Bilim ve Teknoloji Bakanı, girişimcilik ve inovasyonu desteklemek için kurulan Merkezin kurulmasındaki gecikmeden sorumlu olduğunu söyledi.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat, 7 Haziran sabahı soruları yanıtlıyor. Fotoğraf: QUANG PHUC

Soru-cevap oturumunu açan Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat, Ulusal Meclis tarafından gündeme getirilen soruların hepsinin bilim ve teknoloji sektörünün temel ve merkezi konuları olduğunu vurguladı. Bu nedenle, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın, kendisine verilen görev ve sorumlulukları yerine getirirken Parti ve Devlet direktiflerinin uygulanmasını gözden geçirmesi ve Ulusal Meclis'e geçmişte bilim ve teknoloji alanındaki politika ve yasaların uygulanması hakkında bilgi vermesi için bu değerli bir fırsattır.

Bakan ayrıca, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın, Ulusal Meclis milletvekillerinin soruları aracılığıyla ülke çapındaki seçmenlerin önerilerini, tekliflerini ve isteklerini kavraması, önümüzdeki dönemde bilim , teknoloji ve inovasyon görevlerinin uygulanmasına yönelik mekanizmaları, politikaları ve yönelimleri iyileştirmeye devam etmesi, 15. Ulusal Meclis'in kanun ve tüzük yapma programında kayıtlı bilim ve teknoloji alanındaki yasaları değiştirmeye ve tamamlamaya odaklanması için sorgulamanın bir fırsat olduğunu belirtti.

Aynı zamanda, 15. Milli Meclis döneminin başlangıcından itibaren Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın, bilim ve teknoloji alanıyla ilgili konularda, Milli Meclis üst denetim heyetlerine ve Milli Meclis Komiteleri denetim heyetlerine raporlar aracılığıyla açıklama yapma imkânına sahip olduğu belirtildi.

Vietnam'daki bilim ve teknoloji pazarının yeterince gelişmemiş olmasından endişe duyan Milletvekili Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh), bilim ve teknolojiye ilişkin devlet yönetim aygıtının merkezi düzeyden yerel düzeye doğru iyileştirilmesine ve ilgili birçok yasal belgenin çıkarılmasına rağmen, Hükümetin 2030 yılına kadar Ulusal Bilim ve Teknoloji Pazarı Geliştirme Programı'nı da yayınlamasına rağmen, Bakan'dan çözüm üretmesini istedi.

Delege Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Fotoğraf: QUANG PHUC

"İşletmelerin araştırma ve teknoloji geliştirme süreçlerinde emilim kapasitesi nasıl artırılabilir, uygulama ve inovasyon nasıl teşvik edilebilir?" diye sordu Bayan Tran Thi Hong Thanh.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat, son zamanlarda sağlık, telekomünikasyon ve ulaşım sektörlerinde verimlilik sağlayan birçok yeni ileri teknolojinin transfer edilip uygulandığını belirtti. Bazı sektörler uluslararası alanda rekabetçi olup, üretim değer zincirinde önemli bir rol oynuyor ve ürünleri rekabet avantajı sağlıyor.

Ancak Bay Huynh Thanh Dat, elde edilen başarıların yanı sıra, bağlantı faaliyetlerinin ve bunlara eşlik eden destek hizmetlerinin etkisizliğinden kaynaklanan sorunların hâlâ mevcut olduğunu kabul etti. Bütçeden ve bu faaliyete yatırım yapan işletmelerden gelen kaynaklar hâlâ yetersiz ve altyapı sınırlı.

Bakan, "Bakanlık önümüzdeki dönemde Başbakan'a, Vietnam'da yabancı teknolojilerin araştırılması, transferi, uzmanlaşması ve geliştirilmesi programını teşvik ederek, mekanizmaları, politikaları ve düzenlemeleri gerçeğe uygun şekilde düzenlemeyi önerecek," diye söz verdi. Yenilikçi girişimleri desteklemek için merkezlerin kurulmasını ve faaliyete geçirilmesini teşvik etmek de önemli bir çözüm.

Bilim ve Teknoloji Bakanı, Bakanlığın Hanoi, Da Nang ve Ho Chi Minh olmak üzere üç şehirde Ulusal Yenilikçi Girişimleri Destekleme Merkezi kurma projesini inşa edip tamamladığını söyledi. Bu üç merkezin kurulmasına ilişkin kararların Haziran veya Temmuz başında açıklanması bekleniyor.

Bu merkezler, yerel kaynakların inovasyon için değerlendirilmesi, düzenleme olmayan yeni alanlarda politika test modelleri uygulanarak inovasyon ve yaratıcılığın teşvik edilmesi, deneyimlerin özetlenmesi, politikaların ve modellerin ulusal ölçekte uygulamaya konulması için çoğaltılması veya hızla ayarlanması amacıyla kurulur.

7 Haziran sabahı toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: QUANG PHUC

Ho Chi Minh Şehri'nde Girişimleri ve İnovasyonu Destekleme Merkezi'nin Kurulması

Politbüro'nun 52 sayılı Kararı, yenilikçi girişim ekosisteminin gelişimini teşvik etmeyi ve başlangıçta Hanoi, Da Nang ve Ho Chi Minh City'de olmak üzere ulusal yenilikçi girişim merkezlerinin kurulmasını hızlandırmayı amaçlayan bir politika içeriyor. Hükümetin de bu politikanın uygulanmasına ilişkin 50 sayılı Kararı bulunuyor. Delege Tran Chi Cuong (Da Nang), Bakan'dan Politbüro ve Hükümet Kararlarının neden bu kadar yavaş uygulandığını açıklamasını istedi. Bakanın bu konudaki sorumluluğu nedir ve yukarıdaki önemli görevi tamamlama konusundaki kararlılığı nedir?

Delege Tran Chi Cuong (Da Nang). Fotoğraf: QUANG PHUC

Girişim ve İnovasyonu Destekleme Merkezi konusuna gelince, Bilim ve Teknoloji Bakanı, bakanlığın Hanoi, Da Nang ve Ho Chi Minh City olmak üzere üç şehirde Ulusal Girişim ve İnovasyonu Destekleme Merkezi kurma projesini geliştirip tamamladığını belirtti. Bu üç merkezin kurulmasına ilişkin kararların 2023 yılının Haziran veya Temmuz ayı başlarında açıklanması bekleniyor.

Bakan, bu merkezlerin, yerel kaynakların inovasyon için değerlendirilmesi, düzenleme yapılmayan yeni alanlarda inovasyon ve yaratıcılığı teşvik etmek için politika test modelleri uygulanması, deneyimlerin özetlenmesi, politikaların ve modellerin ulusal ölçekte uygulamaya konulması için çoğaltılması veya hızla ayarlanması amacıyla kurulduğunu söyledi.

Ayrıca Bilim ve Teknoloji Bakanlığının görev ve yetkilerine ilişkin yönetmelikler çıkarılmış olup, yenilikçi girişimleri destekleyecek merkezlerin kurulmasına ilişkin kararların alınması uygulamaya esas teşkil etmekte olup, bu tesisler yakın zamanda Başbakan'ın talimatıyla faaliyete geçecektir.

Temsilci Le Thanh Van (Ca Mau), Bakan'dan, geçen yıl devlet bütçesi kullanılarak kaç araştırma konusunun uygulamaya konulduğunu ve bunlardan kaç tanesinin pratik sonuçlar verdiğini bildirmesini istedi.

Delege Le Thanh Van (Ca Mau). Fotoğraf: QUANG PHUC

Bilim ve Teknoloji Bakanı, bilimsel araştırma konularının etkinliği konusunda son yıllarda Parti, Devlet ve Millet Meclisi'nin bilimsel, teknolojik, inovasyon ve yaratıcılık faaliyetlerine ve sektöre dengeli sermaye tahsisine büyük önem verdiğini belirterek, bilimsel ve teknolojik faaliyetlerin birçok kendine özgü özelliği olmasına rağmen, kaç konunun uygulamaya konulduğunu kesin olarak hesaplamanın çok zor olduğunu söyledi.

Sonuçların öncelikle sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etmesinin yanı sıra bilim insanlarının ve araştırma ekiplerinin bilimsel araştırma kapasitelerinin artırılması, araştırma enstitüleri ve üniversitelerin itibarına katkı sağlamasının önemli olduğu tespit edilmiştir.

Bilim ve Teknoloji Bakanı, Girişimcilik ve İnovasyon Merkezi'nin kurulmasındaki gecikmeden sorumlu tutuluyor

Bakanın cevabından memnun olmayan delege Tran Chi Cuong (Da Nang), Bakanın Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ile yenilikçi girişim ekosisteminin geliştirilmesini teşvik etme ve ulusal girişim ve inovasyon merkezlerinin kurulmasını hızlandırma politikasını uygulamadaki sorumlulukları ve gerekçeleri hakkında henüz bir yanıt vermediğini savundu.

Bakan Huynh Thanh Dat, Hanoi, Da Nang ve Ho Chi Minh Kenti'nde üç girişim ve inovasyon merkezinin kurulmasındaki gecikmeden sorumlu olduğunu kabul etti.

Bakan, delegelerin ve Ulusal Meclis'in görüşlerini paylaşmasını umuyor, çünkü bu çok yeni bir konu. Vietnam'da bir girişim ve inovasyon merkezinin emsali yok. Bu nedenle, düzenlemelere uyumu ve etkinliği sağlamak için yeni bir birim kurarken mevcut durumu dikkatlice incelemek için zaman ayırmak gerekiyor.

Enformasyon Bakanı, bakanlığın Haziran veya Temmuz 2023 başında Hanoi, Da Nang ve Ho Chi Minh City ile birlikte merkezleri resmen kurmak için çalışacağını söyledi. Bu merkezler, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na bağlı olacak ve tam özerkliğe sahip kamu hizmet birimleri olacak.

Marka tescili ve endüstriyel tasarım sahipliği için on binlerce başvuru bekleniyor.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat, Ulusal Meclis Üyesi Dinh Ngoc Quy'un (Gia Lai) marka ve endüstriyel tasarım tescili için on binlerce başvurunun henüz işleme alınmamasıyla ilgili sorusuna yanıt vererek, marka ve patent tescili başvurularının işlenmesine yönelik talebin Bakanlığın işlem kapasitesini aşacak kadar büyük olduğunu kabul etti.

Bay Huynh Thanh Dat, "Bakanlığın idari reform endeksi her zaman düşük puan alıyor. Bunun bir nedeni, başvuruların ele alınmasındaki ilerlemenin gereklilikleri karşılamaması. Bunu düzeltmeye çalışıyoruz, ancak hem insan kaynağımız hem de sorunu ele alacak kaynaklar sınırlı," diye açıkladı.

Toplantıya başkanlık eden Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, Bakan'dan bekleyen dilekçelerin sayısı, çözüm yolu ve zamanı konusunda açıklama yapmasını istedi.

Bakan Huynh Thanh Dat, 31 Aralık 2022 itibarıyla 64.000'den fazla marka başvurusunun işleme alınmadığını belirtti. Patent başvurularının sayısı ise daha düşük, yaklaşık üçte biri. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, işlem kapasitesini artırmaya odaklanıyor; en temel çözüm, bilgi teknolojisi, dijital dönüşüm ve yerel yönetimlere yönelik ademi merkeziyetçiliğin uygulanmasını artırmak. Umarım departmanlar ve şubeler bu çalışmanın yükünü paylaşırlar.

Bakan Huynh Thanh Dat, "Tüm birikmiş işlerin tamamlanmasının en az 2025-2026 yılını bulacağı öngörülüyor, fazla iyimser olmaya cesaret edemiyorum" dedi.

Ulusal Meclis delegeleri Bakan'ı sorumlu tutuyor

Delege Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) , son yıllarda insanların ve işletmelerin, özellikle marka ve endüstriyel tasarım başvuruları için, endüstriyel mülkiyet haklarının korunması için birikmiş başvuruların işlenmesi ve çözümlenmesinin çok yavaş ve uzun sürmesinden dolayı çok üzgün olduklarını ve şikayette bulunduklarını söyledi.

Bu durum, halkın ve işletmelerin çıkarlarını büyük ölçüde etkileyecek ve hatta ticari anlaşmazlıklara yol açacaktır. Bu nedenle delege, Bakan'dan bu konudaki sorumluluğu ve bu durumu tamamen ortadan kaldıracak çözüm hakkında bilgi vermesini istedi.

Delege Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Fotoğraf: QUANG PHUC

İkinci içerikle ilgili olarak delege Dinh Ngoc Quy , Bilim ve Teknoloji Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle birlikte getirilen yeni düzenlemelerden birinin bilim ve teknoloji finansmanında inovasyonun, bilim ve teknoloji gelişimi için devlet dışı kaynakların harekete geçirilmesi olduğunu belirtti.

Ancak delegeler, Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu'nun tahsisi ve bilim ve teknoloji faaliyetleri için fonların yönetimi ve kullanımına ilişkin yönetmelikler gibi bazı yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığını fark ettiler. Bu nedenle delegeler, Bakan'dan bu gecikmenin nedenlerini ve yönetim kuruluşlarının sorumluluklarını bildirmesini istediler.

Temsilci Tran Thi Thu Hang (Dak Nong), bir diğer soruda, ülkemizde tarımsal üretimde yüksek teknoloji uygulamasının hâlâ yetersiz olduğunu kabul etti. Temsilci, Bakan'dan, Vietnam'ın bilimsel ve teknolojik başarıları, özellikle de tarımsal kalkınmada yüksek teknolojiyi uygulama konusunda diğer ülkeler, bölgeler ve dünya ile karşılaştırıldığında nerede durduğunu ve önümüzdeki dönemdeki görev ve çözümleri anlatmasını istedi. Temsilci ayrıca, bu sorunun Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı'na iletilmesini önerdi.

Meclis Başkanı: Bölgesel inovasyon ve girişimcilik merkezi kurulacak

Soru-cevap oturumunu yöneten Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, İnovasyon ve Girişimcilik Merkezi ile ilgili olarak, Hükümetin genel politikasının Ulusal İnovasyon ve Girişimcilik Merkezi'nin kurulmasına öncelik vermek olduğunu söyledi. Şu anda, Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı'nda inşa edilen merkezin görev ve işlevleri hakkında bir politika ve kararname çıkarılmış durumda.

Önümüzdeki dönemde Ulusal İnovasyon Merkezi açılacak ve ardından bölgelere dağıtılacak. Aynı zamanda, yabancı şirket ve işletmelerin Vietnam'daki araştırma ve geliştirme merkezlerine ve inovasyon merkezlerine yatırım yapmaları teşvik ediliyor ve başlangıçta olumlu sonuçlar elde ediliyor.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue. Fotoğraf: QUANG PHUC

Ulusal Meclis Başkanı, Samsung Grubu'nun Hanoi'de, 3.000 yerli ve yabancı bilim insanının bilgi teknolojileri alanlarında araştırma yapmasına yetecek kapasiteye sahip çok büyük bir araştırma ve geliştirme merkezine yatırım yapmasını örnek gösterdi. Bu temelde, Da Nang, Ho Chi Minh City ve diğer bölgelerdeki gibi bölgesel inovasyon ve girişimcilik merkezlerinin kurulmasına devam etmek için koşullar mevcut.

Bilim ve Teknoloji Bakanı: Yetenekli insanları çekmek istiyoruz ama çok zorlanıyoruz

İnovasyonda kilit faktörün bilimsel yetenek olduğunu vurgulayan Milletvekili Nguyen Lan Hieu (Hanoi Tıp Üniversitesi Hastanesi Müdürü), Bakan'dan yetenekli kişileri işe almaya yönelik çözümler sunmasını istedi. Bakan Huynh Thanh Dat, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nda göreve başladığında ve daha önce üniversitede çalışırken bu konunun endişe kaynağı olduğunu söyledi.

Bakan, "Bir politika var ancak mevzuat, memur ve kamu çalışanları kanunu, mali düzenlemeler nedeniyle uygulanması çok zor" dedi.

Bakanlık, yakın zamanda aydınlardan oluşan bir ekip kurulmasına ilişkin 27 sayılı Kararı uygulamaya koydu. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, yerli ve yabancı bilim insanlarını çalışmaya ve en etkili şekilde katkıda bulunmaya teşvik etmek için bir proje geliştiriyor.

"Bakanlık, yönetim kuruluşları, yerel yönetimler ve bilim insanlarının görüşlerini alacak ve Ulusal Meclis delegelerinin bu projeye katkıda bulunmasını umuyor" diyen Huynh Thanh Dat, olumlu tutumunu dile getirdi.

Bakan Huynh Thanh Dat, milletvekillerinin bilimsel araştırmalar için devlet bütçesinin düzenlenmesi, yönetimi ve kullanımıyla ilgili sorularını yanıtlarken, bilim ve teknolojinin özel bir alan olduğunu ve birçok alanda olduğu gibi araştırma maliyetlerinin doğru bir şekilde ölçülmesinin zor olduğunu söyledi. Bu nedenle, uygun bir finansman mekanizmasının olması ve bazen risk maliyetlerinin kabul edilmesi gerektiğini belirtti.

Tartışmada konuşan delege Pham Van Hoa (Dong Thap) , Bilim ve Teknoloji Geliştirme Destek Fonu'nun işletmelere büyük destek sağlayan önemli bir konu olduğunu söyledi. Ancak bu fonun dağıtımı çok yavaş ve bilim insanlarının araştırma yapmak için fondan fon alma süreci çok zor. Delege, Bakan'dan bu konuyu açıklığa kavuşturmasını talep etti.

Ayrıca, Devlet Fonu'na ek olarak, Bilim ve Teknoloji Geliştirme Girişim Fonu'na katılan üye sayısı da oldukça sınırlıdır. Delege, Bakan'dan önümüzdeki dönemde bu soruna yönelik çözümler sunmasını istedi.

Bakan Huynh Thanh Dat , delegelere verdiği yanıtta, yönetmeliklere göre işletmelerin Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu'na fon ayırdığını söyledi. 2015-2021 döneminde fona katkıda bulunan toplam işletme sayısı 1.281 olup, ülke genelindeki toplam işletme sayısının %0,14'ünü oluştururken, dağıtım oranı yalnızca %60'a ulaştı. Fon tahsisi çoğunlukla büyük işletmelerde uygulanmakta olup, fon tahsisi ve kullanım yöntemi hâlâ zorlu olduğundan, birçok işletme fon tahsisi yapmamaktadır.

Maliye Bakanlığı ve Bilim ve Teknoloji Bakanlığı genelgeler yayınlamış olsa da, henüz daha fazla işletmeyi fon kurmaya ikna edemediler. Bakan, Ulusal Meclis'in daha etkili politikalar geliştirmesini ve işletmelerin fonu üretim ve iş faaliyetlerine hizmet edecek ekipman ve makine satın almak için kullanmalarına olanak sağlamasını önerdi. Ancak o zaman vergi muafiyetleri ve indirimleri işletmeleri çekecektir.

Bakan, Bac Giang'daki ışınlanmış kumaşların ışınlanma için Ho Chi Minh Kenti ve Long An'a getirilmesi gerektiği yönündeki delegelere yanıt verirken, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile koordineli olarak ABD tarafıyla müzakereler yürüttüğünü ve başlangıçta ilk sonuçları elde ettiğini ve Kuzey bölgesinde ışınlama yaparak maliyetlerin düşürülmesine katkıda bulunabileceğini söyledi.

* Soru-cevap bölümünden önce Bilim ve Teknoloji Bakanı, delegelerin ilgi duyduğu bir dizi toplumsal konuyu açıklayan bir raporu TBMM'ye gönderdi.

Bakan Huynh Thanh Dat, elde edilen sonuçlara ek olarak, bilimsel araştırmalarda risk almama ve gecikme zihniyetinin hâlâ yaygın olduğunu, finans ve yatırım yasası ile bilim ve teknoloji yasası arasında "boşluk" oluştuğunu, araştırma sonuçlarının üretime ve işletmeye aktarılmasında darboğazlar oluştuğunu söyledi.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat. Fotoğraf: QUANG PHUC

Özellikle, Devlet bütçesinden bilimsel ve teknolojik faaliyetler sonucu oluşan varlıkların kullanım veya mülkiyet haklarının devri, kamu hizmet birimlerince araştırmaya dayalı yeni işletmelerin kurulması, araştırma enstitüleri ve üniversitelerden teknoloji üreten yeni işletmelerin (spin-off) sermaye katkısı ve faaliyetlerinin örgütlenmesi ile ilgili sorunlar ele alınmaktadır.

Bazı yasal belgelerin düzenlenmesi yavaştır veya henüz düzenlenmemiştir ve bilim ve teknoloji faaliyetlerinin kendine özgü özelliklerini yansıtmamaktadır. Bilim ve teknoloji pazarı hala yavaş gelişmektedir ve arz ve talebi birbirine bağlayan saygın ve deneyimli aracı kuruluşların sayısı azdır. Birçok icat ve yenilik, nihai ürün haline gelip ticarileştirilmek üzere teşvik edilmemiş, desteklenmemiş ve geliştirilmemiştir.

Özellikle bilim ve teknoloji fonlarının tahsisine ilişkin mali yönetim mekanizması, mali normlar ve prosedürler hâlâ yetersizdir; dağıtım yavaştır ve bilim ve teknoloji için devlet bütçesinden ayrılan sermayenin dağıtım oranı %100'e ulaşmamıştır; bu da tahsis edilen paranın tamamının harcanmadığı anlamına gelir.

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-kh-cn-nhan-trach-nhiem-cham-thanh-lap-trung-tam-ho-tro-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-post692726.html