Geçtiğimiz günlerde Meclis, Sivil Savunma Kanunu da dahil olmak üzere askeri ve savunma alanındaki 11 kanunun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir kanunu kabul etti.

Buna göre, 1. seviye sivil savunma, komün düzeyindeki bölgede meydana gelen olay ve afetlere müdahale etmek ve bunların sonuçlarını gidermek amacıyla, olay ve afetlerin gelişimi ve hasar boyutu, komün düzeyindeki uzman ve yarı zamanlı kuvvetler ile diğer kuvvetlerin müdahale etme ve sonuçlarına müdahale etme kapasitesini ve koşullarını aştığında uygulanır.

2. Seviye Sivil Savunma, il sınırları içinde meydana gelen olay ve afetlere müdahale etmek ve bunların sonuçlarını aşmak amacıyla, olay ve afetlerin gelişimi ve hasar boyutu, yerel yönetimlerin belediye düzeyinde müdahale etme ve sonuçları aşma kapasite ve koşullarını aştığında uygulanır.

W-Olay Tatbikatı MT_5435.jpg
Çevresel olaylara müdahale için ulusal sivil savunma tatbikatı. Fotoğraf: Pham Hai

3. seviye sivil savunma, yerel yönetimlerin il düzeyinde müdahale etme ve sonuçlarıyla başa çıkma kapasite ve koşullarını aşan olay ve afetlerin bir veya birden fazla ilde ya da merkezi olarak yönetilen kentlerde meydana gelmesi durumunda, olay ve afetlerin gelişimi ve hasar boyutlarının bu tür olaylara müdahale etme ve sonuçlarıyla başa çıkma kapasitesini aşması durumunda uygulanır.

Yeni yasa, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın, yönetimi altındaki bölgede 1. düzeyde sivil savunmayı yürürlüğe koymasını veya kaldırmasını şart koşuyor. Eski yasaya göre, 1. düzeyde sivil savunmayı yürürlüğe koyan veya kaldıran, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'ydı. İlçe düzeyi ortadan kalktıktan sonra bu yetki, komün düzeyi başkanına devredildi.

Belediye Başkanı, alınacak tedbirler hakkında karar vermeye yetkilidir: Tehlikeli bölgelerden insanların ve malların tahliyesi; Olay ve afetlerin meydana geldiği bölgelerdeki insanlara araç, kişisel koruyucu ekipman, yiyecek, ilaç, içme suyu ve diğer temel ihtiyaçların sağlanması; Tehlikeli bölgelere insanların ve araçların girmesinin yasaklanması veya kısıtlanması; Yangın ve patlamaların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi; Olay ve afetlerin meydana geldiği bölgelerde güvenlik ve düzenin sağlanması...

Belediye ve il düzeyindeki başkanlar, olay ve afetlerin durumunu düzenli olarak izlemelidir.

Kanun Meclis'ten geçmeden önce, 1. kademe sivil savunma ile 2. kademe sivil savunmaya ilişkin yönetmeliklerin gözden geçirilmesi ve tamamlanması yönünde görüşler bulunmaktaydı; ancak taslak kanundaki yönetmeliklerin açık ve belirli olmaması, farklı yorumlara veya kademelerin birbirinden ayrılmasında zorluklara yol açabiliyordu.

Hükümet , bu konuya ilişkin olarak, 1. seviye sivil savunmanın ilan edilmesinin koşul ve kriterlerinin, belediye düzeyinde meydana gelen veya meydana gelme riski taşıyan, belediye düzeyindeki uzman ve yarı zamanlı kuvvetler ile diğer kuvvetlerin müdahale ve iyileştirme kapasitesini aşan olaylar veya afetler olduğunu belirtmiştir.

Olay, afet veya afet riski meydana gelmesi ve henüz 1. seviye sivil savunma ilan edilmemiş olması halinde, kolluk kuvvetleri, özel kanunlar (Tabii Afetlerin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun; Bulaşıcı Hastalıkların Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun) hükümlerine göre müdahale eder.

Bu özel kanuna göre alınan müdahale ve iyileştirme tedbirleri etkisiz kalırsa, insan haklarını, medeni hakları kısıtlayan veya müdahale için daha fazla kaynak seferber eden daha güçlü tedbirlere ihtiyaç duyulursa, belediye başkanı, olaylara ve afetlere müdahale gereksinimlerini karşılamak için daha güçlü ve daha etkili tedbirlerin uygulanmasına, daha fazla kaynak seferber edilmesine temel oluşturmak amacıyla 1. seviye sivil savunmayı ilan eder.

2. seviye sivil savunma ilan etme koşulları ve kriterleri, il sınırları içindeki bir veya birkaç belediyede bir olay veya afetin meydana gelmesi veya meydana gelme tehlikesinin bulunmasıdır. Yerel belediye düzeyindeki yetkililerin müdahale ve iyileştirme kapasiteleri, il başkanının kapasite ve koşullarının ötesinde ise, il başkanı 2. seviye sivil savunma ilan eder.

Yasanın sivil savunmayı üç kademeli olarak düzenlemeye devam etmesi, Partinin 2030 ve sonraki yıllara kadar sivil savunmaya ilişkin politika ve bakış açısını kurumsallaştırmak amacıyla eski yasadaki hükümleri devralmaktadır.

Özellikle sivil savunmanın, savaşlar, afetler, olaylar, doğal afetler ve salgın hastalıklar ortaya çıkmadan önce, uzaktan, erkenden hazırlıklı olması, seviyeler, sektörler, kuvvetler ve tüm nüfus arasında yakın koordinasyon sağlayarak proaktif bir şekilde önleme yapması, derhal müdahale etmesi ve acil ve etkili bir şekilde üstesinden gelmesi, merkezi hükümet, diğer yerel yönetimler ve uluslararası toplumun desteğiyle birlikte "yerinde dört" sloganını iyi bir şekilde uygulaması gerekmektedir.

Yukarıdaki içeriklerden, Hükümet, sivil savunma seviye 1 ve seviye 2'nin ilan edilmesine ilişkin kriterlerin belirli, açık ve uygulanabilir olduğunu; aynı zamanda, bölgedeki olayların, afetlerin ve sivil savunma güçlerinin faaliyetlerinin durumunu düzenli olarak izlemek üzere belediye ve il düzeyindeki başkanlara sorumluluk verilmesi gerektiğini tespit etmiştir...

Kaynak: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html