Kurumsal reform, ekonomik büyümeye ivme kazandırıyor

Uluslararası kuruluşlara göre, Vietnam'ın son otuz yılda ekonomik büyüme ve yoksulluğun azaltılmasında elde ettiği başarılar, ulusal kurumlardaki iyileştirmelerden kaynaklanmaktadır. Vietnam, 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olmayı hedeflemektedir ve uluslararası kuruluşlar, kurumsal reformların daha iyi yapılması ve yeşil, kapsayıcı ve sürdürülebilir büyümeye geçişin sağlanması durumunda bu iddialı hedefe ulaşılabileceğine inanmaktadır.

Büyümeyi artırmak için kamu yatırımlarındaki kurumsal darboğazların ortadan kaldırılması gerekiyor. Fotoğraf: Can Tho - Ca Mau Otoyolu'nun (Can Tho - Hau Giang bölümü) inşası.

Reform sürecindeki zorluklar

Dünya Bankası'nın (DB) Vietnam 2045 - Çığır Açan Gelişme: Yüksek Gelirli Bir Gelecek İçin Kurumlar raporunda, "Vietnam ekonomisi 30 yıl öncesine kıyasla (karşılaştırılabilir fiyatlarla) beş kat büyüdü. Otuz yıl boyunca %5 ila %6 arasında sürdürülebilir yüksek reel büyüme oranı çok az ülkenin ulaşabileceği bir başarıdır" denildi. Son 10 yılda (2013-2024), Vietnam ekonomisinin büyüklüğü iki katına çıktı ve bu süre zarfında bankacılık sektörünün toplam varlıkları dört katına çıktı, borsadaki kapitalizasyon GSYİH'nin neredeyse %70'ine yükseldi, ödenmemiş devlet tahvilleri neredeyse %18'e yükseldi, bütçe harcamaları 1,6 kat arttı, vb. Vietnam'ın kurumsal reformları yeni büyüme itici güçleri yarattı, özel sektör daha da güçleniyor ve ulusal GSYİH'ye çok önemli bir katkıda bulunuyor. Ayrıca, ekonomideki rekabet düzeyine ilişkin değerlendirmelerde oldukça iyi sonuçlar elde edildi.

Dünya Bankası raporunda ayrıca kurumsal reformların kamu yatırımlarının verimliliğini önemli ölçüde artırdığı belirtildi. Vietnam'ın kamu yatırım sistemi, önceki on yıllara kıyasla çok daha iyi bir altyapı getirdi. Kamu yatırımı, Vietnam'ın son yıllardaki büyümesinin üç temel direğinden biridir. Uzmanlar, uygun kamu yatırımının verimliliği artıracağını, işletmelerden yatırım çekeceğini ve büyüme getireceğini, ulaşım altyapısı bağlantısını iyileştireceğini vb. söylüyor. Ve 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olmak için Vietnam'ın yıllık GSYİH'nın %7,3'ü oranında kamu yatırımına ihtiyacı var. Ancak, mevcut kamu yatırım kurumu talebi karşılayamadı. Örneğin, 2024'te kamu yatırım ödeme oranı yalnızca %77,5 idi; bu, üst orta gelirli ülkelerdeki %95 ortalamasından ve yüksek gelirli ülkelerin ortalamasının %96'sından çok daha düşüktü. Dünya Bankası raporunda, "Yüksek gelirli bir ülkeye hızlı dönüşüm, hem nicelik hem de nitelik olarak kamu yatırımına dikkat edilmesini gerektiriyor" denildi. Dolayısıyla, büyümeye hizmet edecek kamusal altyapı ihtiyaçlarını karşılamak için, hem karar alma etkinliği, hem finansal tahsis, hem de yerel yönetimlere yönelik ademi merkeziyetçilik açısından kamu yatırım yönetimi kurumlarının iyileştirilmesi gerekiyor.

Ayrıca, özel sektör kuruluşlarının da daha hızlı bir şekilde tanıtılması gerekmektedir. Birçok uluslararası kuruluşun yaptığı araştırmalar, kamu kurumlarının sorumlu katılımıyla iş ortamı oluşturma ve idari prosedürleri basitleştirme çabalarının ülke çapında yaygın olarak uygulanmasına rağmen, işletmelerin %35'inden fazlasının hâlâ zamanlarının en az %10'unu yönetmelikleri öğrenmek ve uygulamak için harcamaları gerektiğine inandığını göstermiştir. İşletmeler için yasal düzenlemelere uymanın maliyeti yüksek olduğunda, bu durum özel sektörün gelişmesi için de bir engel teşkil etmektedir.

Dünya Bankası Vietnam, Kamboçya ve Laos Ülke Direktörü Bayan Mariam J. Sherman, şunları söyledi: "Son reform çabaları Vietnam'ın kararlılığını gösteriyor, ancak 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olma hedefine ulaşmak için Vietnam'ın daha köklü reformlar - "çığır açan kurumsal bir hamle" - uygulaması gerekiyor. Bu reformlar, özel sektörün büyümeyi teşvik etme ve halk için kaliteli işler yaratma potansiyelini en üst düzeye çıkaracak." Vietnam'ın kurumsal reform sürecinde daha güçlü olması, hukuk sistemini ve yasal ortamı güçlendirmesi ve kalkınmanın bir sonraki aşaması için atılımlar yapması gerekiyor.

Çığır açan kararlara ihtiyaç var

Dünya Bankası uzmanları, yüksek gelirli bir ülke olabilmek için Vietnam'ın açık hesap verebilirliğe sahip etkili bir kamu hizmeti mekanizması kurması gerektiğini önermektedir. Özellikle, tüm düzeylerde devlet yönetim kapasitesini optimize etmek için bir reform paketine ihtiyaç duyulmaktadır. Özellikle, büyüme, yeşil dönüşüm ve iklim değişikliğine uyum sağlamak üzere bölgesel ve ulusal düzeylerde kapsamlı altyapı hizmetleri sunmada hükümet düzeyleri arasında kaynak koordinasyon mekanizmalarını teşvik etmek için merkezi bütçenin öncü ve yaratıcı rolünün güçlendirilmesine odaklanılmalıdır. Aynı zamanda, yerel yönetimlerin inisiyatif ve hesap verebilirliği güçlendirilmeli; eşitlik, verimlilik ve sürdürülebilirlik hedefleri arasında denge sağlanmalıdır (kalkınma hedefleri ve planları için bütçe tahsis yöntemlerinin reformuna vurgu yapılmalıdır); kamu hizmeti mekanizmasındaki kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının kamu görevlerini daha iyi ve daha etkili bir şekilde yerine getirme kapasiteleri geliştirilmelidir.

Daha şeffaf ve açık bir yatırım ve iş ortamı yaratmak için kurumsal reform sürecini teşvik etmek amacıyla, işletmelere, özellikle de özel sektöre yönelik politikaların da daha dikkatli bir şekilde hesaplanması ve özellikle işletmeler için işlem maliyetlerinin düşürülmesi gerekmektedir. Vietnam, daha etkin ve verimli bir kamu hizmetine sahip olmak için bir dizi kurumsal reform uygulamaya başlamıştır. Mevcut kurumsal reformları daha etkin hale getirme çabaları, önümüzdeki dönemde daha gelişmiş bir Vietnam için yeni atılımlar yaratmanın önemli bir ön koşuludur.

Kurumsal reformların yanı sıra, Vietnam'ın riskleri en aza indirmek ve devam eden iklim değişikliğinin getirdiği zorluklara daha iyi yanıt vermek için yeşil büyümeye güçlü bir geçiş yapması gerekiyor. Dünya Bankası'nın "Vietnam 2045 - Daha Yeşil Büyüme: Sürdürülebilir Bir Geleceğe Giden Yol" raporu, zamanında uyum önlemleri alınmazsa, iklim değişikliğinin etkisinin Vietnam ekonomisinin 2050 yılına kadar temel senaryoya kıyasla GSYİH'sinin yaklaşık %12,5'ini kaybetmesine neden olabileceğini ve bu tehdidin 2045 yılına kadar yüksek gelirli bir ülke olma hedefini gerçekleştirme arzusu için daha ciddi bir tehdit oluşturduğunu belirtiyor. Ancak, iyi uyum politikaları ve etkili yatırımlar yapılırsa, bu kayıp %6,7'ye düşürülebilir...

Birçok uzman, Vietnam'ın istikrarlı siyasi ortamı sayesinde kalkınmada birçok avantaja sahip olduğuna ve yatırım ortamının da yabancı yatırımcılar ve şirketler tarafından büyük beğeni topladığına inanıyor. Vietnam, özellikle yüksek teknoloji, yarı iletkenler, yeşil enerji vb. alanlarda teknoloji alanında önemli bir atılım gerçekleştiriyor. Ayrıca, özel sektör giderek büyüyor ve büyümenin itici gücü rolünü üstleniyor; bu da Vietnam'ın yeni bir seviyeye ulaşması için önemli bir temel oluşturacak.

Makale ve fotoğraflar: GIA BAO

Kaynak: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html