8 Aralık sabahı, 10. Oturum'un devamı niteliğindeki Ulusal Meclis , salonda, başkentte büyük ve önemli projelerin hayata geçirilmesi için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Karar Taslağı'nı görüştü.
Toplantı salonunda görüş alışverişinde bulunan Ulusal Meclis delegeleri, başkentte büyük projelerin hayata geçirilmesi sürecinde uzun yıllardır var olan sıkıntıların giderilmesini amaçlayan, objektif ve zamanında bir gereklilik olan bu Kararın çıkarılması konusunda yüksek mutabakat sağladıklarını ifade ettiler.
İnsanların meşru hak ve çıkarlarını koruma mekanizmasının açıklığa kavuşturulması
Temsilci Nguyen Thi Lan ( Hanoi Şehir Heyeti), taslak Kararı çığır açıcı bir gelişme olarak değerlendirdi ancak sıkı bir denetime tabi tutuldu.
Buna göre, Taslak Karar, yetkiyi cesurca merkezden uzaklaştırmış ve Başkent hükümetine devretmiş, böylece sürecin kısaltılmasına, uygulamada sorumluluğun ve inisiyatifin artırılmasına yardımcı olmuş, ancak yine de Anayasa, yasalar ve Ulusal Meclis ile Hükümetin denetimi çerçevesinde kalmıştır.
Delege Nguyen Thi Lan (Hanoi Şehri Delegasyonu). (Fotoğraf: DUY LINH)
Delege, "Karar, planlama, yatırım prosedürleri, arazi edinimi ve kentsel yeniden yapılanma gibi temel darboğazlara değinerek, büyük yayılma etkilerine sahip gerçekten acil projelerin daha hızlı uygulanması için koşullar yaratıyor" diye vurguladı.
Delegeler ayrıca, Taslak Karar'ın, tazminat, destek ve yeniden yerleştirme mekanizmalarını genel düzenlemelerden daha üstte tutarak, insanı merkeze alma ruhunu açıkça ortaya koyduğunu; aynı zamanda uygulama sürecinde tanıtım, şeffaflık, yolsuzlukla mücadele ve grup çıkarları gerekliliklerinin vurgulandığını belirtti.
Kararın etkili bir şekilde uygulanabilmesi için Hanoi Heyeti'ndeki kadın delege, özellikle bölge ve sektörler arası etkileri olan projelerde, Merkez Hükümeti ile Hanoi Şehri arasında yakın koordinasyonun güçlendirilmesi gerektiğini ileri sürdü.
Uygulama sürecinde kişilerin ve kuruluşların meşru haklarına dikkat edilmesi, bilgilendirmelerin kamuoyuna duyurulması, halka erken ve eksiksiz bir şekilde iletilmesi, uzlaşı ve paylaşımın en başından itibaren sağlanması gerektiği konusunda görüş bildiren delegeler, şunları kaydetti :
Delege, "Kontrollü pilot ruhuna uygun olarak pilot sürecin düzenli olarak izlenmesi, değerlendirilmesi ve ortaya çıkan sorunların derhal giderilmesi gerekiyor" dedi.
Delege Duong Khac Mai (Lam Dong Heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)
Halkın meşru haklarının korunması konusunda da endişeli olan Delege Duong Khac Mai (Lam Dong Heyeti), Taslak Kararnamenin 10. Maddesinin 4. Fıkrası hükmünün, yatırımcının kentsel yenileme, güzelleştirme ve yeniden inşa alanının en az %75'ine karşılık gelen ev sahipleri ve arazi kullanıcılarının %75'inden fazlasının, planlama, tazminat, destek ve yeniden yerleşim planı konusunda mutabakat sağlaması durumunda Halk Komitesine zorlayıcı önlemler konusunda karar verme yetkisi verdiğini, bunun kentsel yenileme, güzelleştirme ve yeniden inşa projelerinde geçmişte yaşanan darboğazların çözülmesine yardımcı olduğunu belirtti. Ancak Delege, bunun halkın meşru hak ve çıkarlarını doğrudan etkileyen hassas ve karmaşık bir konu olduğunu, bu nedenle uygulama sürecinde halkın meşru hak ve çıkarlarını koruyacak mekanizmanın açıklığa kavuşturulmasının önerildiğini belirtti.
"Özelliklerin yayılması" durumunu önlemek için katı kriterler ve koşulların eklenmesi
Özel mekanizmaların uygulanacağı projelerin kapsamına bakıldığında, Taslak Karar'da kamu yatırım projeleri, PPP projeleri, stratejik yatırımcı projeleri, kentsel yenileme, güzelleştirme ve yeniden inşa projeleri olmak üzere geniş bir yelpazede proje yer alıyor.
Delege Ha Sy Dong (Quang Tri Heyeti). (Fotoğraf: DUY LINH)
Quang Tri heyeti delegasyonundan delege Ha Sy Dong'a göre, mekanizmanın düzenlemesi çok geniş ve bu durum "özgüllüklerin yayılmasına" yol açarak kaynakların izlenmesini ve tahsisini zorlaştırabiliyor. İnceleme raporunda ayrıca, yoğunlaşmayı sağlamak, yayılmayı önlemek ve pilot ilkeyle tutarlı olmak için kapsamın daraltılması gerekliliği açıkça belirtiliyor. Delege, bunun yalnızca gerçekten acil, büyük bir yayılma etkisine sahip veya yetkili makamlar tarafından yönetilen siyasi görevler olan projelere uygulanması gerektiğini; şeffaflık, sıkı kontrol ve suistimali önlemek için listenin kamuya açık olması, güncellenmesi ve Ulusal Meclis'e düzenli olarak raporlanması gerektiğini öne sürdü.
Delege Hoang Van Cuong (Hanoi Şehri Delegasyonu). (Fotoğraf: DUY LINH)
Yüklenici ve yatırımcı seçimine ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak, delege Hoang Van Cuong (Hanoi Şehir Heyeti), Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu gibi özel durumlarda seçim şeklinde uygulanan projeler için yüklenici veya yatırımcı seçimine ilişkin düzenlemelere katıldığını ifade etti. Ancak delege, yatırım politikalarının onaylanması veya yatırım politikalarına karar verilmesi prosedürleriyle aynı anda inşaat çalışmalarına başlanabileceğine dair düzenlemenin dikkate alınması gerektiğini, çünkü yatırım politikalarının onaylanması veya yatırım politikalarına karar verilmesinin sadece bir yasallaştırma formalitesi olarak kalmasının tavsiye edilmediğini söyledi. Bu nedenle delege, bu projeler için yatırım politikalarının onaylanması veya yatırım politikalarına karar verilmesinin kısaltılmış bir biçimde uygulanmasını, böylece inşaata başlamanın çok fazla zaman almamasını önerdi.
Temsilci Ha Sy Dong'a göre, yukarıdaki düzenleme yetkiyi büyük ölçüde genişletiyor ve potansiyel olarak kayıp, olumsuzluk ve hukuki sorumluluk riskleri doğuruyor. İhale kanunuyla çelişme riski konusunda uyarıda bulunan denetim raporuna atıfta bulunan temsilci, daha katı koşullar eklenmesini önerdi: bağımsız danışmanlar tarafından mali kapasite ve deneyimin zorunlu olarak değerlendirilmesi; özel mekanizmaların uygulanmasına ilişkin tüm gerekçelerin kamuya açıklanması; ve atamanın bütçeye zarar vermesi durumunda başkanın kişisel sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler; "özel, acil" durumlar için net kriterler gerekiyor.
Source: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-thu-do-bao-dam-tap-trung-tranh-dan-trai-va-phu-hop-nguyen-tac-thi-diem-post928746.html
Yorum (0)