"Verilere dayalı olarak idari prosedürleri kısaltmak ve basitleştirmek temel ve kapsamlı bir çözümdür."

Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh, veriye dayalı olarak idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesinin yalnızca süreçleri hızlandırmayı ve sosyal maliyetleri en aza indirmeyi amaçlamadığını, aynı zamanda hizmet odaklı, modern ve şeffaf bir yönetim kurmanın temel bir çözümü olduğunu vurguladı. Bu, Genel Sekreter To Lam'ın Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi Başkanı'nın direktiflerinin uygulanmasında da önemli bir görevdir.

Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh

Bu çalışma çok önemli.

* PV: Bakan Yardımcısı, veriye dayalı olarak idari prosedürlerin gözden geçirilmesi, azaltılması ve basitleştirilmesi görevinin önemi hakkında bazı bilgiler paylaşabilir mi lütfen?

- Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh: Genel olarak idari reform ve özellikle idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi, büyümeyi teşvik etmeyi, rekabet avantajı yaratmayı, devlet idareleri ile vatandaşlar ve işletmeler arasındaki ilişkileri geliştirmeyi, halk işlerinin yürütülmesinde şeffaflığı sağlamayı ve etkili yolsuzlukla mücadele çabalarına katkıda bulunmayı amaçlayan önemli bir görevdir.

İdari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi, insan hakları ve medeni hakların gerçekleştirilmesinde, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesinde ve şeffaf ve modern bir sosyalist hukuk devleti kurulmasında, ulusal kalkınma ve bütünleşme ihtiyaçlarının kademeli olarak karşılanmasında son derece önemlidir. Prosedürler basitleştirildiğinde, uyum maliyetleri ve buna bağlı olarak sosyal maliyetler de azalır. Sonuç olarak, sosyal kaynaklar yatırım ve kalkınmaya daha fazla odaklanacak; idari aygıtın verimliliği ve etkinliği de artacak ve kalkınmaya olumlu sonuçlar getiren hizmet odaklı, modern, şeffaf bir yönetime doğru ilerlenecektir.

İdari reformla birlikte, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesine ilişkin 57-NQ/TW sayılı Karara uygun olarak dijital dönüşümün uygulanması, idari prosedürleri azaltmaya yönelik görevlerin uygulanması için önemli bir temel oluşturmuştur. Bugüne kadar, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler ulusal ve özel veri tabanlarına odaklanmış olup, Kamu Güvenliği Bakanlığı, 06 numaralı Projenin uygulanmasında öncü kurum olarak birçok belirleyici ve etkili çözümle çok iyi bir rol oynamıştır. Kamu Güvenliği Bakanlığı'ndan alınan istatistiklere göre, 15 tür vatandaş belgesi dijitalleştirilmiş ve elektronik verilerle değiştirilmeye hazır hale getirilmiştir. Bu özellikle önemlidir çünkü veriler değiştirildiğinde, vatandaşların ve işletmelerin belge sunmaları artık gerekli olmayacak, bu da zaman, maliyet ve ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri tarafından belge onaylama yükünden tasarruf sağlayacaktır.

Genel Sekreter To Lam'ın 22 Ekim 2025 tarihli, Bilim , Teknoloji Geliştirme, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 07-TB/CQTTBCĐ sayılı duyurusundaki direktifi doğrultusunda, Başbakan, veriye dayalı idari prosedürlerin gözden geçirilmesi, azaltılması ve basitleştirilmesine odaklanan 201/CĐ-TTg sayılı Resmi Yazıyı yayınlayarak, bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden idari prosedürlerin gözden geçirilmesi ve azaltılması çalışmalarını acilen uygulamaya koymalarını istedi. Adalet Bakanlığı, öncü kurum rolüyle, bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere proaktif olarak yol gösterici belgeler yayınladı ve aynı zamanda görevin ilerlemesini ve uygulanabilirliğini sağlamak için bir dizi destekleyici araç geliştirdi.

* Peki, sizce bakanlıklar ve kurumlar, idari prosedürlerin gözden geçirilmesi, azaltılması ve basitleştirilmesinin ilerlemesini ve uygulanabilirliğini sağlamak için hangi temel çözümleri uygulamalıdır?

- Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh: Adalet Bakanlığı, bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere gönderdiği yönergelerde, prosedürlerin gözden geçirilmesi, azaltılması ve basitleştirilmesinin, ilgili yasal düzenlemelerde değişiklik, ekleme veya yürürlükten kaldırma önerileri sunmak amacıyla yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesiyle eş zamanlı olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurguladı. Ancak bu iki husus eş zamanlı ve kararlı bir şekilde uygulandığında, 15 Kasım 2025 tarihine kadar veri odaklı idari prosedür azaltma planının uygulanması gerçekten etkili olacak ve pratikte somut sonuçlar verecektir.

Acil ihtiyaç ve ülke genelindeki bakanlıklar ve yerel yönetimleri kapsayan geniş kapsamlı inceleme göz önüne alındığında, Adalet Bakanlığı, yerel yönetimlerdeki Adalet Müdürlüklerinden, il ve şehirlerin Halk Komitelerine izleme ve uygulama konusunda yardımcı olmak üzere odak noktası olarak hareket etmelerini talep etmiştir; aynı zamanda, hükümete bağlı bakanlık ve kurumların hukuk birimlerinin başkanlarından, idari prosedürleri ve yasal düzenlemeleri gözden geçirmek için yakın koordinasyon sağlamalarını ve Ulusal Meclis'in 206/2025/QH15 sayılı Kararı'nda belirtilen yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorlukların ve engellerin ele alınmasına yönelik özel mekanizma uyarınca bir hükümet normatif kararının çıkarılması için zemin oluşturmalarını istemiştir. Buna ek olarak, Adalet Bakanlığı, Başbakanlık Direktifi No. 201'in uygulanmasını bir dizi bakanlık, sektör ve yerel yönetimde izlemek üzere denetim ekipleri oluşturacak ve Başbakanlık direktifine uygun olarak, 31 Ekim 2025 tarihinden önce Adalet Bakanlığı'na en yüksek kalitede raporların sunulmasını sağlayacaktır.

Kağıt belgelerin periyodik olarak azaltılması ve bunların yerine veri kullanılması gerekmektedir.

Veriye dayalı idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi için veri altyapısı ve bilgi teknolojisi sistemlerine ilişkin hangi koşullar gereklidir, efendim?

- Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh: Veriye dayalı idari prosedür azaltma ve basitleştirmelerinin uygulanabilirliğini ve etkinliğini sağlamak ve vatandaşlara ve işletmelere gerçekten kolaylık sağlamak için yeterli altyapı ve verinin sağlanması çok önemlidir. Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, "doğru, eksiksiz, temiz, ilgili, tutarlı ve ortak kullanım için" olan verileri oluşturma, bağlama ve paylaşma konusundaki yeteneklerini ve taahhütlerini netleştirmelidir; böylece azaltma planı açıklandığı anda uygulama garanti altına alınabilir. Bu, sorunsuz bir operasyonel süreç sağlamak için, idari prosedürleri doğrudan ele alan yetkililer için profesyonel rehberliğin yanı sıra senkronize ve kesintisiz bir bilgi teknolojisi sistemi, altyapı ve terminal ekipmanı gerektirir.

Ayrıca, uygulama sürecinde vatandaşların veya işletmelerin yanlış veriler bildirmesinin kaçınılmaz olduğunu da eklemek isterim. Bu nedenle, verilerin eksik veya yanlış bilgiler içerdiği durumlarda vatandaşların meşru haklarını güvence altına almak için bir veri "temizleme" süreci ve özel bir işleme mekanizması geliştirilmesi gerekmektedir.

- Muhabir: Uygulama yol haritasına ilişkin olarak, kağıt belgelerin elektronik verilerle azaltılması ve değiştirilmesinin uygulanabilir, senkronize ve zamanında gerçekleşmesini sağlamak için nasıl bir planlama yapmalıyız?

- Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh: Veri doğruluğunu ve kağıt belgelerin elektronik verilerle değiştirilmesinin uygulanabilirliğini sağlayan faktörlere dayanarak, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler proaktif olarak somut uygulama yol haritaları önermelidir.

Örneğin, Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın rehberliğinde belirlenen 15 belge türüyle, bunu 15 Kasım 2025'ten itibaren tamamen uygulayabiliriz. Ancak, bu 15 belge grubunun yanı sıra, ulusal veri tabanlarında ve bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin verilerinde dijitalleşme ve "temizleme" sürecinin ilerlemesiyle birlikte kademeli olarak tamamlanacak birçok başka belge türü de bulunmaktadır. Bu nedenle, uygulama ilkesini açıkça tanımlamak gereklidir: Veriler tamamlandıkça ("doğru, eksiksiz, temiz, aktif, birleşik ve paylaşılmış" ilkesine dayanarak), prosedürler de buna göre basitleştirilmelidir. Bu, gelecekte idari prosedürleri basitleştirmek ve azaltmak için temel ve kapsamlı bir çözüm olarak değerlendirilmelidir.

* Röportajcı: Efendim, il yönetimi altındaki belirli idari prosedürler için, kağıt belgelerin ve dosyaların veriyle eş zamanlı ve etkili bir şekilde değiştirilmesini sağlamak için hangi yaklaşım gereklidir?

- Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh: Belirli idari prosedürlere sahip yerel yönetimler için (Adalet Bakanlığı tarafından yayınlanan ekte açıkça listelenen 668 prosedür bulunmaktadır), bunlar il düzeyindeki yetki alanına giren ve İl Halk Komitesi Başkanı'nın sorumluluğunda olan prosedürlerdir. Bununla birlikte, Adalet Bakanlığı, kağıt belgelerin ve kayıtların elektronik verilerle değiştirilmesine yönelik çözümlerin uygulanmasında konsolidasyon sağlamak, tekdüzelik ve tutarlılık sağlamak amacıyla yerel yönetimlerden bilgi talep etmiştir. Bu, gelecekte birleşik liderlik ve yönlendirme için önemli bir temel olacaktır.

Genel ilke şudur ki, yerel yönetimler şu kurala uymalıdır: Veri mevcutsa, vatandaşlar ve işletmeler için idari prosedürlerin çözümünde bu veri kullanılmalıdır. Bunu başarmak için, Proje 06 Görev Gücü'nün yerel yönetimlerdeki rolünü etkin bir şekilde desteklememiz, böylece idari prosedürleri azaltma, vatandaşlar ve işletmeler için azami kolaylık sağlama ve uygulama sürecindeki sosyal maliyetleri en aza indirme hedefini etkin bir şekilde uygulamamız gerekmektedir.

* Muhabir: Sayın Editör, bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden gelen raporları aldıktan sonra, Adalet Bakanlığı 15 Kasım 2025 tarihine kadar kendisine verilen görevleri tamamlamak için faaliyetlerini nasıl uygulayacaktır?

- Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tinh: 31 Ekim 2025'ten hemen sonra, Adalet Bakanlığı, bakanlıklar arası görev gücü ile birlikte, veriler doğrultusunda azaltılacak ve basitleştirilecek prosedürlerin listesini kesinleştirmek için her bakanlık ve sektörle doğrudan çalışacaktır. Aynı zamanda, bu azaltma planının uygulanmasını sağlamak için Hükümete bir düzenleyici kararname çıkarması konusunda tavsiyede bulunacağız. Bu süreçte, uygulama planının ülke genelinde uygulanabilir, senkronize ve tutarlı olmasını sağlamak için bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler arasında çapraz kontrol ve doğrulama yapılacaktır.

Hükümetin kararlılığı ve bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin sorumluluğuyla, veriye dayalı idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesinin somut sonuçlar doğuracağına ve vatandaşlara ve işletmelere somut faydalar sağlayacağına inanıyorum.

Çok teşekkür ederim, Sayın Bakan Yardımcısı!

Kaynak: https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-polit-and-tin-tuc/83a6832453f5645e4e2a939232eebf90-290094