Toprakları geri alındığında insanların haklarını korumak

Taslak karar, devletin ulusal ve kamusal çıkarlar doğrultusunda sosyo -ekonomik kalkınma amacıyla arazi geri kazanımı için 3 durum daha ekliyor. Bu durumlardan biri, arazi kullanım hakkı sözleşmesi kapsamında bir projeyi uygulamak için arazinin kullanılması ve sözleşmenin tamamlanması için son tarihin geçmiş olması veya sözleşmenin tamamlanması için uzatma süresinin geçmiş olması, ancak arazi alanının %75'inden fazlası ve arazi kullanıcı sayısının %75'inden fazlası üzerinde anlaşmaya varılmış olması durumunda, İl Halk Meclisi kalan arazinin geri kazanımını değerlendirip onaylayarak yatırımcıya arazi tahsis edecek veya kiralayacaktır.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti'ndeki tartışma oturumunun sahnesi, 19 Kasım sabahı. Fotoğraf: QUANG PHUC

Temsilci Nguyen Thi Yen (HCMC), %75'in üzerindeki iki oranın bir arada bulunmaması nedeniyle endişeliydi. Temsilci bir örnek verdi: 100 hektarlık bir arazide 75 hane kabul ediyor, ancak 100 hektarın %50'sinden fazla alana sahip kalan 25 hane nasıl hesaplanacak? Temsilci, taslak komitesinden bu hesaplamayı yeniden değerlendirmesini istedi ve çalışmanın "ve" kelimesi olmadan yalnızca "2 koşuldan birini" belirleyebileceğini öne sürdü. Bu, alanın %75'inden fazlasının veya halkın %75'inden fazlasının kabul etmesi anlamına gelir.

Geriye kalan %25 için ise Temsilci Nguyen Thi Yen, yeniden yerleşim için bir inşaat planının olması gerektiğini ve bu %25 için tazminat bedelinin yatırımcının fiyatına eşit veya daha yüksek olması gerektiğini, ancak o zaman halkın rızasının alınacağını ve halkın haklarının güvence altına alınacağını belirtti.

"Bu alanın %75'inden fazlası mutlaka bir inşaat veya proje alanında yer almıyor. Peki ya projenin merkezinde bulunan kalan %25'lik kısım? Bu nedenle, Hükümetin detaylı düzenlemeler hazırlaması için inceleme ve görevlendirme yapmayı öneriyorum," dedi Milletvekili Nguyen Thi Yen.

Delege Nguyen Thi Yen konuşuyor. Fotoğraf: QUANG PHUC

Görüşlerini paylaşmaya devam eden Delege Nguyen Thi Yen, taslak yönetmeliğin, arazi geri kazanım bildiriminin tarım arazileri için en geç 60 gün, tarım dışı araziler için ise en geç 120 gün içinde gönderilmesini şart koştuğunu ve bunun çok uzun olduğunu belirtti. Delege, projelerin hızlı bir şekilde hayata geçirilmesini sağlamak için arazi geri kazanım bildiriminin 60 günden 45 güne, 120 günden 60 güne indirilmesini önerdi.

Temsilci Hoang Van Cuong (Hanoi), yatırım projelerini hayata geçirmek için arazi kullanım hakları alma anlaşmasına ilişkin taslak yönetmeliği büyük bir memnuniyetle karşıladı. Uygulamada, üzerinde anlaşılan konuların arazi kullanıcıları açısından %75'in ve arazi kullanım alanının %75'inin üzerine çıkması (yani her iki koşul da %75'in üzerindeyse) ve anlaşma süresinin sona ermesi durumunda, devletin araziyi devralmasına izin verileceği görülmektedir. Bu yönetmelik son derece yerindedir.

"Yüzlerce veya binlerce kişi araziyi kullanıyorsa ve bunların %99'u anlaşmaya varıyorsa ve sadece bir kişi anlaşmaya varamıyorsa, proje durdurulmalıdır. Bu, kalkınmayı ve planlama ve imar hedeflerini engeller. Bu nedenle, alanın %75'inden fazlası ve arazi kullanıcılarının %75'inden fazlası anlaşmaya vardığında, kalan alanın geri kazanılması gerekir," diye destek verdi Milletvekili Hoang Van Cuong.

Delege Hoang Van Cuong. Fotoğraf: “DO TRUNG”

Bu değerlendirmeden yola çıkarak, Milletvekili Hoang Van Cuong, ıslah işlemi yapıldığında tazminat bedelinin, fiyat listesi ile düzeltme katsayısının çarpımına eşit olacağı ve anlaşmanın, her iki tarafça kararlaştırılan fiyat olacağı endişesini dile getirdi. Dolayısıyla, ıslah bedelinin %75'inden fazlası tek bir fiyat, yaklaşık %25'i ise farklı bir fiyat anlamına geliyor. Bu durum kolayca davalara yol açabilir.

Bu nedenle, Milletvekili Hoang Van Cuong, %75'in üzerine çıktığında geri alma hakkının verilmesini, ancak geri alma sırasında kararlaştırılan fiyatın uygulanmasını ve bu kararlaştırılan fiyatın, fiyat listesi ile düzeltme katsayısının çarpımından düşük olmamasını önerdi. Bu, şikayetleri önleyecek ve geri almaya zorlanan kişi de, anlaşan kişiyle aynı seviyede bir ücret alacaktır.

Bu içerik hakkında yorum yapan Milletvekili Do Duc Hong Ha (Hanoi), %75'in üzerindeki oranın, özellikle çok sayıda hanenin etkilendiği büyük projelerde pratikte elde edilmesi zor, yüksek bir oran olduğunu belirtti. Bu durum, tıkanıklığa yol açabilir ve proje uygulama süresini uzatabilir. Dahası, tazminat, destek ve yeniden yerleşim planının onaylanmasından önce arazinin geri alınması, insanların haklarının açıkça güvence altına alınmaması ve "tazminat, destek ve yeniden yerleşim planının onayının tamamlanması ve yeniden yerleşim düzenlemesi arazi geri alımının ön koşuludur" ilkesine aykırı olması nedeniyle, insanlarda kızgınlık ve şikayetlere yol açacaktır.

Bu nedenle Milletvekili Do Duc Hong Ha, arazi geri kazanımını kabul eden arazi kullanıcılarının sayısının %75'in üzerinde olan kısmından %50'ye düşürülmesini ve kamuoyuna danışılmış bir tazminat, destek ve yeniden yerleşim planına sahip olunmasını, ancak Hükümetin İl Halk Komitesi'nin talebi üzerine arazi geri kazanımına karar verdiği durumlar hariç, önerdi.

Arazi temizliğinin gecikmesi durumunda arazi kirasının ayarlanmasına ilişkin düzenlemeyle ilgili olarak, işletmelerin arazi kirasını ödediği ancak devlet kurumlarının arazi temizliğini yavaş uyguladığı ve bunun işletmelere zarar verdiği birçok vakayı örnek göstererek, Milletvekili Ha Sy Dong (Quang Tri), taslak karara işletmelerin arazi kiralamadan önce geçici arazi kirası ödemeye devam etmesi yönünde bu konuyu ele alan bir düzenleme eklenmesini önerdi.

Arazi tesliminde gecikme olması durumunda, işletme arazi kirasının yeniden hesaplanmasını ve gecikme süresine denk gelen yükümlülüklerin azaltılmasını talep etme hakkına sahiptir. Bu yükümlülük azaltımı, sonraki dönemlerde ödenen arazi kirasından veya Devlete karşı diğer mali yükümlülüklerden düzeltilecek, kapatılacak ve mahsup edilecektir.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-quyen-loi-nguoi-dan-khi-bi-thu-hoi-dat-post824260.html