Tarım dernekleri kirli gıdayı ortadan kaldırmak için ortak fikirler sunuyor.

Kirli gıda uzun zamandır devam eden bir sorun olmasına rağmen, dernekler, kirli gıda sorununu tam anlamıyla çözebilmek için yönetim kuruluşlarının yalnızca idari yönetime odaklanmak yerine, denetim sonrası denetimleri de sıkılaştırmaları gerektiğine inanıyor.

Tarım dernekleri kirli gıdayı ortadan kaldırmak için ortak fikirler sunuyor.

Kirli gıda uzun zamandır devam eden bir sorun olmasına rağmen, dernekler, kirli gıda sorununu tam anlamıyla çözebilmek için yönetim kuruluşlarının yalnızca idari yönetime odaklanmak yerine, denetim sonrası denetimleri de sıkılaştırmaları gerektiğine inanıyor.

İdari prosedürlerle ilgili endişeler

15/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin değiştirilmesi son zamanlarda iş dünyasının dikkatini çeken bir konudur.

Şubat 2018'de yayınlanan 15 Sayılı Kararname, Gıda Güvenliği Kanunu'nun çeşitli maddelerini ayrıntılı olarak açıklamaktadır. Gıda güvenliği yönetiminde etkili bir reform modeli olarak kabul edilen Kararname, işletmelerin milyonlarca iş günü ve yılda binlerce milyarlarca Vietnam Dongu (VND) tasarruf etmesine yardımcı olmaktadır.

Uygulamada, 15 Sayılı Kararnamenin uygulandığı yıllarda gıda sektörü pandemi döneminde bile yüksek büyüme göstererek GSYH'ye yaklaşık %15, 2021'de GSYH büyümesine 0,38 puan, 2022'de ise 1 puan katkı sağlamıştır.

Ancak iş dünyasında geniş yankı bulan 15 No'lu Kararname'de değişiklik yapılmasına ilişkin Kararname Taslağı, artan idari işlemler, üretim ve iş faaliyetlerinin aksaması gibi kaygıları gündeme getiriyor.

Vietnam Süt Ürünleri Birliği'ne göre, Taslak'taki birçok yeni öneri, ürünlerin kendi beyanı, ürün beyanlarının kaydı ve beyanların yeniden kaydı da dahil olmak üzere üç idari prosedür grubunu da ağırlaştırmaktadır. Birliğe göre bu, devletin "idari prosedürlerin basitleştirilmesi ve süresinin kısaltılması, şeffaflığın sağlanması ve işletmelerin haklarının en üst düzeye çıkarılması" konusundaki genel politikasıyla tutarlı değildir.

Örneğin, yeniden tescil prosedürüyle ilgili olarak, Taslak, risk yönetimiyle uyumlu olmayan, büyük veya küçük değişiklikler olarak sınıflandırılmadan, değişikliklerin yeniden tescil edilmesi gereken 15 durum (12 durumluk bir artış) öngörmektedir. Bazı durumlar ise son derece mantıksızdır ve bilimin ilerlemesini engellemektedir; örneğin test yöntemlerindeki değişikliklerin de yeniden tescil edilmesi gerekmektedir.

Süt Birliği'nin belgesinde, "İlaç yönetimi çok katı olmasına rağmen, yalnızca bildirim gerektiren küçük değişikliklere izin veriliyor, büyük değişiklikler onay için sunulmalı, yalnızca çok büyük değişikliklerin birkaç vakasının yeniden kaydedilmesi gerekiyor" vurgusu yapıldı.

Ayrıca Taslak'taki birçok düzenlemenin de, örneğin "gıda takviyeleri", "ilk kez piyasaya sunulan fonksiyonel gıdalar" gibi kavramların da mantıksız olduğu değerlendiriliyor.

Taslakta, "Gıda takviye edici gıdalarda yalnızca tamamlayıcı içerikler beyan edilebilir. Tamamlayıcı içeriklerin sağlık beyanları veya kullanımları belirtilemez veya duyurulamaz." hükmü yer almaktadır. Bu arada, Sağlık Bakanlığı'nın 17/2023/TT-BYT sayılı Genelgesi, belirli gerekliliklere uymaları halinde gıda takviyelerinin besin içeriği beyanlarını ve sağlık beyanlarını beyan etmelerine hâlâ izin vermektedir.

Gıda güvenliğinin sağlanması için son kontrolün güçlendirilmesi bir çözümdür.

Uygulamada denetim sonrasına odaklanılması gerekiyor

Şeffaf Gıda Derneği'ne göre, gıda güvenliği sorunlarını ele almak için 15 Numaralı Kararname'ye ilişkin Değişiklik Tasarısı'nda, sadece kayıtlarda sonradan denetim yapılması yerine, uygulamada sonradan denetim yapılmasına odaklanılması gerekiyor.

Günümüzde ABD, Çin ve Avrupa Birliği (AB) gibi birçok ülke, denetim sonrası denetime odaklanmaktadır. İşletmelerin uyum sağlaması gereken ön denetim, yalnızca üretim lisansı kaydı ve belirli ürünler için geçerlidir (Çin), ancak Vietnam gibi tüm ürünlerin uygunluğunu beyan etmeleri gerekmez.

Şeffaf Gıda Derneği Yönetim Kurulu Üyesi ve Hanoi'deki Kim Son Çiftliği'nin sahibi Bay Nguyen Van Chinh, dürüst olmayan işletmelerin kayıtlar açısından yasal işletmelerden daha başarılı olacağını söyledi. "Yasal işletmeler yalnızca ürün üretmek ve müşterileriyle ilgilenmekle ilgilenir ki bu yeterince yorucudur. Dürüst olmayan işletmelere gelince, kayıtlarını iyi göstermek için yeterli zamana ve kâra sahipler. Sadece kayıtları kontrol edersek, ürünlerin sahte mi yoksa gerçek mi olduğunu bilemeyiz, ancak gerçekliğe bir denetim sonrası adım eklememiz gerekiyor."

Chinh'e göre, denetim sonrası süreç yalnızca işletmelere "gerçek olanı yapma" baskısı yapmakla kalmıyor, aynı zamanda tüketicilerin kaliteli ürünlere güvenmesini teşvik ediyor ve bağımsız üçüncü taraf akreditasyon ve test odaları için geliştirme fırsatları yaratıyor.

Şeffaf Gıda Derneği'nin görüşüne benzer şekilde, Vietnam Çay Derneği de Taslak'ta ürünlerin piyasada ön denetimden son denetime güçlü bir şekilde geçilmesini ve idari prosedür darboğazlarının tamamen azaltılmasını önerdi.

Özellikle Taslak'a, hazır paketlenmiş gıdalar için idari prosedürleri artırmak yerine (ki bu neredeyse gıda zehirlenmesine neden olmaz), sokak gıdaları, taze gıdalar ve toplu mutfakların (gıda zehirlenmesinin ana nedeni) devlet denetimine ilişkin ayrı bir bölüm eklenmesi gerekiyor. Bu, "iki sıra halinde sebzeler, iki ağılda domuzlar, kimyasallara batırılmış etler" durumunun üstesinden gelmenin temelidir.

Derneklerin büyük çoğunluğu, 15 Sayılı Kararname'ye eklenen Taslak Değişiklik ile yönetimde dijital dönüşümün sağlanmasını, gıda kayıt ve beyan işlemlerinin elektronik ortamda yapılmasını bekliyor.

Taslakta ayrıca gıda yönetim kuruluşlarının sorumluluğunun güçlendirilmesi, yöneticilerin ve uygulayıcıların yasal düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulama sorumluluklarının belirlenmesi ve "işlemlerde uzun süreli gecikmeler ve ek belge taleplerinin çok sayıda kez tekrarlanması" sorununun aşılması gerekiyor.

Kaynak: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html