Orman ve Ormancılık Bakanlığı: Doğanın "hazineleri" için yakında "yeşil kitaplar" çıkarılması gerekiyor

Günümüzün en önemli önceliklerinden biri, nadir ve endemik hayvan türleri için yaşam alanlarının güvence altına alınmasıdır. (Fotoğraf: VNA)

Hızlandırılmış bir ekonomik , altyapı ve turizm gelişimi döneminin arifesinde, yaban hayatı, özellikle nadir ve endemik türler ve ekosistemler için yaşam alanlarının korunması artık bir seçenek değil, yaşam kalitesi, ekolojik güvenlik ve gelecek nesillerin temiz hava soluma hakkıyla yakından bağlantılı hayati bir sorumluluktur.

Bu nedenle, VietnamPlus Online Gazetesi'nin " Koruma Alanları Oluşturmak: Hayati Bir Görev, Gelecek İçin Bir Sorumluluk " başlıklı bir dizi makale yayınlamasının ardından, Tarım ve Çevre Bakanlığı Orman ve Orman Koruma Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Doan Hoai Nam, doğal hazineleri korumak ve muhafaza etmek için planlı ve projelendirilmiş koruma alanları oluşturmak amacıyla "yeşil sertifikaların" derhal verilmesinin gerekli olduğunu savundu.

Güçlü bir uyarı

- Öncelikle, VietnamPlus Online Gazetesi'nde yakın zamanda yayınlanan makale serisine ilişkin Orman ve Orman Koruma Dairesi'nin değerlendirmesini bizimle paylaşabilir misiniz?

Müdür Yardımcısı Doan Hoai Nam: Seriyi okuduk ve yönetim kurumları, politika yapıcılar ve koruma, sürdürülebilir orman kaynakları geliştirme, doğal çevre koruma ve biyolojik çeşitliliğin korunmasıyla ilgili faaliyetlerde bulunanlar için kapsamlı, güncel ve etkili bir seri olduğunu gördük. Ayrıca, toplum ve politika yapıcılar arasında koruma çabalarının aciliyeti, yeşil ekonomiye geçiş ve sürdürülebilir kalkınma konusunda farkındalık yaratmayı amaçlamaktadır.

Özellikle, bu makale dizisi, ekonomik kalkınmanın baskısı altında Vietnam'daki doğa koruma ve çevre muhafazasının endişe verici durumuna dair güçlü bir uyarıda bulunmuş; ülkenin geleceğini büyük ölçüde etkileyen konuları yansıtma konusunda basının rolünü ve sorumluluğunu açıkça ortaya koymuştur.

Ayrıca, makale dizisi yerel liderlerin rolüne de değinerek, meselenin özünün zihniyet ve kararlılıkta yattığını, yani anlık ekonomik faydalar ile uzun vadeli sürdürülebilir kalkınma arasında seçim yapmanın önemini vurgulamıştır ki bu, mevcut bağlamda son derece yerindedir.

- Son yazılarımızda yansıtılan durum göz önüne alındığında, Ninh Binh İl Halk Komitesi'nin ekosistemleri korumak, biyoçeşitliliği muhafaza etmek ve özellikle Ha Nam ili (şimdiki Ninh Binh ili) Kim Bang bölgesindeki nadir beyaz kalçalı langur popülasyonunu korumak için yakın gelecekte hangi somut direktifleri yayınlaması gerektiğini düşünüyorsunuz?

Müdür Yardımcısı Doan Hoai Nam: Ekosistemleri etkin bir şekilde korumak ve biyolojik çeşitliliği muhafaza etmek için, Ninh Binh ili Halk Komitesi, Başbakan tarafından onaylanan ormancılık, balıkçılık, çevre koruma ve biyolojik çeşitlilik koruma stratejilerini, planlarını ve eylem planlarını eş zamanlı ve kararlı bir şekilde uygulamaları için ilgili kurumlara talimat vermelidir.

Özellikle, Ninh Binh İl Halk Komitesi, senkronize, birleşik ve pratik bir uygulama sağlamak için kurumsal çerçeveyi ve yasal politikaları gözden geçirmeye; yasal düzenlemelere ve uluslararası taahhütlere sıkı sıkıya bağlı kalmaya; kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesini ve denetimini güçlendirmeye; orman kaynaklarını ve çevre manzarasını etkileyen faaliyetleri yakından kontrol etmeye; ve orman yönetimi ve koruma, deniz koruma ve biyolojik çeşitlilik faaliyetleri için kaynakları güvence altına almaya odaklanmalıdır.

Ha Nam (şimdiki Ninh Binh) Kim Bang bölgesindeki beyaz kalçalı langur popülasyonlarına ilişkin olarak, yerel yetkililerin, Başbakan tarafından 24 Ağustos 2024 tarihli 895/QD-TTg sayılı Kararname ile onaylanan, 2050 vizyonunu içeren 2021-2030 dönemi Ulusal Ormancılık Planlaması doğrultusunda, beyaz kalçalı langur türünün ve yaşam alanının korunması için Özel Orman Alanı oluşturulmasına yönelik dosyayı acilen tamamlamaları gerekmektedir.

Zarara yol açan projeleri kesinlikle reddedin.

- Tarım ve Çevre Bakanlığı Ormancılık ve Orman Koruma Dairesi'nin bakış açısıyla, ülke genelinde ekosistemlerin ve biyoçeşitliliğin korunmasının etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunmak için nasıl müdahale edilebileceği ve çözümler önerilebileceği konusunda aşağıdaki öneriler sunulacaktır; özellikle de Ninh Binh eyaletindeki beyaz kalçalı langur popülasyonları için?

Müdür Yardımcısı Doan Hoai Nam: Orman ekosistemlerinin ve biyoçeşitliliğin korunmasında mevcut sorunları ele almak için acil çözüm, yasal sistemi gözden geçirmeye ve iyileştirmeye odaklanmak; ormancılık, çevre koruma ve biyoçeşitlilik konularındaki yasalar arasında tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak ve bunları hem pratik gerçeklerle hem de Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası taahhütlerle uyumlu hale getirmektir.

Bu, ormancılık, çevre ve biyolojik çeşitlilikle ilgili ulusal strateji ve planların etkin bir şekilde uygulanmasını; çevreyle ilgili faaliyetlerin sıkı bir şekilde kontrol edilmesini; ve projeler için çevresel etki değerlendirmelerinin kalitesinin ve şeffaflığının iyileştirilmesini de içerir.

Yerel yönetimler, önemli ekosistemleri ciddi şekilde etkileyen projeleri kararlılıkla reddetmeli ve bilim ve teknolojinin uygulanmasını teşvik etmelidir.

- Dolayısıyla, illerin ve şehirlerin birleşmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla birlikte, yönetim ve koruma çabalarını daha etkili bir şekilde güçlendirmek için (aynı bölge içindeki) koruma alanlarının gelecekte birbirleriyle birleştirilmesi gerektiğini düşünüyor musunuz?

Müdür Yardımcısı Doan Hoai Nam: Özel amaçlı ormanların organizasyonu ve yönetimi, Ormancılık Kanunu ile özel olarak düzenlenmektedir. Bugüne kadar kurulan tüm özel amaçlı ormanlar bu kanuna uygun olarak yönetilmiş ve orman kaynakları ile biyolojik çeşitliliği etkin bir şekilde korumuştur.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Ormancılık ve Orman Koruma Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Doan Hoai Nam. (Fotoğraf kaynağı: BNEWS/TTXVN)

İllerin ve şehirlerin birleşmesiyle birlikte, bazı iller idari amaçlar için yönetim kurullarını da birleştirmiştir. Ancak, bu modelin yönetimde daha etkili olup olmadığını değerlendirmek için henüz bir temel bulunmamaktadır. Bu nedenle, yasal, bilimsel ve pratik temellere dayalı bir değerlendirme gereklidir.

Endemik türlere acilen "yeşil kart" statüsü verilmesi gerekiyor.

- İl birleşmesinden önce koruma alanı olarak planlanan Kim Bang Beyaz Kalçalı Langur Türü ve Yaşam Alanı Koruma Alanı gibi bölgelerle ilgili olarak, sizce bu alan planlandığı gibi ayrı bir koruma alanı olarak mı kurulmalı, yoksa Van Long Sulak Alan Doğa Rezervi ile birleştirilmesi mi düşünülmeli?

Müdür Yardımcısı Doan Hoai Nam: Bizim görüşümüze göre, Kim Bang Beyaz Kalçalı Langur Türü ve Yaşam Alanı Koruma Alanı ayrı olarak kurulmalıdır. (Bu, etkin yönetim, yaşam alanı koruması ve yaban hayatı korumasını sağlamak için bu alana en kısa sürede "yeşil kitap" verilmesi gerektiği anlamına gelir.)

Bunun nedeni, Ulusal Ormancılık Planlaması'nın Kim Bang Beyaz Kalçalı Langur Türü Yaşam Alanı Koruma Alanı'nı Van Long Türü Yaşam Alanı Koruma Alanı'ndan (eskiden Van Long Sulak Alan Doğa Rezervi, şimdi de Türü Yaşam Alanı Koruma Alanı olarak planlanıyor) ayırmayı öngörmesidir. Bilimsel olarak da bu ormanlar bitişik parseller değil, ayrı alanlarda yer almaktadır.

Ancak, Ninh Binh İl Halk Komitesi, Parti ve Devletin şu anda uygulamakta olduğu idari aygıtın sadeleştirilmesi doğrultusunda, bu iki tür-yaşam alanı koruma alanını denetlemek üzere bir yönetim kurulu oluşturmayı düşünebilir. Ayrıca, Van Long bölgesinde zaten bir yönetim kurulu ve sorumlu bir kişi bulunmaktadır, bu nedenle yönetim daha kolay olacaktır. İl, yönetim kurulunun her iki koruma alanının yönetimini de üstlenmesini sağlamak için kaynakları artırabilir.

Bu konu ilin yetki alanına giriyor, bu nedenle Ninh Binh İl Halk Komitesi yukarıdaki planı uygulamaya koymak isterse, Tarım ve Çevre Bakanlığı da gerçekten etkili bir yönetim temelinde onay vermeye hazırdır.

Daha önce, 24 Ağustos 2024 tarihinde Başbakan, 2021-2030 dönemini kapsayan ve 2050 vizyonunu içeren Ulusal Ormancılık Planlamasını onaylayan 895/QD-TTg sayılı Kararı yayımlamıştı. Buna göre, Kim Bang bölgesinde 3.182 hektarlık bir alanda Beyaz Yüzlü Langur türü ve yaşam alanı için yeni bir koruma alanı oluşturulmuştu.

Yerel yetkililerin önerisi üzerine, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı da Ha Nam ili Halk Komitesine bir belge göndermiştir. Bu belge, Kim Bang bölgesinde Beyaz Yüzlü Langur türü ve yaşam alanı için bir koruma alanı oluşturma projesinin, Başbakan tarafından 26 Aralık 2023 tarihli 1686/QD-TTg sayılı Kararname ile onaylanan 2021-2030 dönemi ve 2050 vizyonuyla Ha Nam İl Planlaması ve Başbakan tarafından 24 Ağustos 2024 tarihli 895/QD-TTg sayılı Kararname ile onaylanan 2021-2030 dönemi ve 2050 vizyonuyla Ulusal Ormancılık Planlaması ile uyumlu olduğunu teyit etmektedir.

Bu nedenle, Kim Bang Beyaz Kalçalı Langur Türü ve Habitat Koruma Alanı'nın kurulması projesi, Ormancılık Kanunu'nun bazı maddelerinin uygulanmasını detaylandıran 156/2018/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin 9. maddesinin 1. fıkrasının a bendinde belirtilen özel amaçlı ormanların kurulmasına ilişkin ilkelere uyumu sağlamakta ve daha fazla iyileştirme için bazı öneriler içermektedir. Bakanlık ayrıca yerel makamlardan Kim Bang Beyaz Kalçalı Langur Türü ve Habitat Koruma Alanı'nın kurulmasının tamamlanması ve onaylanması için gerekli adımları atmalarını ve yetkileri doğrultusunda yönetimini derhal organize etmelerini talep etmiştir.

Ülke genelinde (2030 yılına kadar) kurulması planlanan yaklaşık 30 yeni bölge için, yerel yönetimlerin uygulama durumunu ve karşılaşılan zorlukları veya engelleri ilgili Bakanlığa gözden geçirip raporlamaları gerekmektedir; böylece Bakanlık, yeni duruma uygun olarak izleme, teşvik ve rehberlik sağlama konusunda bir temele sahip olur.

- Tayland gibi dünyanın çeşitli ülkelerinden edinilen deneyimler, tüm koruma alanlarının Tayland Ulusal Parklar, Yaban Hayatı ve Bitki Koruma Dairesi'nin birleşik yönetimi altında olduğunu göstermektedir. Sonuç olarak, ormanlar ve milli parklar yakından bağlantılıdır, çok geniş bir planlamaya sahiptir ve bütçeler şeffaf bir şekilde kullanılır, bu da etkili bir yönetime yol açar. Sizce Vietnam bu modeli benimseyebilir mi?

Müdür Yardımcısı Doan Hoai Nam: Her ülkenin farklı bir siyasi sistemi vardır, bu nedenle her alandaki devlet yönetimi modelleri de farklılık gösterir. Biz ancak diğer ülkelerin başarılı yönetim modellerine başvurmalı ve bunları ülkemizin koşullarına ve siyasi durumuna uyarlamalıyız.

Bu soruna daha önce çözümler önerdik, ancak gerçekte bu çok zor. Bunun nedeni, politika mekanizmalarından mali ve insan kaynaklarına kadar birçok faktöre bağlı olmasıdır. Bu nedenle, özel bir araştırmaya ihtiyaç vardır.

Çok teşekkür ederim!

Vietnam'daki özel amaçlı ormanlar sistemi, 1962 yılında Cuc Phuong Yasak Ormanı'nın (şimdiki Cuc Phuong Milli Parkı) kurulmasıyla başladı. Çeşitli gelişim aşamalarından geçen sistem, günümüzde 35 milli park, 56 doğa rezervi, 18 tür-yaşam alanı koruma alanı ve yaklaşık 60 peyzaj, tarihi ve kültürel miras koruma alanını kapsamakta olup, en önemli doğal orman ekosistemlerinde toplam 2,3 milyon hektardan fazla bir alanı kapsamaktadır. Bu başarılarıyla Vietnam, ormanların yönetimi, korunması, geliştirilmesi ve doğa ve biyoçeşitliliğin korunması konularında uluslararası toplum tarafından büyük saygı görmektedir.

Kaynak: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html