Yüksek hızlı demiryolları inşa ederken dikkatli ve açık fikirli olun

4 Kasım günü öğleden sonra, Meclis Ekonomi Komisyonu, Kuzey-Güney aksında hızlı tren projesine ilişkin yatırım politikasını görüşmek üzere 20. Genel Kurul toplantısını gerçekleştirdi.

Planlandığı üzere 6 Kasım akşamı Meclis Daimi Komisyonu görüşünü açıklayacak ve 13 Kasım'da Meclis'e sunacak.

2035 yılına kadar tamamlamayı hedefliyoruz

Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy, proje raporunu sunarken, hattın başlangıç ​​noktasının Hanoi'de (Ngoc Hoi istasyonu), bitiş noktasının ise Ho Chi Minh Şehri'nde (Thu Thiem istasyonu) olduğunu ve toplam uzunluğunun yaklaşık 1.541 km olduğunu belirtti. Proje 20 il ve ilçeden geçiyor. Yatırımın ölçeği, 1.435 mm ray açıklığına sahip, 350 km/s tasarım hızına sahip yeni bir çift hatlı demiryolu hattı; 23 yolcu istasyonu ve 5 yük istasyonunun inşası; yolcu taşımacılığı için yüksek hızlı demiryolunun, gerektiğinde yük taşımacılığına olanak tanıması.

Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy, Kuzey-Güney ekseninde yüksek hızlı demir yolu projesine yönelik yatırım politikasını incelemek üzere Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi'nin 20. Genel Kurulu'nda delegeler tarafından gündeme getirilen bir dizi konuya açıklık getirmek üzere bir rapor verdi.

İşletme sürecinde, Başbakan, mahalli idarelerden gelen teklifler doğrultusunda, ulaşım talebinin yüksek olduğu kentsel alanlarda ilave istasyon lokasyonlarına yatırım yapılmasına karar verecek.

Ön arazi kullanım talebi yaklaşık 10.827 hektardır. Yatırım şekli kamu yatırımıdır. Ön toplam yatırım tutarı yaklaşık 1.713.548 milyar VND'dir (67,34 milyar ABD dolarına eşdeğer). Merkezi bütçeden sağlanan sermaye, orta vadeli dönemlerde, yerel yönetimler tarafından sağlanan sermaye ile düşük maliyetli ve kısıtlı olmayan bir şekilde harekete geçirilmektedir. İnşaat ve işletme sürecinde, işletmecilerden istasyonlardaki hizmet ve ticari alanlara yatırım yapmaları ve gerektiğinde ek araç yatırımı yapmaları istenecektir.

Uygulama süreciyle ilgili olarak Bakan Yardımcısı Huy, 2025-2026 yıllarında ön fizibilite raporunun hazırlanacağını, inşaatın 2027 yılı sonunda başlayacağını ve projenin temel olarak 2035 yılına kadar tüm güzergahı tamamlamayı hedeflediğini söyledi. Hükümet ayrıca projenin uygulanması için bir dizi özel mekanizma, politika ve çözüme tabi tutulmasını önerdi.

23 yolcu istasyonunun düzenlenmesi makuldür.

Toplantıda konuşan Ekonomi Komitesi üyesi delege Tran Van Tien, her biri 70 km arayla 23 yolcu istasyonunun düzenlenmesinin uygun olduğunu kabul etti. Ancak Bay Tien'e göre, 5 yük istasyonunun nerede konumlanacağının netleştirilmesi gerekiyor. Ayrıca, ulaşım talebinin yüksek olduğu bölgelere istasyon eklerken, hükümet veya yerel yönetim tarafından sağlanan finansmanın açıkça belirtilmesi gerekiyor.

Delege Tien, "Ön fizibilite etüdü aşamasında teknik standartların uygulanmasına ilişkin olarak, şu aşamada yüksek hızlı demiryolları için teknik standartlarımız yok, dolayısıyla hangi teknolojinin kullanılacağının sunumda netleştirilmesi gerekiyor" yorumunu yaparak, mali verimliliğin daha da netleştirilmesi gerektiğini sözlerine ekledi.

İnsan kaynakları konusunda endişeli olan Ekonomi Komitesi üyesi delege Nguyen Truc Anh, bunun çok önemli bir faktör olduğunu söyledi: "Bunu şu adımlara bölmeyi öneriyorum: İnsan kaynakları eğitimi, ardından teknolojide uzmanlaşmak, yerelleştirme oranını artırmak için bir araştırma ve transfer merkezi kurulması; üretim, garanti, bakım ve onarım. Çin gibi, 10 yılda 50.000 mühendisi eğitime gönderdiler, milyonlarca bileşen hazırladılar ve çok yüksek bir yerelleştirme oranına sahipler," diye yorumladı Bay Truc Anh.

Yönetim için risklerin öngörülmesi gerekir.

Ulaştırma Bakanlığı'nın son dönemdeki aciliyetini takdir eden Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Üyesi Tran Van Khai, bunun özellikle büyük bir proje olduğunu, Vietnam'da ilk kez uygulandığını, potansiyel ve ileri teknolojiye ihtiyaç duyulduğunu kabul etti.

Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh toplantıda kapanış konuşmasını yaptı.

Delegeler, Hükümetin uygulanabilirliğini sağlamak için daha detaylı analiz ve değerlendirmelere devam etmesini önerdi. Bay Khai, "Bu bir kamu yatırım projesi, bu nedenle prensip olarak projenin risklerine dikkat çekilmelidir. Risklere dikkat çekmek bir geri adım atmak değil, finansal riskleri yönetme, uygulama organizasyonu ve planlama yollarının hesaplanmasıdır," dedi.

Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, kapanış konuşmasında bazı ek açıklamalarda bulundu. Hız konusunda ise, Bay Thanh, delegelerin hepsinin 350 km/s hız konusunda hemfikir olduğunu, çünkü bu hız daha düşük olursa dünya trendine uymayacağını söyledi.

İşlevsellik açısından, tartışılması gereken konu, yolcu ve yük taşımacılığının birleştirilip birleştirilmeyeceğidir, çünkü iki yöntemin birleştirilmesi toplam yatırımı artıracaktır. Bay Thanh, kişisel görüşüne göre, yolcu taşımacılığının ayrılması ve yük taşımacılığının mevcut su yolları ve demiryolları kullanılarak yapılması gerektiğini, böylece finansal planın daha etkili olacağını düşünüyor.

Bazı yerleşim yerlerinin daha fazla tren istasyonu eklemeyi önermesiyle birlikte, projeyi hazırlayan kurumun her 50-70 km'de bir istasyon olmasını sağlamayı düşünmesi gerekiyor.

Delege, sunulan belgelerle ilgili olarak, Komitenin bunları gece gündüz incelediğini ve temelde yeterli bulduğunu belirtti. Ancak, Ulusal Meclis'e sunulan proje belgelerinde, orman kullanım amacının başka bir kullanım amacına dönüştürülmesine ilişkin bir teklifin hâlâ bulunmadığını belirtti.

Hükümetin 19 Ekim tarihli raporuna göre, projenin toplam arazi edinim alanı 10.827 hektar olup, bunun 242,9 hektarı özel kullanım ormanı, 652 hektarı muhafaza ormanı ve 1.671 hektarı üretim ormanıdır. Bu alan göz önüne alındığında, ormanların kullanım amaçlarına dönüştürülmesi Ulusal Meclis'in yetkisinde olduğundan, Ulusal Meclis'in incelemesi için bir dosyaya ihtiyaç duyulmaktadır.

İlgili planlamaya ilişkin olarak Hükümet, bunun Parti politikası, ulusal ana plan, demiryolu ağı planı ve ulusal anahtar proje ile uyumlu olduğunu teyit etmiştir. Ancak delegeler, Hükümetin, demiryolunun geçtiği merkezi illerin/şehirlerin bölgesel ve il planlamasına göre proje uygulaması için arazi tahsisini, arazi geri kazanımı, arazi tahsisi ve arazi kullanım amaçlı dönüşüm izni için bir temel olarak incelemeye ve netleştirmeye devam etmesini önermiştir.

Teknoloji ve teknik seçimi konusunda delegeler temel olarak demiryolu teknolojisini seçme konusunda hemfikirdi. Ancak, bakım sırasında uyum sağlama analizinin eklenmesi, coğrafya ve iklim açısından uygunluğun sağlanması ve yabancı ülkelere aşırı bağımlılıktan kaçınılması gerekiyor.

Saha temizliğine odaklanın

Ekonomik Komite üyesi Nguyen Van Than, 350 km/s hız tasarım planına katıldığını belirterek, projenin kamu yatırım sermayesi kullandığını, dolayısıyla ne zaman kâr elde edileceğinin hesaplanmasına gerek olmadığını söyledi.

Bay Than'a göre dikkat edilmesi gereken nokta, saha temizliği ve uygulama aşamaları: "Bu iki görevi birbirinden ayırmalıyız, saha temizliğini aynı anda yapamayız. Kaynaklar konusunda birçok kaynak var. İlk kaynak, tahvil ihraç eden hükümet. İkinci kaynak ise sponsor banka. Hükümet garanti verirse, bankalar hemen kredi verecek."

Bu arada, Nghe An İl Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Duc Trung şunları söyledi: "Ön fizibilite raporunun hazırlanması sürecinde, Nghe An ili olarak görüş bildirme konusunda tam katılım gösterdik. Hükümetin Ulusal Meclis'e sunduğu yatırım politikası raporuna büyük ölçüde katılıyoruz."

Bay Trung'a göre bu, Ulusal Meclis tarafından onaylanmış bir politika. Çok ayrıntılı olursa, daha sonra değiştirilmesi çok zor olacaktır. "Örneğin, ormanlık alanların, özellikle de özel amaçlı ormanların kullanımıyla ilgili olarak, daha sonra uyum sağlamak çok karmaşık olacaktır," diyen Bay Trung, yerel yönetimin alan temizliğini ciddi şekilde uygulayacağını belirtti.

Dikkatlice araştırın ve açık olun.

Delegelerin görüşlerini netleştirmek için konuşan Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy, bunun çok büyük bir proje olduğunu, proje dosyasının Ulusal Meclis delegelerinin görüşlerini aldığını ve birçok konu grubuna ayrıldığını söyledi. Ayrıca, yakın zamanda düzenlenen 10. Merkez Konferansı'nda Merkez Komite üyelerinin 163 görüşü de yer alıyor.

"Bu nedenle Ulaştırma Bakanlığı çok anlayışlı. Mümkün olduğunca çok görüş alıyoruz, bunlar çok coşkulu görüşler, tam olarak öngöremediğimiz sorunlar da var," diyen Bakan Yardımcısı, yüksek hızlı demiryolu sektörünün geliştirilmesinin teknoloji transferi gibi çok dikkatli bir araştırma gerektirdiğini de sözlerine ekledi.

Çin'de montajı yapılan bir yüksek hızlı trenin üretiminin, satın almaktan 1,8 kat daha pahalı olduğunu belirtti. Teknoloji satın almanın yanı sıra, Çin demiryolu endüstrisini geliştirmek için her yıl (10 yıl üst üste) 2 milyar ABD doları harcıyor. Uluslararası uzmanlar, verimliliği garanti altına almak için teknolojiye hakim olmak adına pazar payının 10.000 km'nin üzerinde olması gerektiğini söylüyor.

"Ancak inşaatta her şeye hakim olmak için ilerlememiz gerekiyor. Görev dağılımı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ne yapacağı, İnşaat Bakanlığı'nın ne yapacağı gibi bir proje var... Projede, insan kaynağının ustalaşması için gereken eğitim maliyetinden bahsediliyor. Ayrıca, israfı önlemek için makine ve ekipmanların nasıl etkili bir şekilde transfer edileceği de dikkatlice hesaplanmış.

Şu anda sadece 4 ülke yüksek hızlı demiryolu standartları geliştirdi, geri kalan ülkelerin tamamı dünya standartlarını uyguluyor. Ulaştırma Bakanlığı şu anda herhangi bir teknolojiyi yönlendirmiyor, bu da bizi bağımlı olmaktan kurtarmak için. Avrupa standartları gibi bazı gelişmiş standartlara başvuruyoruz çünkü bunlar açık standartlar," dedi Bakan Yardımcısı Huy.

Bakan Yardımcısı, danışmanlık ekibinin yurt dışından görevlendirileceğini, ancak Vietnam'ın hakim olabileceği hizmet ve malların kullanılması gerektiğini söyledi.

Kaynakları harekete geçirmek için özel bir mekanizmaya ihtiyaç var

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung, sermaye seferberliği konusunda yaptığı açıklamada, projeye sadece kamu yatırımı değil, diğer kaynaklardan da sermaye seferberliği sağlanacağını söyledi.

Ona göre, özellikle stratejik altyapı olmak üzere altyapı yatırımlarına duyulan ihtiyaç çok büyük ve yoğun kaynak ve verimlilik gerektiriyor. Bu nedenle, yatırım sermayesi konusunda endişelerin olması anlaşılabilir.

Bu nedenle Hükümet, kaynakları harekete geçirebilecek üç yeni özel mekanizmayı Ulusal Meclis'e önerdi. Yalnızca kamu yatırım sermayesine güvenirsek, dengeyi sağlamak kesinlikle zor olacaktır.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/can-trong-cau-thi-khi-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241105002419221.htm