Geçiş BOT ve BT projelerini ele alma planlarını görüşmek

Geçiş dönemindeki BT projelerinin sorunlarını ve zorluklarını kararlılıkla ele alarak yeni projelerin önünü açmak.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı İhale Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Tran Hao Hung, Taslak Komitesi'nin görüşlerini bakanlık, şube, yerel yönetim ve işletme temsilcileriyle paylaşarak, "Amaç, yeni projeleri çekmek için projeleri kolaylaştırma ruhuyla, geçiş projelerinin sorunlarını ve zorluklarını tamamen çözmektir. Çünkü geçiş projeleri uygun olmazsa, yatırımcıların yeni projelere katılımı konusunda güven oluşmayacaktır." dedi.

Hazırlık Kurulu'nun sentezine göre, geçiş dönemi BOT ve BT projelerinin şu anda karşılaştığı zorluklar ve sorunlar arasında; peşin ödenen BT projelerinde inşaat aşamasından sonra kredi faizinin ödenmesi ve tasfiyesi sorunları; BT sözleşmesi imzalanmış ancak sözleşmenin imzalandığı tarihteki mevzuat hükümlerine uygun olmayan içerikte yatırımcılara ödeme yapılması ve sözleşmenin imzalandığı tarihteki mevzuat hükümlerinin eksikliğinden kaynaklanan sorunlar,...

Kamu Özel Ortaklığı (KÖİ) Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı Taslağı'nda, Hazırlık Komisyonu, BT projelerinin bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce sözleşme imzalayabilmelerine olanak sağlayan, proje sözleşmesinde yer alan mali planda belirlenen inşaat süresi ve makul kârlardan sonraki faiz maliyetlerinin projenin toplam yatırım tutarına dahil edilerek ödenmesini öngören bir hükmün eklenmesini önerdi.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce imzalanan proje sözleşmelerinin de proje sözleşmesi hükümlerine göre uygulanmasına devam edilmesi öngörülmektedir. Proje sözleşmesinin imzalandığı tarihteki kanunda hüküm bulunmaması halinde, uygulama bu Kanun hükümlerine göre yapılır.

Yasal düzenlemelerin uyumunu sağlamak amacıyla, İmar Kanunu'nun 134'üncü maddesinin 2'nci fıkrasında, BT projelerinin devlet bütçesinden karşılanan toplam yatırım tutarının, inşaat süresi, makul kârların mali planda belirlenmesinden sonra, kanun hükümlerine göre yapılan toplam yatırım tutarı ile faiz giderlerini de içermesi yönünde değişiklik yapılması öngörülüyor.

Bu Kanun yürürlüğe girmeden önce peşin ödenen BT proje sözleşmeleri için, proje sözleşmesinde yer alan mali planda inşaat süresi ve makul kâr sonrası faiz gideri belirlenmişse, bunlar ödenmek üzere projenin toplam yatırım tutarına dahil edilir.

Devlet denetim ve kontrol kuruluşları tarafından akdedilen ve arazi ödeneği ile ödenen BT proje sözleşmelerinin her dönemde yürürlükte olan mevzuat hükümlerine uygun olması halinde, proje uygulanmaya devam edilebilir ve imzalanan BT proje sözleşmesi hükümlerine göre ödeme yapılabilir.

Ancak, her dönemde yürürlükte olan kanun hükümlerine aykırı içerikte içeriklere sahip olduğu tespit edilen ve bu kapsamda İdari İhlallerin Ele Alınmasına Dair Kanun hükümlerine göre idari yaptırım kararları uygulanarak düzeltici tedbirler alınan, devlet denetim ve kontrol kuruluşları tarafından bedeli arazi fonlarından karşılanan BT proje sözleşmeleri için bir dizi seçenek önerilmektedir.

Öncelikle yatırımcının BT projesini inşa etmemesi durumunda BT sözleşmesi feshedilecektir.

İkinci olarak, yatırımcı bir BT projesi inşa etmiş ancak henüz ödeme için arazi tahsis edilmemişse, yetkili devlet kurumu, sözleşmeyi iki seçenekten birine göre değiştirmek ve tamamlamak için yatırımcıyla müzakere eder. İlk olarak, yatırımcıya tamamlanmış BT projesinin değerine eşit arazi fonu bedeli ödenir; arazi fonu bedeli ile tamamlanmış BT projesi bedeli arasındaki (varsa) artan farkın arazi alanı ödenmez. İkinci olarak, ödeme için arazi fonu ayrılamıyorsa, ödeme için arazi fonu, arazi kullanım hakları açık artırması yoluyla satılır ve BT sözleşmesi, kanun hükümlerine uygun olarak arazi fonu satışından elde edilen gelirle ödenir.

Yatırımcının bir BT projesi inşa etmiş olması ancak projeyi BT ödeme arazi fonu üzerine inşa etmiş olması durumunda, Taslak Komisyonu ayrıca 2 durum daha verir. Durum 1'de, yetkili devlet kurumu, yatırımcı ile sözleşmeyi değiştirme ve ekleme konusunda anlaşır ve projenin uygulanmasına devam eder ve sözleşmeyi değiştirme ve ekleme anındaki kanun hükümlerine göre yatırımcıya ödeme yapar.

İmzalanan BT sözleşmesinin uygun olmayan içeriğinin değiştirilmesi mümkün olmadığı veya yatırımcı ile sözleşmede değişiklik veya ekleme yapılması konusunda anlaşmaya varılamadığı takdirde yetkili merci, yatırımcı ile sözleşmeyi süresinden önce feshetmeyi kabul eder.

Taslakta ayrıca, yukarıdaki hükümlere göre sözleşmenin feshedilmesi gereken hallerde, sözleşme içeriğinin uygunsuzluğunun yatırımcının kusurundan kaynaklanması halinde, yatırımcının tüm riskleri üstlenmesi ve yaptığı masrafların kendisine geri ödenmemesi; kusurun yetkili merciden kaynaklanması halinde, bu merciin yatırımcıya tazminat ödenmesi için bütçe ayırması; kusurun her iki taraftan kaynaklanması halinde ise, tarafların anlaşarak sözleşmenin süresinden önce feshedilmesinin masrafını belirleyebilecekleri açıkça hükme bağlanmıştır.

Bay Hung, Taslak Komitesi'nin, hükümlerin geçiş projelerinin uygulanmasını kolaylaştırmasını ancak ihlalleri yasallaştıracak koşullar yaratmamasını sağlamak amacıyla bu içerikle ilgili ayrı bir toplantı yapacağını söyledi. Toplantının önümüzdeki hafta gerçekleşmesi bekleniyor.

Kaynak: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html