İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, hükümet adına, devlet aygıtının yeniden yapılanmasından kaynaklanan sorunların ele alınmasına ilişkin bir raporu Ulusal Meclis ve üyelerine sundu.
Kurumsal gelişimle ilgili olarak Hükümet, 1 Haziran ile 31 Ağustos tarihleri arasında, özellikle 15. Ulusal Meclis'in 9. oturumu sırasında, onay için 15. Ulusal Meclis'e 34 kanun ve 34 kararname sunduğunu; ve yerel yönetimlerin uygulaması için eksiksiz ve senkronize bir yasal çerçeve oluşturmak amacıyla, yetki devri ve ademi merkeziyetçilik hükümlerini içeren 120 kararname ve normatif yasal düzenlemeyi yürürlüğe konulmak üzere Hükümete sunduğunu belirtti.
Bakanlıklardan, dairelerden ve yerel yönetimlerden mevcut personel sayıları hakkında rapor vermelerini talep edin.
Rapora göre, organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve sadeleştirilmesiyle ilgili olarak, 1 Temmuz ile 1 Eylül tarihleri arasında iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması sırasında, yerel yönetimler il Halk Komiteleri bünyesindeki 366 uzmanlaşmış kurumu azalttı (birleşmeden önceki döneme kıyasla %44'lük bir azalma).
İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra (Fotoğraf: Hong Phong).
Ülke genelinde, il Halk Komiteleri bünyesinde 465 uzmanlaşmış kuruluş oluşturulmuştur (bunlardan 34 il ve şehirde tek tip olarak organize edilmiş 12 uzmanlaşmış kuruluş ve bazı yerleşim yerlerinde 56 uzmanlaşmış kuruluş bulunmaktadır); belediyeler, mahalleler ve özel bölgelerde ise 9.916 uzmanlaşmış departman kurulmuştur.
Yerel yönetimlerdeki personel seviyelerine ilişkin olarak Bakan Pham Thi Thanh Tra, tüm seviyelerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve birleştirilmesi ile iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması sürecinde, kurum ve birimlerdeki mevcut memur, devlet memuru, kamu çalışanı ve sözleşmeli işçi sayılarının şimdilik esasen değişmeden kalacağını ve ilgili kurum ve birimlerde veya belediye düzeyinde görevlendirileceklerini belirtti.
Sonrasında, işgücünün azaltılması, yeniden yapılandırılması ve işgücünün kalitesinin iyileştirilmesi, bir yol haritasına göre uygulanacak ve 5 yıl içinde personel sayısının yönetmeliklere uygun hale getirilmesi sağlanacaktır.
İçişleri Bakanı'na göre, Hükümet, bakanlıklara, dairelere ve yerel yönetimlere (il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri ve Halk Konseyleri) mevcut personel seviyeleri hakkında (31 Temmuz itibariyle) rapor vermelerini ve ardından Politbüro'nun değerlendirip karar vermesi için 2026-2031 dönemi için personel seviyeleri önermelerini talimat vermiştir.
Hükümet, milletvekili kadrolarının sayısıyla ilgili olarak, yeniden yapılanmanın ardından sayının yönetmeliklerin izin verdiği azami sayıyı aşabileceğini, ancak 5 yıl sonra milletvekili kadrolarının sayısının belirlenen sınıra geri getirilmesi gerektiğini belirtti.
Hükümet ayrıca araştırma ve danışma kuruluşlarına, 2030-2035 dönemi boyunca uygulanacak kurum ve kuruluşların başkan yardımcılarının sayısına ilişkin düzenlemeler oluşturma talimatı veriyor.
Sistem sorunsuz ve kesintisiz çalışıyor.
Hükümetin değerlendirmesine göre, il ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin yeniden organize edilen uzmanlaşmış kurumları derhal faaliyete geçerek, hiçbir işlev veya görevin atlanmaması, kesintiye uğramaması ve yasal boşluk olmaması koşuluyla, sorunsuz, sürekli ve tutarlı bir işleyiş sağlamıştır.
Hükümetin değerlendirmesine göre, yeniden yapılanmanın ardından il ve ilçe düzeyindeki Halk Komitelerinin uzmanlaşmış kurumlarının organizasyon yapısı sorunsuz bir şekilde işliyor (Fotoğraf: Trinh Nguyen).
Yerel yönetimler ayrıca, "yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler hareket eder, yerel yönetimler sorumludur" ilkesine dayalı iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin işleyişiyle birlikte, yetki devri, yetki dağılımı ve yetki sınırlarının belirlenmesinde etkili bir şekilde uygulama yaparak, yasama düşüncesini reforme etme, ulusal yönetimi reforme etme ve kalkınmayı teşvik etme gerekliliklerini yerine getirme konusunda kararlılık ruhu sergilemiştir.
Hükümet ayrıca, organizasyonel yeniden yapılanma sürecinde memurlar, görevliler, çalışanlar ve diğer bireyler için hak ve politikaların zamanında çözüme kavuşturulmasını, verilen görevlerin etkin bir şekilde yerine getirilmesini ve iş aksamalarının önlenmesini takdir etmektedir.
Ancak Hükümet, idari prosedürlerle ilgili olarak yerel yönetimlere yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma oranının hala yüksek olmadığı (gerekliliğin yalnızca yaklaşık %56'sına ulaştığı) gibi eksikliklere de açıkça dikkat çekti.
Dahası, bazı sektörlerde, alanlarda ve bölgelerde liderler ve yöneticiler de dahil olmak üzere işgücünün kalitesi sınırlı ve yetersiz kalmaktadır. Personel dağılımı dengesizdir; birçok yerde memur fazlalığı varken, bilim, teknoloji, arazi yönetimi, finans, sağlık, inşaat ve ulaşım gibi alanlarda nitelikli profesyonellerin sayısı yetersizdir.
Bu arada, merkezi bakanlıklar ve kurumlardan il ve belediye düzeylerine kadar Kamu İdari Hizmet Merkezlerinin altyapısı hâlâ senkronize edilmemiş durumda; mali ve bütçe mekanizmaları yeni modele ayak uyduramamışken, idari alan daha da genişliyor…
Önümüzdeki dönemde, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesi devam ederken, Hükümet, Ulusal Meclis'in karar alma yetkisi kapsamına giren konularda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne ve Ulusal Meclis'e derhal rapor sunacak ve bu konularla ilgili değerlendirme ve karar alınmasını sağlayacaktır.
Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm
Yorum (0)