Kurumsal reformlar ekonomik büyüme için ivme yaratır.

Uluslararası kuruluşlara göre, Vietnam'ın son otuz yıldaki ekonomik büyüme ve yoksulluğu azaltma başarıları, ulusal kurumlardaki iyileşmelerden kaynaklanmaktadır. Vietnam, 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olmayı hedefliyor ve uluslararası kuruluşlar, kurumsal reformlar iyileştirilirse ve ülke yeşil, kapsayıcı ve sürdürülebilir bir büyümeye geçiş yaparsa bu iddialı hedefin ulaşılabilir olduğuna inanıyor.

Büyümeyi artırmak için kamu yatırımlarının önündeki kurumsal engellerin kaldırılması gerekiyor. Fotoğraf: Can Tho - Ca Mau otoyolunun (Can Tho - Hau Giang bölümü) inşaatı.

Reform sürecindeki zorluklar

Dünya Bankası'nın Vietnam 2045 raporunda ("Çığır Açan Gelişme: Yüksek Gelirli Bir Gelecek İçin Kurumlar") belirtildiği gibi, Vietnam ekonomisi 30 yıl öncesine kıyasla (sabit fiyatlarla) beş kat büyüdü. Üç on yıl boyunca %5 ila %6 arasında sürdürülen yüksek reel büyüme oranı, çok az ülkenin ulaşabileceği bir başarıdır. Ayrıca, son 10 yılda (2013-2024) Vietnam ekonomisinin büyüklüğü iki katına çıktı ve aynı dönemde bankacılık sektörünün toplam varlıkları dört katına, piyasa değeri GSYİH'nin yaklaşık %70'ine, devlet tahvili borcu yaklaşık %18'e ve bütçe harcamaları 1,6 katına yükseldi… Vietnam'ın kurumsal reformları, özel sektörün güçlenmesi ve ulusal GSYİH'ye çok önemli bir katkı sağlamasıyla yeni büyüme motorları yarattı. Buna ek olarak, ekonomideki rekabet düzeyine ilişkin değerlendirmeler oldukça olumlu sonuçlar verdi.

Dünya Bankası raporunda ayrıca, kurumsal reformların kamu yatırımlarının verimliliğini önemli ölçüde artırdığı belirtildi. Vietnam'ın kamu yatırım sistemi, önceki on yıllara kıyasla çok daha iyi bir altyapı ile sonuçlandı. Kamu yatırımı, Vietnam'ın son yıllardaki büyümesinin üç temel direğinden biridir. Uzmanlar, doğru kamu yatırımının verimliliği artıracağını, işletmelerden yatırım çekeceğini ve ulaşım altyapısı bağlantısını iyileştirerek büyümeyi sağlayacağını söylüyor. 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olmak için Vietnam'ın yıllık GSYİH'nin %7,3'ü seviyesinde kamu yatırımına ihtiyacı var. Ancak mevcut kamu yatırım kurumları ihtiyaçlara ayak uyduramamıştır; örneğin, 2024 yılında kamu yatırımı dağıtım oranı sadece %77,5 olup, üst orta gelirli ülkelerdeki %95 ve yüksek gelirli ülkelerdeki %96 ortalamasının çok altındadır. Dünya Bankası raporunda, "Yüksek gelirli bir ülkeye hızlı dönüşüm, kamu yatırımına hem niceliksel hem de niteliksel olarak dikkat edilmesini gerektirir" denmektedir. Bu nedenle, büyüme için gerekli kamu altyapı ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, kamu yatırımlarını yöneten kurumların karar alma verimliliği, mali kaynak tahsisi ve yerel yönetimlere yetki devri açısından iyileştirilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, özel sektör için kurumların da daha hızlı geliştirilmesi gerekiyor. Birçok uluslararası kuruluşun yaptığı anketler, kamu otoritelerinin sorumlu katılımıyla elverişli bir iş ortamı yaratmak ve idari prosedürleri basitleştirmek için ülke çapında yapılan çabalara rağmen, işletmelerin %35'inden fazlasının hâlâ zamanlarının en az %10'unu düzenlemeleri anlamaya ve işlemeye harcamak zorunda olduğuna inandığını göstermiştir. İşletmeler için yüksek uyumluluk maliyetleri de özel sektörün gelişimini engellemektedir.

Dünya Bankası Vietnam, Kamboçya ve Laos Ülke Direktörü Mariam J. Sherman şunları belirtti: “Son reform çabaları Vietnam'ın kararlılığını gösteriyor, ancak 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olma hedefine ulaşmak için Vietnam'ın, özel sektörün büyümeyi yönlendirme ve halkı için kaliteli işler yaratma potansiyelini en üst düzeye çıkarmak amacıyla daha da köklü reformlar – bir 'çığır açıcı kurumsal atılım' – uygulaması gerekiyor.” Vietnam, kurumsal reformlarında daha iddialı olmalı, yasal sistemini ve yasal ortamını güçlendirmeli… böylece kalkınmanın bir sonraki aşaması için çığır açıcı adımlar atmalıdır.

Çığır açıcı politikalara ihtiyaç var.

Dünya Bankası uzmanları, Vietnam'ın yüksek gelirli bir ülke olabilmesi için verimli ve hesap verebilir bir kamu hizmeti sistemi kurması gerektiğini önermektedir. Özellikle, her düzeyde devlet yönetim kapasitesini optimize edecek bir reform paketine ihtiyaç duyulmaktadır. Bu, bölgesel ve ulusal düzeylerde entegre altyapı hizmetleri sunarak büyümeyi, yeşil dönüşümü ve iklim değişikliğine uyumu desteklemek için farklı hükümet düzeyleri arasında kaynak koordinasyonunu teşvik etmek amacıyla merkezi bütçenin öncü ve proaktif rolünü güçlendirmeye odaklanmalıdır. Aynı zamanda, yerel yönetimlerin inisiyatifini ve hesap verebilirliğini artırmak; eşitlik, verimlilik ve sürdürülebilirlik hedefleri arasında dengeyi sağlamak (kalkınma hedefleri ve planları için bütçe tahsis yöntemlerinde reformlara vurgu yaparak); ve kamu yönetim sistemindeki yetkililerin ve memurların görevlerini daha iyi ve daha etkili bir şekilde yerine getirme kapasitelerini geliştirmek gerekmektedir.

Daha şeffaf ve açık bir yatırım ve iş ortamı yaratmak amacıyla kurumsal reformları teşvik etme hedefiyle, özellikle işletmeler için işlem maliyetlerinin azaltılması konusunda, işletmelere, özellikle özel sektöre yönelik politikalar daha dikkatli bir şekilde ele alınmalıdır. Vietnam, daha verimli ve etkin bir kamu hizmeti oluşturmak için bir dizi kurumsal reformu uygulamaya koymuştur. İdari aygıtı sadeleştirme yönündeki bu mevcut çabalar, önümüzdeki dönemde daha gelişmiş bir Vietnam için yeni atılımlar yaratmanın hayati ön koşullarıdır.

Kurumsal reformların yanı sıra, Vietnam'ın riskleri azaltmak ve devam eden iklim değişikliğinin zorluklarına daha iyi yanıt vermek için yeşil büyümeye doğru güçlü bir geçiş yapması da gerekiyor. Dünya Bankası'nın "Vietnam 2045 – Daha Yeşil Büyüme: Sürdürülebilir Bir Geleceğe Giden Yol" raporu, zamanında uyum önlemleri alınmadığı takdirde, iklim değişikliğinin etkisinin Vietnam ekonomisinin 2050 yılına kadar temel senaryoya kıyasla GSYİH'sının yaklaşık %12,5'ini kaybetmesine neden olabileceğini açıkça belirtiyor. Bu tehdit, 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olma hedefi için daha da ciddi. Bununla birlikte, iyi uyum politikaları ve etkili yatırımlarla, kayıp %6,7'ye kadar daraltılabilir...

Birçok uzman, Vietnam'ın istikrarlı siyasi ortamı ve yabancı yatırımcılar ve işletmeler tarafından oldukça değer verilen yatırım ortamı sayesinde kalkınma için birçok avantaja sahip olduğuna inanmaktadır. Vietnam, özellikle yüksek teknoloji, yarı iletken ve yeşil enerji sektörlerinde teknoloji merkezli bir model geliştiriyor. Buna ek olarak, büyümede itici güç rolü oynayan giderek güçlenen özel sektör, Vietnam'ın yeni bir seviyeye ulaşması için önemli bir ön koşul olacaktır.

Metin ve fotoğraflar: GIA BAO

Kaynak: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html