14. Ulusal Parti Kongresi Kararının Uygulanmasına Yönelik Taslak Eylem Programında İlerleme

Parti Merkez Komitesi'nin 14. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nı uygulamaya yönelik taslak Eylem Programı, yönetim düşüncesinde belirgin bir ilerlemeyi göstermektedir: "yön belirleme" yaklaşımından, "sorumlu ve ölçülebilir bir şekilde örgütleme ve uygulama" yaklaşımına, "sonuç odaklı yönetim" yaklaşımına geçiş. Bu, Kongre Kararı'nın ruhunu ulusal kalkınma pratiğine taşımanın temeli olacaktır.

Çığır açan gelişmeler

14. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın uygulanmasına ilişkin Parti Merkez Komitesi Taslak Eylem Programı (Taslak Eylem Programı), 2026-2030 dönemi için önemli ve stratejik görevleri, projeleri, çalışmaları ve projeleri ortaya koyuyor; belirli sorumluluklar belirliyor, kaynakları, ilerlemeyi ve uygulama koşullarını açıkça tanımlıyor.

Her kamu yatırım projesi, standart yatırım oranını ve sosyal iç getiri oranını yayınlamalı ve hesap verebilir olmalıdır. Fotoğraf: VNA

Taslak Eylem Programı'nda bazı dönüm noktaları yer alıyor.

Öncelikle, kurumsal atılımlar - "geleceğin ekonomisi "ne doğru. Geleneksel yeniden yapılanmaya odaklanan önceki aşamanın aksine, Taslak Eylem Programı dijital ekonomi, yeşil ekonomi, bilgi ekonomisi ve veriyi de kapsıyor. Taslak, dijital varlıklar, açık veri, yapay zekâ (YZ) ve inovasyon deneme ortamı için yasal çerçeveden ilk kez bahsediyor ve "teşvik"ten "proaktif kurumsal tasarıma" geçiş yapıyor. "Denetim öncesi - prosedür" yerine "denetim sonrası - risk" yaklaşımı, piyasalaştırma ruhunu yansıtıyor, uyum maliyetlerini düşürüyor ve işletmelerin gelişmesi için alan yaratıyor. "Kamu liderliği - özel yönetişim" ve "kamu yatırımı - özel yönetim" modeli, sonuçlara ve sözleşmesel sorumluluklara dayanan, kamu-özel sektör ortaklığı (KÖO) projelerinin daha kapsamlı olmasına yardımcı olan modern bir kamu yönetimi anlayışıdır.

İkincisi , sanayi yapısı ve kalkınma alanında atılımlar. Taslak, yalnızca sanayileşmeyi değil, aynı zamanda yüksek teknoloji ve inovasyona dayalı sanayileşmeyi de vurgulamaktadır. İşleme ve imalatın GSYİH'nin %28'ine ulaşma oranının belirlenmesi, stratejik endüstrilerin (elektronik, piller - yeni enerji, yeşil malzemeler, ilaçlar - biyomedikal, lojistik - akıllı ulaşım ekipmanları) gelişim yönelimiyle yakından bağlantılıdır. Özellikle, özel teknoloji bölgeleri, uluslararası finans merkezleri ve serbest ticaret bölgeleri oluşturma yönelimi, uluslararası rekabetçi kurumsal düşünceyi ortaya koymakta ve mevcut politikaların test edilebileceği bir "bölgesel deneme ortamı" yaratmaktadır.

Üçüncüsü, altyapı ve enerji atılımları. Taslak, yeni nesil nükleer enerji (SMR), açık deniz rüzgar enerjisi, dijital altyapı ve büyük veri merkezlerinden güçlü bir şekilde bahsediyor ve bunları hızla büyüyen bir ekonominin enerji güvenliğini sağlamanın "omurgası" olarak görüyor. Bu, enerji gelişimine dair düşüncede köklü bir değişiklik: sadece yeterli elektrik değil, aynı zamanda temiz, sürdürülebilir ve rekabetçi elektrik.

Dördüncüsü, insan kaynaklarında atılım - eğitim . Genel eğitim programında İngilizcenin ikinci dil olarak benimsenmesi, Yapay Zeka ve STEAM'in (bilim, mühendislik, teknoloji, sanat ve matematiği bütünleştiren eğitim yöntemleri) yaygınlaştırılması ve birçok yükseköğretim kurumunun gelişmiş ülkelerle aynı seviyede ulusal bilim, teknoloji ve inovasyon merkezleri haline getirilmesi, "mevcut olanı öğretmekten" "geleceğe yönelik kapasite hazırlamaya" doğru stratejik bir geçişi işaret ediyor. Bu içerikler, Vietnam'ın yatırıma ve ucuz iş gücüne bağımlı olmak yerine, üretkenlik, inovasyon ve yaratıcılığa dayalı bir büyüme aşamasına girmesinin temelini oluşturuyor.

Altı öncelikli eylem planı önerin

Taslak Eylem Programında çok net hedefler yer alıyor: 2026-2030 döneminde GSYH büyümesinin %10’un üzerinde olması; toplam faktör verimliliğinin (TFV) büyümeye katkısının %55’in üzerinde olması; kişi başına düşen ortalama gelirin 8.500 ABD doları olması...

Bunlar, başarılması çok çaba ve kararlılık gerektiren büyük hedeflerdir. Bu hedeflere ulaşmak için altı öncelikli eylem planı bulunmaktadır.

Öncelikle kurumsal temelleri güçlendirin, sonuçlara dayalı yönetişim ve kişisel sorumluluk ilkesini sağlayın. Tüm nicel hedeflerin belirli reform göstergeleriyle ilişkilendirilmesi gerekir: çevrimiçi kamu hizmetlerinin oranı, kesilen prosedür sayısı, açık veri düzeyi vb.

İkincisi, %10 büyüme için sermayeyi harekete geçirin ve etkin bir şekilde kullanın. Uzun vadeli sermaye piyasaları geliştirin; ulusal altyapı tahvilleri dağıtın; kamu harcamalarını, özellikle de dağınık yatırımları sıkı bir şekilde kontrol edin. Tüm kamu yatırım projeleri standart yatırım oranlarını ve sosyal IRR'yi (iç verim oranı) açıklamalı ve hesap verebilir olmalıdır.

Üçüncüsü, bölgeler arası endüstriyel - kentsel - lojistik kümeleri geliştirilmelidir. Bölgeler arası projeler için ayrı bir bütçeye sahip bölgesel bir koordinasyon ajansı kurulmalı; Kuzey-Güney hızlı tren hattı (1. aşama), uluslararası transit limanlar, havalimanları ve limanları birbirine bağlayan lojistik merkezleri kurulmalı; yer altı alanlarını değerlendirmek ve arazi değerini geri kazanmak için toplu taşıma geliştirmeye yönelik kentsel kalkınma modeli uygulanmalıdır.

Dördüncüsü, temiz enerji atılımları ve yeşil dönüşüm. Rüzgar ve güneş enerjisi için uzun vadeli sözleşme mekanizmaları geliştirmek; karbon kredi piyasaları ve bölgesel bağlantılar kurmak; vergi ve kredi teşviklerini işletmelerin ESG puanlarına bağlamak.

Beşincisi, nitelikli insan kaynağı yaratmak için İngilizcenin ikinci dil olarak kullanılmasına ilişkin yol haritasının sıkı bir şekilde uygulanması; Ar-Ge'yi işletmelerle buluşturan üç ulusal araştırma üniversitesinin kurulması; yurt dışındaki öğrencilerin "yurtlarına dönmeleri"nin teşvik edilerek yurt içi inovasyon kapasitesinin artırılması gerekmektedir.

Altıncısı, şeffaf kamu yönetimi, kapsamlı dijitalleşme. Uygulama ilerlemesini izlemek için ulusal bir veri platformu oluşturmak; bütçeleri, projeleri ve reform sonuçlarını kamuoyuna duyurmak; yetkilileri çıktılarına göre değerlendirmek; dijital hükümeti - dijital toplumu - dijital vatandaşları teşvik etmek.

Her ekonomik göstergenin belirli bir politika aracına bağlanması gerekmektedir (örneğin, TFP idari reform endeksine, dijital ekonomi ise dijital işlem oranına bağlıdır). Sosyal verimliliğe dayalı önemli projelerin seçilmesi ve durdurulması mekanizmasını netleştirin. Sorumlulukların belirsizliğini önlemek için "özel bölgeler" ve "yeni kamu-özel sektör ortaklıkları" modellerini açıkça tanımlayın. Uygulama izleme sürecine özel sektör, uzmanlar ve kişilerden oluşan bağımsız bir geri bildirim mekanizması ekleyin.

Özetle, 14. Ulusal Kongre Kararı'nın uygulanmasına yönelik Taslak Eylem Programı, düşünce ve yöntem açısından ileriye doğru atılmış bir adımdır: Yüksek hedefler belirlemek - anlamlı ve ölçülebilir eylemlerde bulunmak; odak noktasını "yönetim"den "yönetişim"e ve "kapsamlı büyüme"den "üretkenlik ve inovasyona dayalı büyüme"ye kaydırmak; dijital, yeşil, insani ve derinlemesine bütünleşmiş bir ekonomi için kurumsal bir temel oluşturmak.

Source: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html