Sağlık Bakanı fonksiyonel gıdaların denetiminin güçlendirilmesi talimatını verdi

Sağlık Bakanlığı'nın fonksiyonel gıda pazarına ilişkin son talimatı, fonksiyonel gıdaların kalitesinin iyileştirilmesi ve kullanımının denetlenmesi için ademi merkeziyetçiliğin ve son denetimin güçlendirilmesidir.

Sağlık Bakanlığı'nın fonksiyonel gıda pazarına ilişkin son talimatı, fonksiyonel gıdaların kalitesinin iyileştirilmesi ve kullanımının denetlenmesi için ademi merkeziyetçiliğin ve son denetimin güçlendirilmesidir.

Sağlık Bakanlığı istatistiklerine göre, 2021 yılından bugüne gıda pazarında 84.000’den fazla yaygın gıda; 54.549 fonksiyonel gıda ürünü (29.779 sağlık koruyucu gıda, 350 tıbbi beslenme gıdası, 1.287 özel diyet gıdası; 23.133 gıda takviyesi) yer alıyor. Bunların %80,4’üne kadarı 201 üretim tesisinde yerli olarak üretilen ürünlerdir.

Gıda pazarının ürün miktarı ve çeşitliliği bakımından hızla büyümesi ve e-ticaret uygulamaları ve ticaret platformlarında yeni iş biçimlerinin ortaya çıkması bağlamında, gıda kalitesinin daha kapsamlı bir şekilde denetlenmesi ve daha kapsamlı bir şekilde kontrol edilmesi gerekmektedir.

Fonksiyonel gıda pazarının yönetimine ilişkin olarak Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, fonksiyonel gıdaların yönetimine ilişkin mevcut yasal belge sisteminin, üretim aşamasından, beyannamelerin ve öz beyanların kaydına, etiketlemeye, reklamcılığa ve işletme aşamasına kadar düzenlemeler dahil olmak üzere oldukça eksiksiz olduğunu belirtti.

Fonksiyonel gıdaların yönetimine ilişkin mevcut yasal doküman sistemi oldukça kapsamlıdır.

Bu alandaki önemli yasal belgeler arasında 2010 Gıda Güvenliği Kanunu, Hükümetin 15/2018/ND-CP sayılı Kararnamesi, Sağlık Bakanlığının 43/2014/TT-BYT sayılı Genelgesi ve diğer yasal belgeler yer almaktadır.

Fonksiyonel gıdalar dört ana gruba ayrılır: Gıda takviyeleri, Sağlığı koruyan gıdalar, Tıbbi beslenme gıdaları ve Özel diyet gıdaları. Bu ürün gruplarının her biri piyasaya sürülmeden önce sıkı düzenlemelere uymalıdır.

Özellikle sağlık koruyucu gıdalar, tıbbi beslenme gıdaları ve özel diyet amaçlı gıdalar için beyanlarını yetkili devlet kurumuna kaydettirmeleri gerekirken, gıda takviyeleri için sadece kendi beyanlarını yapmaları ve beyanlarını devlet yönetim kurumuna sunmaları yeterli oluyor.

Ayrıca Sağlık Bakanlığı da fonksiyonel gıdaların üretimi, kalitesi ve reklamı konusunda sıkı düzenlemeler getiriyor.

Üretim koşulları açısından, ister yerli ister ithal olsun, sağlık koruma gıdaları İyi Üretim Uygulamaları (GMP) veya eşdeğeri sertifikalı tesislerde üretilmelidir. Diğer ürünler ise gıda güvenliği koşulları sertifikalı tesislerde üretilmelidir.

Kalite kontrolü açısından, piyasada dolaşan tüm fonksiyonel gıdalar, Sağlık Bakanlığı tarafından yayınlanan standartlara veya üreticinin yetkili makama bildirdiği standartlara uygun olmalıdır. İthal gıda takviyeleri için ise, ürünlerin Sağlık Bakanlığı tarafından yetkilendirilmiş resmi denetim kuruluşları tarafından denetlenmesi gerekmektedir.

Reklamlarda, sağlık koruyucu gıdalar, tıbbi beslenme gıdaları ve özel diyet amaçlı gıdalara ilişkin olarak, reklam verilmeden önce reklam içeriğinin yetkili mercilere kaydedilmesi ve onaylanması zorunludur.

Gıda takviyelerinin kendi kendine reklam yapmasına izin verilse de, reklamın içeriği, kendi kendine ilan edilen ürünün niteliği ve özellikleriyle tamamen uyumlu olmalıdır.

Bu bağlamda, Sağlık Bakanlığı ve ilgili kurumlar tarafından 2022 yılından bu yana fonksiyonel gıda pazarını kontrol altına almaya yönelik güçlü tedbirler uygulamaya konulmuştur.

Sağlık Bakanlığı, 87 işletmeye toplam 16.858 milyar VND'ye kadar para cezası verirken, yerel yönetimler 20.881 işletmeye toplam 123.840 milyar VND'ye kadar para cezası verdi. Bu önlemler, yönetim ve denetimdeki kararlılığı yansıtıyor ve yönetmeliklere uymayan fonksiyonel gıda üreten ve satan işletmelere güçlü bir uyarı niteliğinde.

Fonksiyonel gıda ürünlerinin piyasadaki denetimini güçlendirmek amacıyla Sağlık Bakanlığı, Ulusal Gıda Güvenliği Kontrol Enstitüsü bünyesinde Gıda Güvenliği Risk Değerlendirme Merkezi'ni kurmuştur.

Sağlık Bakanlığı her yıl, Sağlık Bakanlığı'na bağlı yerel yönetimlere ve ilgili kuruluşlara, örnekleme ve izlemeyi artırmaları ve toplumu güvenli olmayan gıda ürünleri konusunda uyarmaları yönünde talimat veren bir yazı yayınlayacak.

Aynı zamanda, yerel yönetimlerin bölgedeki fonksiyonel gıda üretim ve ticaret işletmelerinin denetim, inceleme ve son denetimlerini güçlendirmeleri gerekmektedir. Gıda güvenliği mevzuatına aykırı uygulamalar titizlikle ele alınacak ve ihlallere ilişkin bilgiler Sağlık Bakanlığı'nın internet sitesinde kamuoyuyla paylaşılacaktır.

Sağlık Bakanlığı ayrıca, özellikle e-ticaret platformları, online satış uygulamaları, e-ticaret siteleri ve uygulama üzerindeki işyerleri aracılığıyla piyasada dolaşan fonksiyonel gıda ürünlerinin denetimini sağlamak amacıyla Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bağlı Pazar Yönetim Ajansı ile koordinasyon halinde çalışmaktadır.

Sağlık Bakanlığı ayrıca, gıda güvenliği mevzuatının yaygınlaştırılması ve fonksiyonel gıdaların üretimi ve ticaretiyle ilgili bilgilerin işletmelere duyurulması konusunda da çalışmalar yürütmektedir. Fonksiyonel gıdaların üretimi ve ticaretiyle ilgili ihlaller de sıkı bir şekilde ele alınacak ve ihlallerle ilgili bilgiler kamuoyuyla paylaşılacaktır.

Önümüzdeki dönemde Sağlık Bakanlığı, Gıda Güvenliği Kanunu ve 15/2018/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nde idari prosedürlerin basitleştirilmesi, ademi merkeziyetçiliğin ve son denetimin güçlendirilmesi yönünde değişiklik yapılması da dahil olmak üzere gıda güvenliğine ilişkin yönetim belgeleri sistemini tamamlamak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamaya devam edecektir.

Sağlık Bakanlığı aynı zamanda fonksiyonel gıdaların özellikleri ve kullanımlarının kontrol altına alınması, ürün kullanımlarının aşırı reklamının yapılmaması ve bu ürünlerin piyasaya sunulduğunda kalitesinin sağlanması konularına odaklanacak.

Fonksiyonel gıda pazarı yönetiminin etkinliğini artırmak amacıyla Sağlık Bakanlığı'nın, özellikle ürün beyannamelerinde adı geçen kurum ve kişiler üzerinde daha sıkı denetim zorunluluğunu vurgulayan 15/2018/ND-CP sayılı Kararname'de değişiklik yapmayı önerdiği bilinmektedir.

Ürün beyan dosyasında yalnızca üretici veya ürün sahibinin adı geçebilir. Bu kuruluşlar değilse, ürünü piyasaya süren kuruluş veya kişinin açık bir yetki belgesine sahip olması gerekir. Bu, şeffaflık eksikliğini ve beyan dosyalarının tahrif edilmesini önlemek ve üreticinin sorumluluğunu açıkça tanımlamak içindir.

Sağlık Bakanlığı Gıda Güvenliği Dairesi Başkanı, denetim sonrası yapılan çalışmalarda çok sayıda kurum ve kişinin üretim tesisiyle gerçek bir bağlantısı olmadan fonksiyonel gıda ürünleri ilan ettiğinin tespit edildiğini, bu nedenle sorunlar ortaya çıktığında sorumluluğun araştırılmasının zorlaştığını söyledi.

Sağlık Bakanlığı, kurum ve kişileri denetlemenin yanı sıra fonksiyonel gıdalar ve sağlık koruyucu gıdalardaki içeriklerin açıklanmasına ilişkin de yönetmelik eklemeyi önerdi.

Bu, ürünün özelliklerini ve kullanımlarını daha yakından kontrol etmek ve aynı zamanda fonksiyonel gıda üreticilerinin ürüne çok fazla gereksiz kimyasal veya tıbbi bileşen eklemesi ve nedenini açıklamaması durumunu en aza indirmek içindir.

Uyumsuz maddelerin karıştırılması, tüketicilerin sağlığı üzerinde uzun vadeli etkilere sahip tehlikeli kimyasal reaksiyonlara yol açabilir.

Taslak Kararname ayrıca, sorumlu kuruluş veya kişide, ürün adında, içeriklerinde, kullanımlarında veya ürünün kalitesini ve güvenliğini etkileyen herhangi bir faktörde değişiklik olması durumunda işletmelerin ürünlerini yeniden beyan etmelerini zorunlu kılıyor. Bu, bir değişiklik olduğunda ürünün beyan edildiği şekilde güvenlik ve kullanım standartlarını karşılamaya devam etmesini sağlamaya yardımcı oluyor.

Sağlık Bakanlığı, ayrıca, beyan tarihinden itibaren 3 yıl içinde üretilmeyen veya ticareti yapılmayan gıda ürünleri için Beyanname Kayıt Belgesi'nin iptalini öngören bir yönetmelik yayınladı. Bu, artık üretilmeyen veya kalite gerekliliklerini karşılamayan ürünlerin dolaşımını durdurmak için gerekli bir önlemdir.

Denetim sonrası çalışmaların güçlendirilmesi, yalnızca tüketicilerin sağlığının korunmasına yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda fonksiyonel gıda pazarının sürdürülebilir gelişimini sağlamaya yönelik bir tedbirdir.

Sağlık Bakanlığı, yeni düzenlemelerin işletmeler için idari süreçleri veya uyum maliyetlerini artırmadığını, sadece yönetim süreçlerini iyileştirerek fonksiyonel gıdalar ve sağlık koruyucu gıdalar üreten ve ticaretini yapan kuruluşların sorumluluğunu artırmaya yardımcı olduğunu vurguladı.

Bu önerilerin, daha şeffaf ve daha güvenli bir fonksiyonel gıda pazarının yaratılmasına katkıda bulunması ve tüketicilerin her gün kullandıkları sağlık koruma ürünlerine tam güven duymalarına yardımcı olması bekleniyor.

Sağlık Bakanlığı'nın fonksiyonel gıda pazarına ilişkin son talimatı, fonksiyonel gıdaların kalitesinin iyileştirilmesi ve kullanımının denetlenmesi için ademi merkeziyetçiliğin ve son denetimin güçlendirilmesidir.

Yorum (0)