Ülkeyi yeni bir döneme taşıyacak hedefin konumlandırılmasının temeli ve stratejik yönler

31 Ekim öğleden sonra Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi'nde, Vietnam Komünist Partisi Merkez Yürütme Komitesi Genel Sekreteri Profesör Dr. To Lam, 14. Parti Merkez Yürütme Komitesi Kadro Planlama Üyeleri için Bilgi ve Becerilerin Eğitimi ve Güncellenmesi (3. sınıf) öğrencileriyle "Yeni dönem, ulusal yükseliş dönemi" konulu bir tartışma gerçekleştirdi.

Toplantıya Politbüro üyesi, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Müdürü, Merkezi Teorik Konsey Başkanı ve sınıfın Yönlendirme Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı yoldaş Nguyen Xuan Thang katıldı.

Genel Sekreter To Lam , 2 saat boyunca şunları analiz etti ve açıkladı: Yeni dönem, ulusal yükseliş dönemi hakkında bazı temel içerikler; ülkeyi yeni bir döneme, ulusal yükseliş dönemine taşıma hedefinin konumlandırılmasının temelleri. Ülkeyi yeni bir döneme, ulusal yükseliş dönemine taşımaya yönelik stratejik yönelimler. Halk Gazetesi Saygılarımla, alışverişin içeriğini sunarım.

Yeni bir dönemin başlangıcı 14. Ulusal Parti Kongresi’dir.

Genel Sekreter, öncelikle yeni dönem, ulusal büyüme dönemiyle ilgili bazı temel algıları netleştirdi.

1.1. Çağ: Toplum-kültür-siyaset-doğa gelişimi üzerinde büyük etkisi olan önemli özellikler veya olaylarla işaretlenmiş tarihsel bir dönemdir. Çağ, genellikle tarihteki önemli olaylara veya siyasi yaşamdaki ya da bilim, teknoloji veya çevredeki temel değişikliklere göre zamanı bölmek için kullanılır. Örneğin: Sanayi Çağı, Bilgi Çağı, Dijital Çağ, Uzay Çağı. Ondan önce Taş Devri, Antik Çağ, Orta Çağ... vardı.

1.2. Yükseliş Çağı: Yükseliş çağı, zorlukların üstesinden gelmek, kendini aşmak, özlemleri gerçekleştirmek, hedeflere ulaşmak ve büyük başarılar elde etmek için güçlü, kararlı, azimli, olumlu bir hareket, çaba, iç güç ve güven yaratmayı ifade eder.

1.3. Yeni dönem, Vietnam halkının yükseliş dönemi, Komünist Parti'nin liderliği ve yönetimi altında kalkınma ve refah dönemidir. Beş kıtanın büyük güçleriyle eşit düzeyde, sosyalist bir Vietnam, zengin bir halk, güçlü bir ülke, demokratik, adil ve medeni bir toplum inşa etmek. Tüm halklar müreffeh ve mutlu bir yaşam sürmeli, gelişmeleri ve zenginleşmeleri desteklenmeli; dünyanın barışına, istikrarına, kalkınmasına, insanlığın mutluluğuna ve küresel medeniyete giderek daha fazla katkıda bulunmalıdır.

Yükselen çağın varış noktası zengin bir halk, güçlü bir ülke, sosyalist bir toplum, dünya güçleriyle eş değer bir ülkedir. Yeni dönemde en önemli öncelikler 2030 yılına kadar stratejik hedefleri başarıyla uygulamak, Vietnam'ı modern sanayiye ve yüksek ortalama gelire sahip gelişmekte olan bir ülke haline getirmek; 2045 yılına kadar yüksek gelire sahip gelişmiş bir sosyalist ülke haline getirmek; milli ruhu, özerklik ruhunu, özgüveni, öz güveni, milli gururu, milli kalkınma özlemini güçlü bir şekilde uyandırmak; milli gücü zamanın gücüyle sıkı bir şekilde birleştirmek.

Yeni bir dönemin başlangıcı Bu, 14. Ulusal Parti Kongresi. Bundan böyle, yüz milyonlarca insandan oluşan tüm Vietnam halkı, Parti'nin önderliğinde birleşecek, güçlerini birleştirecek, fırsat ve avantajlardan en iyi şekilde yararlanacak, riskleri ve zorlukları savuşturacak ve ülkeyi kapsamlı ve güçlü bir kalkınmaya, atılımlara ve yükselişe taşıyacaktır.

Genel Sekreter, ülkeyi yeni bir çağa, ulusal büyüme çağına taşıma hedefinin konumlandırılmasının temelinin şu olduğuna inanıyor:

- Parti liderliğinde 40 yıllık yenilenmenin ardından elde edilen büyük başarılar, Vietnam'ın bir sonraki aşamada çığır açıcı kalkınma için konum ve güç kazanmasına yardımcı oldu: Yoksul, geri kalmış, düşük gelirli, kuşatma ve ambargo altındaki bir ülkeden, Vietnam, ortalama gelire sahip, dünya siyasetine, küresel ekonomiye ve insan medeniyetine derinden ve yaygın bir şekilde entegre olmuş, birçok önemli uluslararası sorumluluk üstlenen, birçok önemli çok taraflı örgüt ve forumda aktif rol alan bir gelişmekte olan ülke haline geldi. Bağımsızlık, egemenlik, birlik ve toprak bütünlüğü korunuyor; ulusal ve etnik çıkarlar güvence altına alınıyor.

2023 yılında ekonominin büyüklüğü 1986 yılına göre 96 kat daha büyük olacaktır. Vietnam, dünyanın en büyük ekonomilerine sahip 40 ülke arasında yer almakta ve ticaret ve yabancı yatırım çekme açısından ilk 20 ekonomi arasında yer almaktadır; Birleşmiş Milletler üyesi 193 ülkeyle diplomatik ilişkiye sahiptir; dünyadaki ve bölgedeki tüm büyük güçlerle ortaklıklar, stratejik iş birlikleri ve kapsamlı stratejik ortaklıklar kurmaktadır.

İnsanların yaşamları önemli ölçüde iyileşmiş, yoksulluk oranı önemli ölçüde azalmış; Milenyum Kalkınma Hedefleri'ne erken ulaşılmıştır. Siyasi, ekonomik, kültürel, sosyal, bilimsel-teknolojik, savunma ve güvenlik potansiyeli sürekli olarak artırılmış; bölgede ve dünyada barış ve istikrarın korunmasına aktif olarak katkıda bulunulmuştur.

- Dünya, çığır açan bir değişim döneminde. 2030'a kadar olan dönem, yeni bir dünya düzeni kurmak için en önemli dönem. Bu aynı zamanda önemli bir stratejik fırsat dönemi, Parti'nin liderliğinde 100 yıllık stratejik hedefe ulaşmak için Vietnam devriminin son aşaması ve 100 yıllık ulusal kuruluş hedefine ulaşmak için sağlam bir temelin atıldığı dönem.

Çağın değişimi yeni fırsatlar ve avantajlar getirdiği gibi, aynı zamanda birçok zorluğu da beraberinde getiriyor. Bu zorluklar daha da belirginleşiyor ve dünya durumundaki ani değişimler arasında yeni fırsatlar ortaya çıkabiliyor. 4. Sanayi Devrimi, özellikle yapay zeka ve dijital teknoloji, gelişmekte olan ve az gelişmiş ülkelerin öne geçip hızla gelişmek için yakalayabilecekleri fırsatlar sunuyor.

- Vietnam devriminin tarihi, Parti'nin yaratıcı ve bilge liderliği altında, öz güven, öz denetim, öz güven, öz güçlendirme, milli gurur iradesini harekete geçirerek, tüm halkın gücünü zamanın gücüyle birleştirerek, Vietnam devrim gemisinin mucizeler yaratacağını göstermektedir (yarı feodal, sömürgeci demokratik bir ülkenin iki güçlü sömürge imparatorluğunu yenmesi mucizesi; kuşatma ve ambargo altında olmasına rağmen, büyük başarılar elde ederek yenilenme sürecini başarıyla yürüten bir ülkenin mucizesi). Şimdi, Parti'nin iradesinin, müreffeh ve mutlu bir ülke inşa etme, kısa sürede sosyalizmi başarıyla inşa etme ve beş kıtanın büyük güçleriyle omuz omuza durma özlemiyle halkın yüreğiyle birleştiği zamandır.

Genel Sekreter, yukarıdaki hususlardan, ülkeyi bağımsızlık, özgürlük, sosyalizm inşası ve yenilik çağının ardından yeni bir çağa, ulusal büyüme çağına taşımak için tüm avantaj ve güçlü yanların "birleştirilmesi" zamanının geldiğini belirtti.

Stratejik yönler

Ülkeyi yeni bir döneme taşıma hedefinin konumlandırılmasının temelleri tartışılıp netleştirildikten sonra Genel Sekreter, öğrencilere stratejik yönlendirmelerde bulunarak, pratikte uygulayabilecekleri konularda önerilerde bulundu.

1. Partinin liderlik yönteminin iyileştirilmesi üzerine

- 94 yılı aşkın devrim önderliği boyunca Partimiz, liderlik yöntemlerini sürekli araştırmış, geliştirmiş, tamamlamış ve mükemmelleştirmiş, liderlik ve yönetim kapasitesini güçlendirmiştir. Bu, Partinin her zaman temiz ve güçlü kalmasını, devrim gemisini her türlü akıntıda yönlendirmesini ve birbiri ardına zaferler kazanmasını sağlayan temel etkendir.

- Partinin önderlik yönteminin yenilenmesinin sonuçlarının yanı sıra, hâlâ birçok eksiklikleri ve sınırlılıkları bulunmaktadır :

(i) Bir kısmı genel, dağınık, birbiriyle örtüşen ve tamamlanması, düzeltilmesi veya değiştirilmesi yavaş olan çok sayıda belgenin yayınlanması durumu.

(ii) Partinin bazı önemli politikaları ve yönelimleri zamanında ve tam olarak kurumsallaştırılmamış veya kurumsallaştırılmış ancak uygulanabilir değildir.

(iii) Siyasi sistemin genel modeli henüz tamamlanmamıştır; örgütlerin, bireylerin ve liderlerin işlevleri, görevleri, yetkileri ve çalışma ilişkileri belirsizdir; yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesi güçlü değildir.

(iv) Partinin örgütlenme modeli ve siyasal sistem hâlâ yetersizlikler barındırmakta, liderlik ile yönetim arasındaki sınırın ayırt edilmesi zorlaşmakta, kolayca bahanelere yol açmakta, Partinin liderlik rolünü değiştirmekte veya gevşetmektedir.

(v) Parti içinde idari reform ve çalışma tarzı ve davranışlarında yenilik hâlâ yavaştır; toplantılar hâlâ çok sayıdadır.

- Liderlik yöntemlerinde güçlü bir şekilde yenilik yapma, liderlik kapasitesini, yönetim kapasitesini geliştirme, Partinin büyük dümenci olmasını sağlama, ulusumuzu güçlü bir şekilde ileriye götürme gereksinimi acildir, bazı stratejik çözümler şunlardır:

(Ben) Partinin önderlik ve yönetim yöntemlerini titizlikle uygulayın , kesinlikle mazeretlere, Parti önderliğini değiştirmeye veya gevşetmeye izin vermeyin.

(ii) Parti teşkilatlarının aygıt ve örgütlenmesini sadeleştirmeye, gerçek anlamda entelektüel çekirdek, "genelkurmay" ve devlet teşkilatlarına öncülük eden öncü birlik haline gelmeye odaklanın. Özellikle, Parti'nin bir dizi danışma ve destek kurumunun konsolidasyonunu araştırın ve teşvik edin; uygun kararlar alabilmek için Parti ve siyasi sistemdeki pozisyonların eşzamanlı olarak ele alınmasını derhal ve kapsamlı bir şekilde değerlendirin. Parti'nin liderlik görevlerinin yönetim görevleriyle çakışmamasını sağlayın; farklı türden Parti örgütlerindeki her düzeydeki liderlerin özel görevlerini ayırt edin ve açıkça tanımlayın; mazeret üretme, tekrarlama veya formalite durumundan kaçının.

(iii) Parti kararlarının yayımlanması, yayılması ve uygulanmasında güçlü yenilikler yapmak; Partinin gerçek anlamda "hücreleri" olan tabandan Parti örgütleri ve Parti üyeleri oluşturmak. Parti komiteleri ve her düzeydeki örgütlerin kararları, ülkenin, milletin, her mahallin, her bakanlığın ve sektörün kalkınma gereksinimlerini, görevlerini, yollarını ve yöntemlerini doğru bir şekilde belirleyen, özlü, kısa, kolay anlaşılır, kolay hatırlanır, kolay özümsenir, kolay uygulanabilir olmalı; vizyonlu, bilimsel nitelikte, uygulanabilir, uygulanabilir ve yapılabilir olmalı; kadroların, Parti üyelerinin, ekonomik kesimlerin, işletmelerin ve halkın Parti Kararlarını uygulamaya koyma yönündeki eylemlerini harekete geçirecek heyecan, güven, beklenti ve motivasyon yaratmalıdır.

Mücadele gücü yüksek, parti kararlarını hayata geçirme kapasitesine sahip güçlü taban Parti hücreleri oluşturmak; taban Parti hücresi faaliyetlerini yenilemek ve kalitesini artırmak, etkili ve özlü Parti hücresi faaliyetlerini sağlamak.

(iv) Denetim ve gözetim çalışmalarını yenilemek; Parti faaliyetlerinde bilişim teknolojilerinin ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek. Denetim ve gözetim yetkisinin dağıtılması, denetim ve gözetimden yararlanılarak her türlü yolsuzluk ve olumsuzlukların tespiti ve sıkı bir şekilde ele alınmasına ilişkin yönetmelik çıkarılması.

2. Halkın, halk tarafından, halk için sosyalist hukuk devletinin inşasında ve mükemmelleştirilmesinde parti ruhunun güçlendirilmesi üzerine

- Vietnam Sosyalist Hukuk Devleti'nin yeni dönemde de inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesiyle ilgili 27-NQ/TW sayılı Karar'ın uygulanmasından 2 yıl sonra, cesaret verici sonuçlar elde edildi. Ancak, Vietnam Sosyalist Hukuk Devleti'nin inşası ve mükemmelleştirilmesinde hâlâ birçok eksiklik ve sınırlama bulunmaktadır:

(i) Partinin bazı önemli politikaları ve yönelimleri zamanında ve tam olarak kurumsallaşmamış veya kurumsallaşmış ancak uygulanabilirliği yüksek değildir;

(ii) Hukuk sisteminde hâlâ ekonomik ve sosyal kalkınmaya uygun olmayan, tamamlanması, değiştirilmesi veya değiştirilmesi yavaş olan çelişkili ve örtüşen hükümler bulunmaktadır.

(iii) Mekanizmalar, politikalar ve yasalar, inovasyonu teşvik etmek ve yerli ve yabancı yatırımcıların yanı sıra halktan da kaynak çekmek için gerçekten elverişli bir ortam yaratmamıştır. Günümüzdeki en büyük üç darboğazdan biri olan kurumlar, altyapı ve insan kaynakları, "darboğazların" "darboğazı" konumundadır ve sosyalist bir hukuk devleti inşasında Parti ruhunun teşvik edilmesine acil bir ihtiyaç yaratmaktadır.

- Görüş açılarına gelince: Sosyalist hukuk devletinde, Parti'nin ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak, demokrasiyi teşvik etmek, halka hizmet etmek, insan haklarını ve medeni hakları tanımak, saygı göstermek, güvence altına almak ve korumak için yasaların sürekli olarak iyileştirilmesi gerekir.

- Çözüm hakkında, Mevzuat çalışmalarında güçlü yenilikler, şunları içerir:

(i) Devlet yönetiminin gereklerini yerine getirirken yaratıcılığı teşvik eden, tüm üretici güçleri özgürleştiren ve tüm kaynakları kalkınmaya açan bir anlayışla yasa yapma düşüncesini dönüştürmek. Yönetim düşüncesi katı değildir ve "yönetemiyorsan yasakla" düşüncesinden kararlılıkla vazgeçer.

(ii) Kanun hükümleri istikrarlı ve uzun vadeli olmalıdır; kanun yalnızca çerçeve konuları ve ilke konularını düzenler; çok uzun olması gerekmez. Sık sık değişen pratik konular, uygulamada esneklik sağlamak amacıyla hükümete ve yerel yönetimlere verilir. Ulusal Meclis faaliyetlerini kesinlikle idarileştirmeyin; Kararname ve Genelge hükümlerini yasallaştırın.

(iii) Kanunların uygulanmasını oluşturma ve düzenleme sürecini yenileyin. Gerçeği yakından takip edin, uygun yasal düzenlemeler oluşturmak için Vietnam gerçekliğinin zemininde durun; yaparken deneyimlerden ders çıkarın; aceleci olmayın, ancak fırsatları kaçırmamak için mükemmeliyetçi de olmayın; insanları ve işletmeleri merkeze ve konuya alın; yetersizlikleri ve çatışmaları derhal düzeltmek, kaynak kaybını ve israfını en aza indirmek için politikaların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini ve kalitesini düzenli olarak değerlendirin; yasal düzenlemelerin neden olduğu "darboğazları" proaktif bir şekilde tespit edin ve hızla ortadan kaldırın.

(iv) "Yerel yönetim karar verir, yerel yönetim hareket eder, yerel yönetim sorumluluk alır" sloganıyla yetki devrini ve yerel yönetimi teşvik etmek; idari prosedürleri kapsamlı bir şekilde yeniden düzenlemek, uyum maliyetlerini azaltmak ve insanlar ve işletmeler için en büyük kolaylığı sağlamak.

(v) Kanun yapımında gücü kontrol etmeye odaklanmak, disiplini sıkılaştırmak, sorumluluğu, özellikle liderlerin sorumluluğunu teşvik etmek, olumsuzluklara ve "grup çıkarlarına" karşı kararlılıkla mücadele etmek.

(vi) Ülkenin önümüzdeki yıllardaki kalkınmasında atılım yaratacak dijital dönüşüm devrimini başarıyla gerçekleştirecek yasal çerçeveyi oluşturmak için yeni konular ve yeni eğilimler (özellikle 4.0 devrimi, yapay zekâ, dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm vb. konular) için proaktif, etkin ve acil bir şekilde yasal bir koridor oluşturmak.

3. Etkin ve verimli operasyonlar için organizasyonun iyileştirilmesi

- Bu görev çok acildir:

(i) Bütçenin %70'i hâlihazırda bu mekanizmayı desteklemek için kullanılırken, Devlet idari mekanizmasının daha etkin ve verimli bir şekilde çalışması, odak noktalarının ve ara kademelerin azaltılması ve organizasyonunun düzenlenmesi ve mükemmelleştirilmesi çalışmaları hâlâ yetersizdir; bazı kısımlar hâlâ hantal olup, yasama ve yürütme organları arasında çakışmalara yol açmakta ve yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırma gerekliliklerini tam olarak karşılamamaktadır. Bazı bakanlıklar ve birimler hâlâ yerel görevleri üstlenmekte ve bu da kolayca olumsuzluğa ve yolsuzluğa yol açan bir isteme-verme mekanizmasının varlığına yol açmaktadır. İş pozisyonlarıyla ilgili maaş bordrolarının düzenlenmesi, memur ve kamu çalışanlarından oluşan ekibin kalitesinin artırılması ve yeniden yapılandırılması çalışmaları hâlâ tamamlanmamıştır.

(ii) Bu durum, kalkınmanın engellenmesine, idari işlemlerin artmasına, işletmelerin ve vatandaşların zaman ve emek israfına, ülkenin kalkınma fırsatlarının kaçırılmasına yol açan nedenlerden biridir.

- Stratejik politika :

(i) Parti, Milli Meclis, Hükümet, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin örgütsel aygıtlarını etkili ve verimli bir şekilde işleyecek şekilde inşa etmeye ve düzenlemeye odaklanmaya devam etmek; aygıtı düzenlemek ve Parti kuruluşlarını gerçek anlamda entelektüel çekirdek, "genel kadro" ve öncü devlet kuruluşları haline getirecek şekilde düzenlemek.

(ii) Gereksiz aracıları ortadan kaldırın, organizasyonu çok sektörlü ve çok disiplinli bir doğrultuda yeniden düzenleyin. Teftiş ve denetimi güçlendirerek, merkezi ve yerel düzeyler, yerel yönetimler, yöneticiler ve çalışanlar arasındaki sorumlulukları açıkça tanımlayarak, "yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk" doğrultusunda yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği teşvik edin. Teftiş ve denetim mekanizmasını tamamlayın, devlet yönetiminde birliği sağlayın, proaktifliği ve yaratıcılığı teşvik edin ve yerel yönetimlerin özerkliğini ve özyönetimini güçlendirin.

(iii) 12. Merkez Yürütme Komitesi 6. Konferansı'nın 18 sayılı Kararının uygulanmasına ilişkin ön inceleme "Siyasi sistemin örgütsel yapısını yalın, etkili ve verimli hale getirmek için yenilik yapmaya ve düzenlemeye devam etme konusunda bazı sorunlar" 11. Merkez Konferansı'na sunulan siyasal sistem boyunca, 13. dönemde; 10. Merkez Konferansı'nda kararlaştırılan yönelim doğrultusunda örgütlü kadroların çalışmalarını güçlü bir şekilde yenilemek için yeni politikaların temeli olarak.

4. Dijital dönüşüm

- Dijital dönüşüm, yalnızca dijital teknolojinin sosyo-ekonomik faaliyetlere uygulanması değil, aynı zamanda yeni, ileri ve modern bir üretim yönteminin - "dijital üretim yöntemi"nin - oluşturulması sürecidir . Bu yöntemde, üretici güçlerin karakteristiği, insan ve yapay zekânın uyumlu birleşimidir; veri bir kaynak haline gelir, önemli bir üretim aracı haline gelir; aynı zamanda üretim ilişkilerinde de, özellikle dijital üretim araçlarının mülkiyeti ve dağıtımı biçiminde, köklü değişimler yaşanır.

- Uygunsuz üretim ilişkileri yeni üretici güçlerin gelişmesini engelliyor:

(i) Mekanizmalar, politikalar ve yasalar gerçekte senkronize değildir ve örtüşmemektedir ve özellikle insanlardan kaynak çekmek için gerçek anlamda uygun bir ortam yaratmamıştır.

(ii) İdari reform, dijital dönüşüm, e-devlet ve dijital hükümet gelişimi hâlâ sınırlıdır. Hâlâ birçok aşama ve birçok kapıdan oluşan, insanların ve işletmelerin çok fazla zamanını ve çabasını alan, kolayca küçük yolsuzluklara yol açan ve kalkınmayı engelleyen, hantal ve modası geçmiş idari prosedürler mevcuttur. Bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin bilgi sistemleri ile ulusal veri tabanı arasındaki veri bağlantısı ve paylaşımı sorunsuz değildir; birçok çevrimiçi kamu hizmeti düşük kalitededir ve kullanıcı oranları düşüktür; birçok yerde her düzeyde "tek elden" hizmet veren birimlerin organizasyonu ve işleyişi etkili değildir.

- Dijital dönüşüm devrimini uygulayın Üretim ilişkilerini düzenleyecek, kalkınmaya yeni bir ivme kazandıracak, Dördüncü Sanayi Devrimi'nin getirdiği fırsat ve avantajlardan tam olarak yararlanacak ve ülkeyi hızla kalkınma yolunda sıçramaya taşıyacak güçlü ve kapsamlı reformlarla. Politbüro, Parti ve tüm siyasi sistem genelinde köklü bir uygulamaya öncülük etmek için ulusal dijital dönüşüm konusunda yakında bir Karar tasarısı hazırlayacak ve yayınlayacak.

- Bazı temel çözümler:

(i) Dijital kalkınma için yasal bir koridor oluşturmaya odaklanarak, Vietnam'ın Dördüncü Sanayi Devrimi'nden gelen fırsatları yakalaması için bir temel oluşturun. Uygunsuz düzenlemeleri düzenli olarak gözden geçirin ve derhal düzeltin; paylaşım ekonomisi, döngüsel ekonomi, yapay zeka vb. gibi yeni ekonomik modeller için bir koridor oluşturarak yasal çerçevenin kalkınmaya engel olmamasını sağlayın; aynı zamanda ulusal güvenliği sağlayın, insanların ve işletmelerin haklarını ve meşru çıkarlarını koruyun.

(ii) Yurt içi ve yurt dışı yetenekleri çekecek atılım mekanizmasına sahip olmak; dijital ekonominin ve Dördüncü Sanayi Devrimi'nin gereklerini karşılayacak bilgi, beceri ve yenilikçi düşünceye sahip insan kaynağını geliştirmeye yönelik strateji oluşturmak.

(iii) Bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik etmek, kurumlar ve kuruluşlar arasında veri alışverişi ve bağlantısı için dijital bir platform oluşturmak. Hedef, 2030 yılına kadar Vietnam'ın dünyanın en iyi 50 ülkesi arasında yer alması ve dünya sıralamasında 3. sırada yer almasıdır. ASEAN e-devlet ve dijital ekonomi üzerine.

(iv) Güvenlik ve emniyetin sağlanmasıyla ilişkili dijital dönüşümü teşvik edin. Dijital bir toplum inşa etmeye, devlet yönetim faaliyetlerini kapsamlı bir şekilde dijitalleştirmeye ve üst düzey çevrimiçi kamu hizmetleri sunmaya odaklanın. Nüfus, arazi ve işletmelere ilişkin ulusal veri tabanlarını eş zamanlı olarak birbirine bağlayarak, mekanizmaların daha verimli hale getirilmesi ve idari prosedürlerin önemli ölçüde yeniden düzenlenmesi için bir temel oluşturun. Dijital ekonomiyi geliştirin ve dijital vatandaşlar yetiştirin.

5. Atık Önleme

- Reality şovlar, "İsraf, kamu parasının cebe indirilmemesine rağmen, halk ve Hükümet için hâlâ çok zararlıdır. Bazen yolsuzluktan daha zararlıdır" ^[1] . Oysa israf günümüzde çok çeşitli biçimlerde oldukça yaygın olup, kalkınma açısından çok ciddi sonuçlar doğurmaktadır (insan kaynaklarının azalmasına, mali kaynakların azalmasına, üretim verimliliğinin düşmesine, maliyet yükünün artmasına, kaynakların tükenmesine, zengin ile fakir arasındaki uçurumun derinleşmesine; halkın Parti ve Devlete olan güveninin azalmasına, sosyo-ekonomik kalkınmanın önünde görünmez engellerin oluşmasına, ülkenin kalkınma fırsatlarının kaçırılmasına).

- Günümüzde bazı israf türleri hızla ortaya çıkmaktadır. Bunlar şunlardır :

(i) Kanun yapımı ve iyileştirmenin niteliği pratik gereklilikleri karşılamamış olup, uygulamada zorluklara ve engellere yol açarak kaynak kaybına ve israfına neden olmaktadır.

(ii) İdari prosedürlerin külfetli olması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin kolay ve sorunsuz olmaması durumunda işletmelerin ve bireylerin zaman ve emek kaybı.

(iii) Devlet aygıtının bazı yerlerde ve bazı zamanlarda etkin bir şekilde çalışmaması, bir kısım memurların kapasite yetersizliği, işten kaçınması veya ötelemesi, sorumluluktan korkması, iş kalitesinin ve verimliliğinin düşük olması nedeniyle yerel ve ülke kalkınma fırsatlarının heba edilmesi.

(iv) Doğal kaynakların israfı; kamu yatırım sermayesinin dağıtımı da dahil olmak üzere, etkisiz yönetim ve kullanım nedeniyle kamu varlıklarının israfı; kamu işletmelerinin kamulaştırılması ve elden çıkarılması; kamuya ait konut ve arazilerin yeniden düzenlenmesi ve kullanımı; ulusal programların ve hedeflerin uygulanması ve sosyal güvenlik gelişimini desteklemek için kredi paketleri çoğunlukla çok yavaştır.

(v) Halkın üretim, iş ve tüketim faaliyetlerinde israf çok çeşitli biçimlerde ortaya çıkmaktadır.

(vi) İsraf, bazıları gerçeğe uygun olmayan, ancak gözden geçirilmesi ve tamamlanması yavaş olan standartlar, normlar ve rejimler sisteminden kaynaklanmaktadır. Bu arada, israf yönetimi teşvik edilmemiştir ve bu durum genellikle yolsuzluk yönetimiyle ilişkilendirilmiştir; tutumluluk ve israfla mücadele konusunda yaygın bir örnek hareket oluşmamış ve israfçı davranışları eleştirmek ve kınamak için güçlü bir kamuoyu oluşturulmamıştır; toplumda tutumluluk ve israfsızlık kültürünün oluşturulmasına gereken önem verilmemiştir.

- Önümüzdeki yıllar için stratejik çözüm:

(Ben) İsrafın önlenmesi ve bununla mücadelenin güçlendirilmesi, yolsuzluk ve olumsuzlukla mücadele ve önlemeyle eşdeğerdir . Parti tüzüğünün çıkarılmasından, ulusal stratejilerin ve yasal düzenlemelerin belirlenmesine ve bunların Parti, tüm halk ve tüm ordu genelinde uygulanmasına kadar; eylem ve davranışlarıyla kamu mallarının kaybına ve israfına yol açan kişi ve gruplarla, "tüm bölgeyi ve tüm sahayı uyarmak için tek bir vakayla ilgilenmek" anlayışıyla titizlikle mücadele etmek.

(ii) Ülkenin kalkınma uygulamalarına artık uygun olmayan yönetim mekanizmaları ve ekonomik-teknik normlara ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmek ve tamamlamak. İsrafçı davranışlarla mücadeleye ilişkin düzenlemeleri tamamlamak; kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemeleri tamamlamak; bilgi teknolojilerinin uygulanmasında kurumlar, dijital dönüşüm, israfı en aza indirmek için dönüşümde senkronizasyon sağlamak.

(iii) Önemli ulusal projelerin, kilit projelerin, düşük verimli projelerin, büyük kayıplara ve israfa yol açan zayıf ticari bankaların uzun süredir devam eden sorunlarını kararlılıkla çözmek. Kamulaştırmayı hızla tamamlamak, kamu iktisadi teşebbüslerinin operasyonel verimliliğini artırmak. (iv) İsrafı önleme ve israfla mücadele kültürü oluşturmak; tutumluluk ve israfla mücadele uygulamasını "gönüllü", "öz-bilinçli", "günlük yiyecek, su, giyecek" haline getirmek.

6. Personel

- Kadrolar ve kadro çalışmaları "çok önemli" konulardır, "her şeye karar verirler", "kadrolar tüm çalışmaların köküdür" ve devrimin başarısı veya başarısızlığı için belirleyici faktördürler. Ülkeyi yeni bir çağa, ulusal kalkınma çağına taşıyacak kapasiteye sahip bir kadro ekibi oluşturmak acil bir konudur.

- Yeni devrim aşamasında kadrolarda aranan nitelikler ve gereklilikler şunlardır:

(i) Güçlü siyasi iradeye, saf ahlaki niteliklere sahip olmak, düşünmeye cesaret etmek, yapmaya cesaret etmek, sorumluluk almaya cesaret etmek, yenilik yapmaya cesaret etmek, ortak çıkarlar için atılımlar yapmaya cesaret etmek; vatana ve halka yürekten hizmet etmek, her zaman milletin, halkın ve halkın çıkarlarını her şeyin üstünde tutmak.

(ii) Cesaretli, yüksek kararlı, kararlı, kişisel çıkarlarından fedakarlık etmeye hazır olun. Öncülük etmeye, yenilik yapmaya, eskiyi, geri kalmışı ortadan kaldırmaya cesaret edin; darboğazları temizleyin, pratik sorunları ve engelleri çözün, görev ve sorumlulukları yerine getirirken yüksek verimlilik sağlayın; önemli ve uzun süredir devam eden hataları çözün veya yönetmeliği olmayan veya birbiriyle örtüşen, tutarsız ve uygulanması zor olan yeni konularda atılımlar yapın.

(iii) Partinin stratejik politikalarını her bakanlıkta, departmanda, şubede ve yerelde uygulamaya koyma ve organize etme konusunda özel kapasiteye sahip olmak (dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, stratejik altyapı geliştirme, idari prosedürlerin kapsamlı reformu...).

- Yeni dönemde kadro yapılanmasına yönelik çözümler:

(i) Belirli, ölçülebilir ürünlere dayalı olarak insan bulmak amacıyla, kadroların işe alınması, eğitilmesi, terfi ettirilmesi, atanması, rotasyonu, transferi ve değerlendirilmesi çalışmalarını pratik bir yönde güçlü bir şekilde yenilemek.

(ii) Özellikle dijital dönüşümün gereklerine yönelik olarak öz eğitim ve öz geliştirmeyi güçlendirmek.

(iii) Düşünmeye, yapmaya, ilerlemeye ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret eden yenilikçi düşünceye sahip kadroları teşvik etmek ve korumak için, düşünmeye, yapmaya, yenilik yapmaya ve ortak iyilik için yaratmaya cesaret edenleri, maceracı, pervasız, hayalci ve gerçekçi olmayanlardan açıkça ayırt etmek temelinde bir mekanizma kurmak; risk ve hata durumlarını, bir plan olur olmaz erkenden korumak, onların cesaretini kırmamak.

(iv) Yeterli nitelik, kapasite ve itibara sahip olmayanları eleyip işten çıkarmak.

(v) Parti komiteleri ve her düzeydeki daimi komitelere katılması planlanan yoldaşların eğitilmesi, yetiştirilmesi ve sınanmasına odaklanmak, özellikle liderlik kapasitesine sahip, mücadele ruhu yüksek, düşünmeye, yapmaya, sorumluluk almaya, ortak dava için yenilik yapmaya cesaret eden, Parti politikalarının başarılı bir şekilde uygulanmasına öncülük etme kapasitesine sahip ve Parti kararlarını her alanda ve yerelde pratiğe dökebilecek liderlerin Parti komitelerinin seçilmesini sağlamak.

7. Ekonomi hakkında

- Vietnam'ın genel ekonomisi 1991 Platformu'nun uygulanmasından bu yana sürekli olarak büyümüş, düzenli olarak bölgede ve dünyada yüksek büyüme oranlarına sahip ülkeler arasında yer almış ve Vietnam'ı düşük gelirli bir ülkeden orta gelirli bir ülkeye dönüştürmüştür.

- Yüksek büyüme oranına rağmen ekonomik geri kalmışlık riski hala mevcut olup, Vietnam ekonomisinin orta gelir tuzağına düşme ve gelişmekte olan ülkelere yaklaşmada zorluk çekme riski 5 maddede gösterilmiştir:

(i) Vietnam'ın işgücü verimliliği büyüme oranı giderek azalmaktadır, bölgedeki birçok ülkeden daha düşüktür (2021-2025 döneminde %4,8 olarak tahmin edilmektedir, 2016-2018 3 yıllık ortalamasından (%6,1) daha düşüktür, belirlenen hedefe (%6,5) ulaşamamaktadır, oysa Vietnam ile aynı başlangıç ​​noktasında olan Çin, 1990'ların başında her yıl sürekli artarak %9'a ulaşmıştır.

(ii) Büyüme kalitesinde önemli bir faktör olan toplam faktör verimliliği de azalma eğilimindedir (2015-2019 döneminde %2,77'ye ulaşarak ASEAN bölgesini liderliğe taşımış, 2022'de %1,36, 2023'te %2'ye düşmüştür), bu da ekonominin verimliliğinin azalma eğiliminde olduğunu göstermektedir.

(iii) Vietnam'ın 2021'den günümüze büyümesi büyük ölçüde ihracata bağlıdır ve bu ihracatın %70'inden fazlası doğrudan yabancı yatırım (FDI) sektörü tarafından karşılanmaktadır (GSYİH'nin %60'ına denk gelmektedir); bu işletmeler bileşen ve ekipmanların %80'inden fazlasını ithal etmekte, yalnızca Vietnam'dan işgücü, arazi, temel hammaddeler gibi basit üretim malzemeleri kullanmaktadır ve bu durum Vietnam'ın küresel değer zincirinde yüksek rekabet gücüne sahip destekleyici sanayiler ve yerli işletmeler kurmasına yardımcı olmamaktadır (tedarik zincirine katılan Vietnam işletmeleri yalnızca basit ürünlerdir). Altın nüfus dönemi sona erdiğinde (2027-2037 civarı), işgücü maliyetleri artacak, rekabet avantajları kaybolacak, doğrudan yabancı yatırımlar diğer ülkelere kayacak veya azalacaktır; bu da Vietnam ekonomisini ciddi şekilde etkileyecektir.

(iv) Çok sayıda kadro ve memurun sorumluluktan korkması, sorumluluktan kaçması, çalışmaktan kaçınması, yenilikten korkması, düşünmeye veya hareket etmeye cesaret edememesi durumu, kamu hizmeti performansının kalitesini etkilemekte ve sosyo-ekonomik kalkınmayı olumsuz etkilemektedir.

(v) Ekonomik kalkınma için kaynaklar etkin bir şekilde kullanılmamıştır. (Devlet yöneticilerinin iş verimliliği ve çalışma motivasyonu düşerken insan kaynakları hala sınırlıdır; maddi kaynaklar hala israf edilmekte, mali kaynaklar değerlendirilmemektedir): Arazi kullanımında israf (Ulusal Arazi Veritabanının oluşturulması yavaş ilerlerken), mineraller (çoğunlukla madencilik ve ham madde işleme); ulaşım altyapısının geliştirilmesinde etkisiz (Havalimanı ve liman altyapısının geliştirilmesine yönelik planlamalar dağınık bir şekilde yürütülüyor, yatırımlar coğrafi olarak birbirine yakın, belirgin avantajları olmayan birçok bölgeye dağılmış durumda) ; enerji altyapısında dengesizlik; büyük miktarda sermayenin gayrimenkulde dondurulduğu durumlarda sürdürülemez finansal ve parasal piyasalar.

- Yukarıdaki duruma yol açan nedenler şunlardır:

(i) Kolluk kuvvetlerindeki kurumsal darboğazlar ve sınırlamalar. Hata yapma korkusu, sorumluluk korkusu, bir şeyleri yapmaya cesaret edememe, sorumluluktan kaçma, işi üst düzey yönetim kurumlarına ya da diğer bakanlık ve şubelere itme.

(ii) Ekonomik modelin genişlikten derinliğe dönüşümü yavaştır. Kamu yatırımlarının ilerlemesi yavaştır, sermaye kullanım verimliliği yüksek değildir, hâlâ dağınıktır, çok fazla israf vardır ve devlet dışı kaynakların öncü rolü ve etkili bir şekilde etkinleştirilmesi teşvik edilmemiştir. Kredi kurumlarının yeniden yapılandırılması ve zayıf kredi kurumlarıyla baş edilmesi yavaştır; "Çapraz mülkiyet" ve "iç" ve "arka bahçe" işletmelere kredi verme durumu hâlâ karmaşıktır ve kapsamlı çözümler bulunmamaktadır. Stratejik ve yüksek değerli ulusal endüstrilerin belirlenmesi dikkat çekmemiştir.

(iii) Altyapı sistemi ve kentsel gelişim arasında bağlantı eksikliği; dijital altyapı inşaatı yavaştır.

(iv) Özel ekonomi henüz ekonominin önemli bir itici gücü haline gelmemiştir ve henüz yabancı yatırım kaynaklarından yeterince yararlanmamıştır.

(v) Bilim ve teknolojinin uygulanması ve gelişmesi henüz net sonuçlar getirmemiştir; insan kaynaklarının kalitesi hâlâ sınırlıdır ve temel ekonomik sektörlerin, yüksek teknolojinin ve dijital gelişimin kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak yüksek vasıflı işçi eksikliği söz konusudur.

(vi) Dış faktörlerin olumsuz etkileri vardır ve ekonomik gerileme riskini artırır.

- Geriye düşme riskini ve orta gelir tuzağını önlemek için ekonomik kalkınmaya yönelik bazı çözümler ve stratejik yönelimler:

(i) Kalkınma kurumlarında daha güçlü atılımlar yapılması, darboğazların ve engellerin kaldırılması, insanı ve işletmeleri merkeze almak, tüm iç ve dış kaynakları, halkın içindeki kaynakları harekete geçirmek ve serbest bırakmak, bilim ve teknolojiyi eş zamanlı ve sorunsuz bir şekilde geliştirmek, hepsi ülkenin ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınması ve halkın maddi ve manevi yaşamının iyileştirilmesi için; Sosyo-ekonomik altyapının inşasında senkronizasyon ve atılımlar en yüksek önceliktir.

(ii) Vietnam sosyalist modelinin inşasına odaklanmak, sosyalist insanlar inşa etmeye odaklanmak, Parti Platformu tarafından tanımlandığı gibi sosyalist bir toplum inşa etmenin temelini oluşturmak (zengin insanlar, güçlü ülke, demokrasi, adalet, medeniyet, halk tarafından yönetilir, Devlet tarafından yönetilir, Komünist Parti tarafından yönetilir).

(iii) Üretim ilişkilerinin mükemmelleştirilmesiyle bağlantılı yeni üretici güçlerin (yüksek kaliteli insan kaynaklarının yeni üretim araçlarıyla birleştirilmesi, ulaşım için stratejik altyapı, dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm) geliştirilmesine odaklanmak.

(iv) Dijital dönüşüm devrimini başlatmak ve uygulamak. Stratejik teknolojiyi, dijital dönüşümü, yeşil dönüşümü, bilim ve teknolojiyi, yeniliği kalkınmanın ana itici gücü olarak kabul etmeyi teşvik edin.

---------------------

[1] Ho Chi Minh: Bütün Eserler, op. cit., cilt. 7, s. 357

Kaynak: https://baoquangninh.vn/co-so-dinh-vi-muc-tieu-dua-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-va-nhung-dinh-huong-chien-luoc-3327131.html