|
Kararname, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki komünleri üç kalkınma bölgesine ayırıyor. Fotoğrafta: A Luoi'de Dokuma |
6 bölüm ve 14 maddeden oluşan Kararname , etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki köy, belediye ve illerin belirlenmesinde esas alınacak kriterleri, bunları gelişmişlik düzeylerine göre sınıflandırmayı, belirleme sürecini, kayıtlarını ve belirleme sonuçlarını belirleme ve duyurma yetkisini düzenlemektedir. Bu, devlet yönetiminde yeni bir adım olup, geçmişteki politikaların etki alanlarını ve yararlanıcılarını belirlemedeki çakışma ve yetersizliklerin giderilmesine katkıda bulunmaktadır.
Net ve pratik kriterler
Kararnameye göre, etnik azınlık bölgelerinin belirlenmesi, istikrarlı bir şekilde yaşayan etnik azınlıkların oranına dayanmaktadır. Bir köy, %15 veya daha fazla etnik azınlığa sahip olduğunda etnik azınlık bölgesi olarak kabul edilir. Benzer şekilde, bir komün %15 veya daha fazla etnik azınlığa veya 4.500 veya daha fazla etnik azınlığa sahip olduğunda; bir il, nüfusun en az %15'i etnik azınlıklardan oluştuğunda veya komünlerin 2/3'ü etnik azınlık komünü olduğunda belirlenir.
Dağlık alanlar için Kararname, rakım ve arazi koşullarını açıkça düzenlemektedir: Bir köy, belediye veya il, doğal alanının en az 2/3'ü 200 metre veya daha yüksek rakımda veya %15 veya daha yüksek arazi eğimine sahipse dağlık olarak sınıflandırılır. Bu kriterler, coğrafi özellikleri yansıtarak, her bölgenin doğal koşullarına ve uygulamalarına nesnellik ve uygunluk sağlar.
Dikkat çekici bir nokta, özellikle zorlu köyleri tanımlama kriterlerinin, köylerin şu üç kriterden en az 2'sine sahip olmasını gerektirmesidir: ulusal ortalamanın 4 katı üzerinde çok boyutlu yoksulluk oranı; köy yollarının %60'ından azının asfaltlanmış olması; veya hanelerin %90'ından azının ulusal şebekeye erişiminin olması. Mekong Deltası için yoksulluk kriterleri, yerel özellikleri yansıtacak şekilde esnek bir şekilde ayarlanmıştır.
Kararname, etnik azınlık ve dağlık alanlardaki komünleri üç kalkınma bölgesine ayırıyor:
Bölge I: 3'ten az zorluk kriterine sahip gelişmekte olan komünler;
Bölge II: 3 ila 5 kritere sahip dezavantajlı belediyeler;
Bölge III: 6 veya daha fazla kritere sahip veya %50'den fazla aşırı dezavantajlı köye sahip son derece dezavantajlı belediyeler.
Değerlendirme kriterleri arasında kişi başına düşen gelir, yoksulluk oranı, ulaşım altyapısı, elektrik, temiz su, sağlık hizmetleri, eğitim , kültür-spor, internet ve çevre temizliği yer almaktadır. Bu, insanların yaşam standartlarını ve temel hizmetlere erişimini kapsamlı bir şekilde yansıtan çok boyutlu bir kriter sistemidir.
Kararname, mobil internet veya sabit geniş bant hizmetine sahip köylerin oranının %95'in altında olmasının, zorluk seviyesini değerlendirme kriterlerinden biri olduğunu belirtirken dijital dönüşüm ve bilgi altyapısı faktörlerine vurgu yapmaktadır. Bu, yeni politika yöneliminin yalnızca sosyal güvenliği desteklemekle kalmayıp, aynı zamanda dağlık ve ova alanlar arasındaki dijital uçurumu daraltmayı ve etnik azınlıkların bilgiye, eğitime ve dijital iş gücü piyasasına erişebilmeleri için koşullar yaratmayı da hedeflediğini göstermektedir.
|
Kararname, Hükümetin etnik azınlıklara ve dağlık alanlara yönelik endişesini ortaya koymaktadır. |
Miras ve istikrarın sağlanması
272/2025 sayılı Kararname, 1 Aralık 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Köy, belediye ve il listelerinin 1 Ocak 2026 tarihine kadar açıklanmaması halinde, Hükümet, 33/2020/QD-TTg sayılı Kararname kapsamında yayımlanan mevcut listenin 31 Mart 2026 tarihine kadar geçici olarak uygulanmasına izin vermektedir. Bu yaklaşım, politikanın uygulanmasında sürekliliği sağlamakta ve yerel yönetimlere sağlanan desteğin kesintiye uğramasını önlemektedir.
Yukarıdaki Kararnamenin yayınlanması, Hükümet'in etnik azınlık ve dağlık alanların kalkınmasına öncelik verme konusundaki kararlılığını göstermektedir. Bölgelerin ve zorluk seviyelerinin açıkça tanımlanması, kaynakların adil ve etkili bir şekilde dağıtılmasının ve aynı zamanda her bir yerleşim yerinin kalkınma sürecinin izlenmesinin temelini oluşturur. Politikalar, belirli verilere dayanarak tutarlı bir şekilde uygulandığında, etnik azınlık bölgeleri kendi kendine yetebilme, yoksulluğu sürdürülebilir bir şekilde azaltma ve kalkınma yolculuğunda "kimseyi geride bırakmama" hedefine ulaşma yolunda daha fazla koşula sahip olacaktır.
Hükümet Ofisine göre
Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html
Yorum (0)