2021-2025 maliye politikası: Proaktif, esnek, etkili

(Chinhphu.vn) - Maliye Bakanlığı, 2021-2025 döneminde, diğer makroekonomik politikalarla yakın koordinasyon içinde, maliye politikalarını odak ve kilit noktalara odaklanarak proaktif ve esnek bir şekilde yönetecektir. Sonuçlar, makro ekonominin istikrara kavuşmasına, toparlanmanın desteklenmesine ve sosyoekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunmuştur.

Maliye Bakanlığı Vatanseverlik Öykünme Kongresi - Fotoğraf: VGP/HT

Devlet bütçesi yönetimi pek çok önemli sonuca ulaştı.

Devlet Bütçe Dairesi (Maliye Bakanlığı) Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Minh Tan, 2021-2025 döneminde dünya ekonomisinin öngörülemeyen sorunlarla dolu birçok karmaşık dalgalanmayla karşı karşıya kalacağını söyledi. 2020'den 2022 sonuna kadar sürecek COVID-19 salgını ciddi sosyoekonomik hasara yol açacak; uluslararası jeopolitik gerginlikler tırmanacak; küresel tedarik zincirleri aksayacak; enerji ve gıda fiyatları keskin bir şekilde dalgalanacak; büyük ülkeler arasındaki stratejik rekabet, özellikle ticaret, yatırım çekme, yeni teknolojilerin geliştirilmesi ve uygulanması alanlarında giderek daha da kızışacak.

Birçok ülkede mali ve parasal politikalar, pandemi sonrası toparlanmaya yönelik genişlemeci destekten, enflasyonu kontrol altına almaya ve kamu borcu güvenliğini sağlamaya yönelik sıkılaştırmaya doğru kaymıştır. Doğal afetler ve iklim değişikliği, küresel ekonomik toparlanmayı olumsuz yönde etkileyerek karmaşık bir şekilde gelişmeye devam etmektedir.

Ülkede, Parti liderliğinde ve Ulusal Meclis'in gözetiminde 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın uygulanmasıyla, tüm siyasi sistem, halk ve iş dünyası salgını etkili bir şekilde kontrol altına almış ve hızla toparlanma ve sosyo-ekonomik kalkınma aşamasına geçmiştir. Hükümet, özellikle hukuk sistemindeki eksikliklerin giderilmesine odaklanmış, örgütsel yapının güçlendirilmesi, ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi, birikmiş projelerdeki zorlukların giderilmesi, özel sektörün, bilim ve teknolojinin, inovasyonun ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi gibi birçok önemli politikayı hayata geçirmiştir.

Bu sayede makro ekonomi temelde istikrarlı, enflasyon kontrol altında ve büyüme bölge ve dünya ile karşılaştırıldığında nispeten yüksek bir seviyede seyretmektedir. 2021-2025 döneminde ortalama büyüme oranının yıllık yaklaşık %6,2 olacağı tahmin edilmekte ve 2025 yılında %8 veya daha fazla artması beklenmektedir. Maliye politikası diğer makroekonomik politikalarla eşgüdümlü olarak yürütülmekte; kamu yatırımları daha etkin bir şekilde tahsis edilip kullanılmakta; ulusal savunma ve güvenlik korunmakta; Vietnam'ın uluslararası konumu güçlenmeye devam etmektedir.

Ancak ekonomi hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya: ABD'nin ticaret politikası ve karşılıklı tarifeler, yavaş ilerleyen iç sorunlar, doğal afetlerin ve iklim değişikliğinin olumsuz etkileri.

Devlet Bütçe Dairesi (Maliye Bakanlığı) Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Minh Tan bilgi paylaşıyor - Fotoğraf: VGP/HT

Devlet bütçesi tahsilatı konusunda Maliye Bakanlığı, vergi kanunlarının etkin bir şekilde uygulanmasını, bütçe tahsilatının sıkı bir şekilde yönetilmesini, arazi tahsilatı, gayrimenkul devri, dijital platform işletmeciliği, e-ticaret ve Vietnam'da daimi işyeri olmayan yabancı tedarikçiler gibi temel alanlara odaklanılmasını emretti. Tahsilat tabanının genişletilmesi, gelir kaybının önlenmesi çalışmaları desteklendi; kaçakçılık ve ticari dolandırıcılıkla mücadele için denetim, inceleme ve koordinasyon sağlandı ve ihlaller sıkı bir şekilde ele alındı.

Maliye Bakanlığı, işletmeleri ve kişileri desteklemek amacıyla, yetkili makamlara 2021-2025 dönemi için yaklaşık 840 trilyon VND tutarında vergi, resim, harç ve arazi kirası ödemelerinin muaf tutulması, azaltılması ve uzatılmasına ilişkin politikalar yayınlamalarını tavsiye etti (bunun yaklaşık 360 trilyon VND'si muaf tutulmuş ve azaltılmış; yaklaşık 480 trilyon VND'si uzatılmıştır). Etkili yönetim ve zamanında uygulanan destek politikaları sayesinde, 2021-2024 yıllarına ait bütçe gelirleri, Ulusal Meclis tarafından belirlenen tahmini aşmıştır. Bu sonuca ve 01/NQ-CP sayılı Karar ile 25/NQ-CP sayılı Karara göre belirlenen gelir hedefine dayanarak, tüm dönem için bütçe gelirinin 8,3 milyon VND hedefini aşarak 9,3 milyon VND'ye ulaşması beklenmektedir; bütçe seferberlik oranı GSYİH'nin yaklaşık %18,1'idir ve bunun yaklaşık %14,6'sı vergi ve harç gelirleridir.

Maliye Bakanlığı, idari prosedürlerin reformunu, bilgi teknolojilerinin modernizasyonunu ve uygulanmasını, elektronik vergi yönetimini, elektronik fatura veri merkezi projesini ve veri analizinde yapay zekâ uygulamalarını sürdürüyor.

Öte yandan, devlet bütçesi harcamalarında, bütçe hazırlık aşamasından itibaren Maliye Bakanlığı, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayarak düzenli harcamaları gözden geçirip tasarruf sağlamak, gereksiz işleri kesmek, konferans, kutlama ve yurt dışı gezi harcamalarını kısmak, kalkınma yatırım harcamaları için kaynak ayırmak gibi faaliyetlerde bulunmaktadır.

Bütçenin tahsisi ve kullanımı, hesap verebilirliği sağlayan, şeffaflığı artıran ve bütçe kullanan birimleri güçlendiren stratejiye sıkı sıkıya bağlıdır. Beklenmedik görevler ortaya çıktığında, Bakanlık, harcamaları aciliyet ve uygulanabilirliğe göre gözden geçirmeli ve önceliklendirmelidir.

Bütçe, ulusal savunmayı, güvenliği, sosyal güvenliği, COVID-19'un önlenmesini ve kontrolünü, sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınma programının uygulanmasını, aygıt reformunu, bilim ve teknoloji gelişimini, ulusal dijital dönüşümü; anaokulundan liseye kadar devlet okulu öğrencilerine ücretsiz eğitim verilmesini; maaş reformunun sağlanmasını, memurların ve kamu görevlilerinin yaşamlarının istikrara kavuşturulmasını güvence altına alıyor.

Bütçe dengesi ve kamu borcuna ilişkin olarak, 07-NQ/TW sayılı Karar ve 23/2021/QH15 sayılı Karar'da yer alan hedeflere dayalı olarak Maliye Bakanlığı bütçe açığının esnek ve etkin yönetimini tavsiye etmekte; 2022-2023 yıllarında Ulusal Meclis, Ekonomik Kurtarma Programını desteklemek amacıyla bütçe açığının GSYH'nın ortalama %1-1,2'si oranında artmasına izin vermektedir; 2025 yılında bütçe açığının, kalkınma yatırımları için kaynakları harekete geçirmek amacıyla GSYH'nın %3,4'ünden yaklaşık %4-4,5'ine düşürülmesi ve %8 veya daha fazla büyüme hedefi konulmaktadır.

2021-2024 dönemindeki ortalama açık, 2016-2020 dönemine kıyasla GSYİH'nin yaklaşık %3'ü seviyesindedir. Bakanlık, kamu borcunu proaktif bir şekilde sürdürülebilir bir şekilde yeniden yapılandırarak, 2021 yılı sonunda GSYİH'nin %42,7'si olan açığı 2024 yılında yaklaşık %34,7'ye düşürmeyi ve 2025 yılında GSYİH'nin %35-36'sına ulaşmayı hedeflemektedir.

Devlet tahvili ihraçları, bütçe tahsilat ve dağıtım süreçlerinin gidişatını yakından takip etmekte olup, uzun vadeli (10-15 yıl), düşük seferberlik maliyetleri ve devlet fonlarının etkin kullanımı gibi konulara odaklanmaktadır. 2021-2024 dönemi için tahvil faiz oranları, 2016-2020 dönemine göre çok daha düşük bir seviyede, yıllık %2,3-3,4 civarında kalacaktır. Kamu sektöründeki temel maaş, 2019 yılı itibarıyla aylık 1,49 milyon VND'den Temmuz 2024 itibarıyla aylık 2,34 milyon VND'ye çıkarılacaktır.

Planın son yıl hedeflerini tamamlamaya yönelik temel çözümler

Devlet Bütçe Dairesi Başkanı, 2025 yılı için temel çözümlerle birlikte 2025'in 2021-2025 5 yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın uygulanması için son yıl olduğunu ve aynı zamanda 2026-2030 dönemine ait planın oluşturulması için Maliye Bakanlığı'nın temel çözümleri belirleyeceğini söyledi.

Maliye Bakanlığı, özellikle ABD ve başlıca ortaklarının politikaları olmak üzere, iç ve dış siyasi ve ekonomik durumu yakından takip ederek, uygun çözümleri ivedilikle önerecektir.

Ekonomiyi desteklemek için maliye politikaları araştırın ve önerin, özellikle ABD'nin karşılıklı vergi politikasından etkilenen işletmeler için zorlukları ortadan kaldırın; kurumları mükemmelleştirin, dijital dönüşümü teşvik edin, 2025'te bütçe gelirini 2024'e kıyasla %10 artırmaya çalışın, seferberlik oranını GSYİH'nın %16'sının üzerine çıkarın.

Maliye Bakanlığı, bütçe harcamalarını bütçe tahmini dahilinde sıkı bir şekilde yönetecek, maaş reformu için yapılan düzenli harcamaların %10'unu ve Lao Cai - Hanoi - Hai Phong demiryolu yatırımı için %10'unu ayıracak; önemli projeler için kaynak sağlayacak ve devlet okulu öğrencileri için öğrenim ücretlerinden muafiyet sağlayacak. Kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılmasını teşvik edecek, önemli projelere, otoyollara, bölgelerarası ve kıyı yollarına öncelik verecek; arazi ve saha temizliğiyle ilgili engelleri derhal ortadan kaldıracaktır.

Maliye Bakanlığı, bütçe açığını ve kamu borcunu esnek bir şekilde yönetiyor, kalkınma yatırımları için kaynakları harekete geçirmek üzere fırsattan yararlanıyor ve anapara ve faiz ödemelerinin zamanında yapılmasını sağlıyor.

Maliye Bakanlığı, yasal çerçeveyi tamamlayacak, finans piyasasını, menkul kıymetleri, şirket tahvillerini izleyecek, ihlalleri sıkı bir şekilde ele alacak, adil rekabeti teşvik edecek, kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılmasını ve verimliliğini artıracak, kamulaştırma ve elden çıkarmayı hızlandıracak ve bütçe gelir tahminlerini sağlayacak.

Bay Minh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm