Memurların değerlendirilmesinde ölçütlerin belirlenmesi gerekmektedir.

22 Ekim sabahı, 10. Grup'ta yapılan tartışmalara katılan Ninh Binh ve Quang Tri illerinin Ulusal Meclis Heyeti, kamu çalışanlarının iş pozisyonlarına göre yönetilmesi, ortalama maaş ödemelerinin yaygınlaşması durumunun aşılması gibi birçok yeni ve ilerici noktayı değiştiren ve tamamlayan Kamu Çalışanları Hakkındaki Yasa Tasarısı'nı (değiştirilmiş) büyük bir takdirle karşıladı. Yasa tasarısı, Hükümetin ayrıntılı olarak belirlemesi gereken kamu çalışanlarının değerlendirilmesini öngörüyor, ancak çıktı sonuçları, görev tamamlanma düzeyi, halkın memnuniyet düzeyi gibi asgari zorunlu kriterlerin belirtilmesi gerekiyor.

Yenilik yapmaya cesaret edenleri ve kamu yararına sorumluluk alanlarını koruyan ilkeler vardır.

10. Grup'taki tartışma oturumuna genel bakış

Görüşmeler sırasında delegeler, taslak kanunların Vietnam'ın taraf olduğu ilgili uluslararası anlaşmalarla anayasaya uygunluğu ve uyumluluğunu sağladığı ve temel olarak ilgili kanunlarla tutarlılığı sağladığı görüşünü paylaştılar. Taslak kanun dosyaları, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşleri ve ön inceleme görüşleri doğrultusunda alınmış ve tamamlanmış olup, değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulmaya hazırdır.

Grup tartışma oturumuna 10. Grup temsilcileri katıldı.

Özellikle Devlet Memurları Kanunu Taslağı'na (değişiklik yapılmış) katkıda bulunan delegeler, birçok yeni ve ilerici maddeyi değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını takdirle karşıladılar. Bunlar arasında, memurların görev pozisyonlarına göre yönetilmesi, ilgili yetki ve sorumluluklarla ilişkili unvan gruplarının açıkça tanımlanması, maaş ödemelerinde ve memur kullanımında ortalama dağılım durumunun aşılması yer alıyor. Yetki dağılımı ve yetki devri mekanizması genişletilirken, kamu hizmeti birimlerinin yöneticilerinin hesap verebilirliği de artırıldı. Memurların gelir, personel yönetimi ve personel ile ilgili çok boyutlu bir şekilde değerlendirilmesine ilişkin yeni düzenlemeler, değerlendirmelerin ortak sisteme güncellenmesini zorunlu kılıyor ve şeffaflığa katkı sağlıyor.

Delegeler ayrıca, memurların iş sözleşmesi imzalamalarına, hizmet sözleşmesi imzalamalarına, sermaye katkılarına katılmalarına ve kamu dışı işletmelerin yönetimine katılmalarına olanak tanıyan düzenlemelerin, beyan ve onay mekanizmasının açıkça tanımlanması, yasaklı maddelerin açık bir şekilde listelenmesi ve varsa ihlalleri kontrol etme ve ele alma konusunda liderlerin sorumluluklarının tanımlanması yönünde değişiklik ve eklemelerin devam ettirilmesinin gerekli olduğunu ileri sürdüler.

Delege Ha Sy Dong ( Quang Tri ) görüşünü bildirdi.

Delege Ha Sy Dong'a (Quang Tri) göre, yasa tasarısı memurların değerlendirilmesini öngörüyor ve Hükümete ayrıntılı olarak belirleme görevi veriyor, ancak çıktı sonuçları, görevin tamamlanma düzeyi, halkın memnuniyet düzeyi gibi zorunlu asgari kriterlerin belirtilmesi gerekiyor. Disiplin zamanaşımı süresinin 10 yıl sürmesi veya yasa tasarısında olduğu gibi bazı eylemlere uygulanmaması konusunda düzenlemeler gerekiyor.

"Bu nedenle, tedirginlik ve sorumluluk korkusu yaratmamak için makul bir süre sınırı belirlemek gerekiyor. Aynı zamanda, yenilik yapmaya ve kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret edenleri koruyacak bir ilke olmalı ve sorumluluğu muafiyet ve azaltma mekanizmasına sahip olmalı," diye önerdi delege Ha Sy Dong.

Temsilci Ha Sy Dong'a göre, iş pozisyonuna göre maaş ödemesi konusunda, Hükümetin yeni bir maaş çerçevesi yayınlaması, maaş aralığını, kaynakları ve uygulama yol haritasını belirlemesi, ara dönem değerlendirme aşamaları belirlemesi, özlü olmasını sağlaması ve formaliteden kaçınması önerilmektedir. Bununla birlikte, memurların mesai dışı mesleki faaliyetlerini onaylama kriterlerini, prosedürlerini ve yetkilerini açıkça belirtmesi ve mesai dışı faaliyetlere katılım konusunda kesin yasaklar içeren bir liste hazırlaması tavsiye edilmektedir. Yakında ülke çapında birleşik nicel değerlendirme kriterleri seti yayınlaması, ulusal memur veri tabanını entegre etmesi, ulusal veri tabanını bağlaması ve mevcut yasal sisteme uygun olarak yasaklı eylemleri gözden geçirmesi önerilmektedir.

Delege Nguyen Minh Tam (Quang Tri) konuştu

Memurların mesleki faaliyetleri ve ticari faaliyetleri için sözleşme imzalama haklarına ilişkin düzenlemeler konusunda endişe duyan delege Nguyen Minh Tam (Quang Tri), düzenlemelerde katılığın sağlanması ve uygulamada ortaya çıkan uyuşmazlıkların çözümü için yasal bir temel oluşturulması amacıyla, yasa tasarısında katılığın sağlanması amacıyla "rıza alınması gerekir" ifadesinden sonra "yazılı olarak" ifadesinin eklenmesinin önerildiğini söyledi.

Kalite değerlendirme sonuçlarıyla ilgili şikayetler konusunda, delege, belgeyi hazırlayan kuruluşun, belgenin alındığı tarihten itibaren 5 gün içinde süre sınırını açıkça belirlemesini ve ardından belgenin alınma saatini belirlemesini önerdi. Çünkü şu anda belgelerin işlenmesini ağ ortamında gerçekleştiriyoruz. Bu nedenle, ağ ortamında aktarılan kalite değerlendirme sonuçlarının tanınmasına karar verirken belirli bir tarih ve saat belirtilecek, ancak belgenin alıcısı belgeyi doğru zamanda görüntülememiş olacaktır. Bu nedenle, belgeyi hazırlayan kuruluşun, uygulama sürecinde kolaylık sağlamak için süreyi açıkça belirlemesini öneriyoruz.

Kanun tasarısında memur disiplinine ilişkin olarak, 36 ncı maddenin 2 nci fıkrasının şu şekilde değiştirilmesi ve eklenmesi önerildi: Disiplin cezası alan, soruşturma, kovuşturma veya yargılanan memurlar, kanun ve yetkili makamların tüzük hükümlerine göre seçime katılamaz, aday gösterilemez, atanamaz, nakledilemez, rotasyona tabi tutulamaz, görevlendirilemez, yetiştirilemez veya yetiştirilemez.

İşletme sürecinde sorumlulukları açıkça tanımlayan daha spesifik düzenlemeler

Grup tartışma oturumuna 10. Grup temsilcileri katıldı.

Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı'nı (değişiklik yapılmış) görüşen bazı delegeler, havacılık güvenliği yönetiminin Ulaştırma Bakanlığı'ndan Kamu Güvenliği Bakanlığı'na devredilmesi önerisinin makul, gerçeklerle tutarlı ve ulusal güvenliği sağladığını belirtti. Ancak bu hüküm, kaynak, personel, veri tabanları ve malzemelerle ilgili zorunluluklar gerektirecek ve devrin nasıl gerçekleştirileceği kanun tasarısında açıkça tanımlanmamıştır. Bu nedenle, daha spesifik düzenlemeler yapılması ve yönetim sürecindeki sorumlulukların açıkça tanımlanması önerilmektedir.

Delegeler, yasa tasarısını birçok ilerici noktadan dolayı takdir ettiler. Özellikle 25 Eylül idari prosedürlerinin kaldırılmasını öneriyordu, ancak önemli ölçüde azaltım sağlamak için dikkatlice incelenmesi gerekiyor; aksi takdirde idari prosedürlerin bu yasada kaldırılıp başka bir yasada genişletildiği bir durum ortaya çıkacaktır.

Ulaşım altyapısının planlanması ve bağlanması konusunda, delege Ha Sy Dong (Quang Tri), yatırım verimliliğini en üst düzeye çıkarmak için yer altyapı sistemiyle yakından bağlantılı yönetmeliklerin incelenmesini ve tamamlanmasını önerdi. Aynı zamanda, havacılık sektörünün geliştirilmesine ilişkin taslağın 7. maddesindeki yönetmeliklerin tamamlanması, havacılık sektöründe kara ve savunma varlıklarının kullanım mekanizmasının açıklığa kavuşturulması, yerel yönetimlerin ve her bakanlığın sorumluluklarının belirlenmesi ve yönetim çalışmalarında çatışma ve çakışmaların önlenmesi önerildi.

Bazı görüşler, planlama kanunları ve Tapu Kanunu ile ilgili kanunlarla ilgili düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve kanun yürürlüğe girdiğinde uygulanabilirliğini sağlamak için uygulama kaynaklarına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması gerektiğini ileri sürmektedir. Aynı zamanda, kanunun katı yönetimden akıllı yönetime geçiş yönünde değiştirilmesinin, diğer ulaşım sektörleriyle uyumlu, güçlü bir kalkınma sağlayacağı beklenmektedir.

Delege Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) fikrini bildirdi.

Taslağın 5. maddesinde yer alan ve Devletin özellikle zor sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerde, uzak bölgelerde, dağlık alanlarda ve 3. maddede belirtilen adalarda sivil havacılık gelişimine yatırım yapmasını desteklemesini öngören sivil havacılık geliştirme politikası hakkında, delege Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) şunları söyledi: "Bu politika tamamen doğrudur, ancak Devlet sadece zor bölgelere yatırım yapmayı desteklemekle kalmamalı, aynı zamanda gelişmiş ekonomik koşullara sahip bölgeler, turizm gelişimi potansiyeli olan bölgeler de dahil olmak üzere diğer bölgeleri de desteklemeye özen göstermelidir. Çünkü havalimanları ülkenin, bölgenin ve özellikle turizm potansiyeli ve avantajları olan yerleşim yerlerinin ekonomik kalkınmasına destek olacaktır."

Yasa tasarısının 30. maddesinde yer alan havalimanı inşaatı ve havalimanı tesislerine yatırım konusuyla ilgili olarak delege Mai Thi Phuong Hoa şunları söyledi: Vietnam'da şu anda 21 devlet havalimanı, 1 özel havalimanı bulunmaktadır ve şu anda bir uluslararası havalimanı (Long Thanh Uluslararası Havalimanı) inşa edilmektedir ve çok sayıda havalimanının inşaatı devam etmektedir.

Delege, tasarının 28 ve 30. maddelerinde belirtilen havalimanları ve yapıların inşasına yatırım yapılması politikasının gerekli olduğunu vurguladı. Buna göre, havalimanlarına ait havalimanları sivil ve silahlı kuvvetler arasında ikili kullanım için kullanılmakta olup, milli savunma ve güvenlik tesislerinin sahibi, tesislerin ikili kullanıma açılmasına karar vermektedir.

Delege Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) fikrini bildirdi.

Delegeler ayrıca, şu anda neredeyse tüm havalimanlarının ulusal savunma ve güvenlik alanı olduğunu, bu nedenle yeni inşaat, iyileştirme, genişletme, bakım ve işletme yatırımlarının arazi kullanım hakları ve arazi kullanım amaçlarının devri prosedürlerinden geçmesi gerektiğini ve bunun da bazı engeller yarattığını belirtti. Dolayısıyla, yasa tasarısı gibi açık bir mekanizma ile yakın gelecekte birçok bölgede havalimanı inşaat planlaması daha açık hale gelecektir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html