Aygıtın basitleştirilmesi devrimi: Partinin liderlik kapasitesinin, yönetim kapasitesinin ve mücadele gücünün artırılması

40 yıllık ulusal yenilenmenin ardından gelen stratejik buluşma noktası, ülkeyi kalkınma çağına, ulusal ilerleme çağına taşımak için tarihi bir fırsat sunuyor; aynı zamanda, mevcut dönemin gerekliliklerini ve görevlerini yerine getiren, etkili, verimli ve etkin bir şekilde işleyen, gerçekten akıcı ve güçlü bir siyasi sistem inşa etmek için devrimi kararlılıkla gerçekleştirme konusunda acil bir gereklilik de ortaya koyuyor. Partinin liderliğinin, yönetim kapasitesinin ve mücadele gücünün yenilenmesi ve iyileştirilmesi, yalnızca kaçınılmaz bir gereklilik değil, aynı zamanda kapsamlı sosyo-ekonomik kalkınma davasının başarısı ve sosyalist Vietnam Anavatanı'nın kararlılıkla korunması için belirleyici olan temel bir hedeftir.

Genel Sekreter To Lam, 12. Merkez Yürütme Kurulu'nun 25 Ekim 2017 tarihli, siyasi sistemin etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi, yenilenmesi ve yeniden düzenlenmesine yönelik bir dizi konuyu içeren 18-NQ/TW sayılı Kararının uygulanmasını gözden geçirmek üzere Merkez Yönlendirme Kurulu'nun ilk toplantısına başkanlık etti. (Fotoğraf: DANG KHOA)

İçinde madde “Şık - Kompakt - Güçlü - Etkili - Verimli”, Genel Sekreter To Lam vurguladı: “Her devrim aşamasında, Partimiz ve Devletimiz her zaman liderliği, yönetimi ve Partinin mücadele gücünü artırmak, siyasi sistemin etkinliğini, verimliliğini ve performansını artırmak. Bu, partinin başarısını sağlayacak temel faktörlerden biridir. Vietnam Komünist Partisi Büyük bir dümenci, Vietnam devrim gemisini her türlü akıntıda yöneten, zafer üstüne zafer kazanan seçkin bir kaptan olmak.” Partinin önderliğini ve yönetim kapasitesini güçlendirmek ve mücadele gücünü teyit etmek yalnızca tüm Partinin sorumluluğu değil, aynı zamanda güçlü, müreffeh, refah içinde ve mutlu bir ülke geliştirme özlemini gerçekleştirme yönündeki asil bir görevdir.

Partinin liderliğini ve yönetim misyonunu teyit etmek

Liderlik ve yönetişim kapasitesinin geliştirilmesi, Partinin stratejik yönelim ve siyasi, ekonomik, kültürel ve sosyal görevlerin hayata geçirilmesini organize etme rolünü iyi bir şekilde yerine getirmesine yardımcı olur. Liderlik ve yönetişim kapasitesi, yalnızca doğru politika ve yönergelerin oluşturulmasında değil, aynı zamanda uygulamayı etkili bir şekilde organize etme ve Devlet, halk ve toplumdaki tüm kesimler arasında uyumlu çıkarları sağlama becerisinde de kendini gösterir. Bu, liderlik düşüncesinde güçlü bir yenilikçilik, muhafazakârlık ve durağanlıktan kaçınma ve uygulamaya uygun modern yönetişim modellerini benimsemeye ve seçmeye hazır olmayı gerektirir.

Partinin 12. Ulusal Kongresi, "Uygulamaların özetlenmesine devam edilmesi, iktidar partisine ilişkin teorilerin incelenmesi, iktidarın amacının, iktidar yönteminin, iktidarın içeriğinin, iktidarın koşullarının açıkça belirlenmesi; tek iktidar partisi koşullarında demokrasinin yaygınlaştırılması meselesi; iktidar partisi için önlenmesi gereken risklerin" (1) gerekliliğini önerdi.

Partinin 13. Ulusal Kongresi belgesi daha sonra, "Partinin liderlik kapasitesini, yönetim kapasitesini ve mücadele gücünü geliştirme" (2) genel hedefine "yönetim kapasitesi" terimi de dahil olmak üzere birçok yeni ve önemli nokta eklemeye devam etti; oradan, yol gösterici bakış açısını yükseltti: "Parti inşasını ve düzeltmeyi güçlendirmek, doğayı teşvik etmek işçi sınıfı Partinin liderlik kapasitesini, yönetim kapasitesini ve mücadele gücünü artırmak" (3).

Partinin mücadele gücü, iç ve dış zorluklar karşısında liderliğini ve iktidar rolünü korumasının temel unsurudur. Parti, yalnızca Parti içindeki siyasi ideoloji, etik ve yaşam tarzında bozulma riskiyle karşı karşıya kalmakla kalmaz, aynı zamanda düşman güçlerin sabotajlarına karşı da dimdik durmalıdır. Güçlü mücadele gücü, iç dayanışma, yüksek disiplin ve her Parti teşkilatında uyum içinde hareket etme becerisiyle ortaya çıkar. Her Parti üyesi ve kadrosunun siyasi cesaretini, sorumluluk duygusunu ve halka hizmet ruhunu sürekli olarak eğitmesi ve geliştirmesi gerekir.

Parti ve Devletin liderlik, yönetim ve örgütsel kapasitesini yeniden yapılandırma ve yenilemenin temel ilkesi olan "Gelişmiş-Güçlü-Etkili-Etkili" ruhunu hayata geçirmek için, temel içeriği netleştirmeli ve liderlik, yönetim ve uygulamada belirli yöntemler uygulamalıyız. Bu, yalnızca aygıtı yeniden yapılandırmanın bir gereği değil, aynı zamanda aygıtın organizasyonunu optimize etmenin, kapsamlı gücü korurken kompaktlığı sağlamanın ve böylece tüm faaliyetlerde verimliliği artırarak ülkenin yeni bir döneme girme yönündeki kalkınma gereksinimlerini karşılamanın temel ilkesidir.

"Yalın" ruhu, gereksiz ara kademeleri ve seviyeleri ortadan kaldırarak, işlev ve görev örtüşmelerini en aza indirerek, düzenin bilimsel ve makul bir şekilde düzenlenmesini vurgular. Yalın bir organizasyon, karar alma yeteneğini geliştirmeye, idari prosedürleri azaltmaya ve zaman ve kaynak tasarrufu sağlamaya yardımcı olur. Siyasi sistem açısından yalın, yalnızca bir yeniden yapılanma değil, aynı zamanda düşünce ve çalışma yöntemlerinde güçlü bir reformdur. Yalın bir düzenek, her düzeydeki liderin stratejik görevlere odaklanması, yönlendirme ve uygulamada yaratıcılığı ve verimliliği teşvik etmesi için koşullar yaratır.

"Güçlü" ruhu, örgütsel yapının, personel kalitesi ve eylem birliğiyle inşa edilen iç gücüne odaklanır. Güçlü bir örgüt, sağlam siyasi iradeye ve mesleki etiğe sahip, seçkin, iyi eğitimli bir kadroya sahip olmalıdır. Güç, aynı zamanda değişikliklere hızlı uyum sağlama, zorlukları etkili bir şekilde çözme ve gelişim fırsatlarını iyi değerlendirme becerisinde de kendini gösterir. Bu, Parti'nin liderlik ve yönetim rolünü korumak, ülkenin istikrarını ve hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak için önemli bir faktördür.

"Verimlilik-Etkinlik-Verimlilik" ruhu, açık pratik değer yaratma, sosyo-ekonomik kalkınmaya pratik katkılarda bulunma ve insanların yaşam kalitesini kapsamlı bir şekilde iyileştirme gibi en yüksek hedefi hedefler. Verimlilik, sistemin sorunsuz ve uyumlu bir şekilde işleyebilme, en iyi sonuçları elde etmek için kaynakları optimize edebilme becerisine yansır; etkinlik ise kararları bilimsel, hızlı ve hedefe yönelik olarak uygulama becerisidir; verimlilik ise elde edilen gerçek sonuçların ölçüsüdür. Bu değerleri hayata geçirmek için modern yönetim yöntemlerini uygulamak, izleme ve denetim çalışmalarında yenilik yapmak, inovasyonu teşvik etmek ve kuruluşun iş süreçlerini sürekli iyileştirmek gerekir.

Uygulamadan gelen talepler ve zorluklar

90 yılı aşkın bir süredir inşa edilen, olgunlaşan ve gelişen Parti, siyasi sistemdeki liderlik ve yönetim rolünü pekiştirmekle kalmamış, aynı zamanda sosyo-ekonomik kalkınma, bağımsızlık, egemenlik ve toprak bütünlüğünün korunması için politika ve stratejilerin oluşturulmasında da merkezi bir rol oynamıştır. Ancak, giderek karmaşıklaşan ve öngörülemez hale gelen bir dünya durumu ve iç zorluklar ve zorluklar bağlamında, Parti'nin liderlik ve yönetim kapasitesinin acilen yeniden yapılandırılması ve iyileştirilmesi gerekmektedir.

Öncelikle mevcut Parti örgütlenmesi hakkında

Son yıllarda, Parti'nin örgütsel yapısı, ülkenin yenilikçilik ve kalkınma gereksinimlerini pratik duruma uygun olarak karşılamak amacıyla daha etkin, verimli ve bilimsel bir yapıya kavuşturulması yönünde güçlü reformlardan geçmiştir. Parti teşkilatları, merkezden yerel düzeylere kadar, ara kademeleri daraltmak, çakışan işlev ve görevleri ortadan kaldırmak ve teşkilatın örgütlenme ve işleyişindeki eksiklik ve sınırlamaları hızla gidermek amacıyla yeniden düzenlenmiştir. Ancak, bazı teşkilatlar hâlâ hantal olup, faaliyetleri çakışmakta, verimliliği düşürmekte ve kaynak israfına yol açmaktadır. Bazı bölgelerde, Parti teşkilatları ile hükümet arasındaki koordinasyon tam olarak sağlanamamakta ve bu durum işlerin yavaş ve senkronize olmamasına yol açmaktadır. Kadro ve Parti üyelerinin sorumluluk duygusundan yoksun olduğu, yenilikçilik ve bütünleşmenin gereklerini kavrayamadığı, hatta etik ve hukuku ihlal ederek Parti'nin itibarını zedelediği durumlar hâlâ mevcuttur.

İkincisi, Partinin liderliğinin mevcut durumdaki etkinliği hakkında

Partinin liderlik etkinliği, ekonomik, kültürel ve sosyal kalkınma, ulusal savunma, güvenlik, dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyon alanlarındaki olağanüstü başarılarıyla açıkça ortaya konmuştur. Vietnam, istikrarlı bir ekonomik büyüme oranını koruyarak Güneydoğu Asya'nın en dinamik ekonomilerinden biri haline gelmiştir. Özellikle yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele çalışmaları, toplumda olumlu bir dalga etkisi yaratarak birçok önemli sonuç elde etmiştir. Bir dizi önemli dava titizlikle ele alınmış, birçok üst düzey yetkili disipline edilmiş ve yargılanmıştır; bu da Partinin temiz ve güçlü bir yapı kurma konusundaki kararlılığını göstermektedir.

Ancak bu başarılara ek olarak, Parti liderliğinin etkinliğini artırmak için yakında üstesinden gelinmesi gereken birçok eksiklik ve sınırlama bulunmaktadır: Partinin bazı önemli politikaları ve kararları tabanda yavaş bir şekilde uygulanmakta, senkronizasyon sağlanamamakta ve bu da uygulama aşamasında zorluklara yol açmaktadır. Bazı alanlardaki politika yapım süreci gerçekliğe pek yakın olmayıp, kaynak israfına veya beklenen sonuçlara ulaşılamamasına neden olmaktadır.

Üçüncüsü, Partinin liderliği ve yönetim kapasitesi hakkında

Vietnam Komünist Partisi, Vietnam halkının devrimci davasını zafere taşıyan, sosyalizmle ilişkilendirilen ulusal bağımsızlık hedefini gerçekleştiren, sosyalist bir toplum inşa etmeye girişen, ulusa bağımsızlık getiren, Anavatan'ı birleştiren, halka özgürlük ve mutluluk getiren tarihsel rolünü ve misyonunu sürdüren tek güçtür. Ancak, Parti'nin liderlik ve yönetim kapasitesi de birçok zorlukla karşı karşıyadır: Giderek derinleşen uluslararası entegrasyon bağlamında, özellikle geleneksel olmayan güvenlik sorunları gibi karmaşık durumları öngörmek ve bunlara yanıt vermek hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyadır; bazı yerlerde hâlâ kitlelerden uzak olma, halkın görüşlerini dinlememe durumu söz konusudur ve bu da nüfusun bir kesimi arasında güvenin azalmasına yol açmaktadır.

Ayrıca, kadro ve parti üyelerinin niteliğinin artırılması konusu giderek merkezi bir görev haline geliyor. Özellikle ülkemizin yeni bir döneme acilen girmek için yeterli güç ve kudrete sahip olduğu bir ortamda, kadroların etik, ideolojik ve mesleki açıdan eğitilmesine daha fazla önem verilmesi gerekiyor.

Eşzamanlı, köklü çözümler, yenilikçi liderlik yöntemleri

"Esnek-Güçlü-Etkili-Etkili-Etkili" ruhuyla, Vietnam Komünist Partisi'nin kapsamlı yönetim ve liderlik kapasitesini güçlendirmeye devam etmek, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak için eşzamanlı ve köklü çözümler uygulaması gerekiyor.

Birincisi, örgütsel yapıyı daha etkin ve verimli hale getirmek.

13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda şu vurgu yapıldı: "Partinin örgütsel aygıtını ve siyasal sistemini, ekonomik, kültürel ve beşeri yeniliklerle uyumlu hale getirmek, etkin ve verimli bir şekilde işlemesini sağlamak ve Partinin liderlik ve yönetim kapasitesini geliştirme gereksinimlerini karşılamak için yenilemeye ve mükemmelleştirmeye devam etmek" (4).

Bu anlayıştan yola çıkarak, reform süreci, ara kademeleri ortadan kaldırmak, böylece kaynakları optimize etmek ve politika uygulama etkinliğini artırmak için, çakışan işlev ve görevlere sahip birimlerin gözden geçirilmesi ve yeniden düzenlenmesiyle başlar. Her kademe ve kurumun yetki ve sorumlulukları belirlenir, yetkinin kötüye kullanılması veya sorumluluktan kaçınılması önlenir.

Ayrıca, dijital dönüşümün yönetim ve işletmede güçlü bir şekilde uygulanması, iş verimliliğinin artırılması, şeffaflığın artırılması ve kamu görevlerinin yerine getirilmesi sürecinde olumsuz faktörlerin sınırlandırılması için kilit bir etken olup, toplumdaki tüm kesimlere ve bireylere hizmet edecek en uygun mekanizmanın oluşturulmasını sağlayacaktır.

İkincisi, kadro ve parti mensuplarının liderlik kapasitesini ve mücadele gücünü artırmak.

Kadro ve parti üyelerinden oluşan birlik, Parti'nin liderlik ve yönetim kapasitesinin etkinliğini sağlamada kilit bir rol oynar. Yeni durumda devrimci görevlerin gereklerini yerine getirebilecek her düzeyde lider ve yöneticilerden oluşan bir birliğe sahip olmak için, 13. Parti Kongresi açıkça şöyle demiştir: "Her düzeyde, özellikle stratejik düzeyde, göreve uygun yeterli nitelik, kapasite ve prestije sahip bir kadro birliğinin oluşturulmasına odaklanılmalıdır" (5).

Hem yalın hem de güçlü bir kadro ekibi oluşturmak için, bu ekibin düzenli olarak eğitilmesi ve desteklenmesi, böylece sağlam bir siyasi duruş, yenilikçi düşünce ve pratik gereklilikleri karşılayacak yüksek bir sorumluluk duygusu oluşturulması gerekir. Her kadronun derinlemesine bilgi, modern teknolojiyi kavrama ve uygulama becerisi ve aynı zamanda entegrasyon ve gelişim gereksinimlerini karşılamak için yerel ve uluslararası stratejik konulara hakim olması gerekir. İş performansının periyodik olarak değerlendirilmesi, niteliksiz kadroların doğru bir şekilde tespit edilmesine, böylece yeni kaynakların cesurca değiştirilmesine ve desteklenmesine yardımcı olacak ve kadroların verilen görevleri her zaman yerine getirmeye hazır olmasını sağlayacaktır.

Ayrıca örgütsel faaliyetlerin etkinliğini artırmak için kadro ve parti üyelerinin kapasite, nitelik ve güçlerini en üst düzeyde kullanabilecekleri, uygulamadan kaynaklanan sorunların etkin bir şekilde ele alınması için zamanında çözümler önerebilecekleri uygun bir çalışma ortamının oluşturulması gerekmektedir.

Üçüncüsü, Parti teftiş, denetim ve disiplin çalışmalarını güçlendirmek.

Parti liderliğinin etkinliği büyük ölçüde disiplinin korunmasına ve örgütsel ilkelerin sıkı bir şekilde uygulanmasına bağlıdır. Şeffaflığı, halkın güvenini ve Parti'nin gücünü sağlamak için, örgüt ve kadrolardaki olumsuz işaretleri veya ihlalleri derhal tespit edip ele almak amacıyla, Merkez'den tabana kadar her düzeyde düzenli ve kapsamlı denetimler yapılması gerekmektedir. Bu çalışmaların, örgütün faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini azaltan "yasak bölgeler", "tecavüz" ve "karşılıklı etkisizleştirme" durumlarını önlemek için eş zamanlı ve düzenli olarak yürütülmesi gerekmektedir.

13. Kongre şunu belirtti: "Kararların uygulanmasının somutlaştırılması, kurumsallaştırılması ve örgütlenmesinde önderliğe, kararlı yönetime ve sıkı denetime odaklanmak; Partinin karar, tüzük, direktif ve sonuçlarının uygulanmasının denetlenmesine, denetlenmesine, teşvik edilmesine, ön ve son özetlerine önem vermek, etkinlik ve verimliliği sağlamak" (6).

Bu, kadrolar ve parti üyeleri tarafından işlenen tüm etik ve hukuk ihlallerinin açık, şeffaf bir şekilde, doğru kişiler ve doğru suçlarla ele alınmasını sağlamaktır. Özellikle mali-bütçesel ve arazi yönetiminde yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların yaygın olduğu alanlarda önleyici tedbirlerin güçlendirilmesi... Özellikle modern teknolojilerin kullanıldığı, erken ve uzaktan bir izleme mekanizmasının kurulması, yolsuzluk, israf ve olumsuzluk riskini en aza indirmeye yardımcı olacak ve örgütün tüm faaliyetlerini daha kamusal ve şeffaf hale getirecektir.

Dördüncüsü, Partinin liderlik yöntemlerini ve yönetim kapasitesini yenilemek.

Partinin liderlik yöntemleri ve yönetim kapasitesi, gerçekliğin gereklerine ve taleplerine uyacak şekilde yenilenmelidir. Parti, katı talimatlar vermek yerine, stratejik yönelime odaklanmalı, kuruluşların ve bireylerin görevlerini yerine getirirken özerklik ve yaratıcılığı teşvik edecekleri koşullar yaratmalı ve böylece yönetimde verimlilik ve esnekliği artırmalıdır.

Önemli kararlar almadan önce, uzmanların, bilim insanlarının, halkın ve toplumdaki tüm kesimlerin görüşlerini almak gerekir. Bu, politikaların yalnızca pratik değil, aynı zamanda uygulanabilir olmasını da sağlar. Diyaloglar ve forumlar düzenlemek, Parti'nin halkın görüş ve beklentilerini doğrudan dinlemesine yardımcı olacaktır. Bu pratik bilgiler, Parti'nin politikaları uygun ve hızlı bir şekilde ayarlamasının temelini oluşturur.

Beşincisi, halkla yakın ilişkileri güçlendirin.

Parti ile halk arasındaki yakın ilişki, Parti'nin liderlik ve yönetim kapasitesini korumak için önemli bir temeldir. Parti ile halk arasındaki ilişkiyi sağlamlaştırmak ve güçlendirmek için, Parti ve Devlet'in tüm politikaları halkın çıkarlarını merkeze almalı, adaleti, şeffaflığı ve verimliliği sağlamalıdır. Politikalar, halkın gerçek ihtiyaçlarını doğru bir şekilde yansıtmalı, pratik faydalar sağlamalı ve halkın Parti liderliğine güvenini oluşturmalıdır.

13. Ulusal Kongre Kararı, şu sloganı açıkça ortaya koymuştur: "Halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk denetler, halk faydalanır" (7). Halkın halk için gerçek hakimiyeti budur ve aynı zamanda Parti'nin liderlik yöntemi ve yaklaşımının önemli bir noktasıdır. Demokrasiyi teşvik ederek demokratik yöntemlerle liderlik etmek ve yönetmek, halka fayda, mutluluk ve refah getirmeyi temel alan en sürdürülebilir yönetim biçimidir.

Bu ruhla, kadroların ve parti üyelerinin halka daha yakın olması, toplumsal yaşamdaki acil sorunların hızla çözülmesi için onların görüş, düşünce ve beklentilerini düzenli olarak dinlemesi gerekmektedir. Parti, halkın devlet yönetimi faaliyetlerine aktif olarak katılması ve kamu kurumlarının faaliyetlerini denetlemesi için koşullar yaratmalıdır.

"Düzeltme-Güçlü-Verimli-Etkili-Etkili" politikasının yalnızca Parti'nin liderlik rolünü, yönetim kapasitesini ve mücadele gücünü artırmak için bir rehber değil, aynı zamanda yeni dönemin gereklerini karşılayan modern ve şeffaf bir siyasi sistem aygıtının inşası için de bir temel olduğunu vurguluyoruz. Örgütlenmeyi yenilemek, kadro kapasitesini geliştirmek, denetim ve gözetimi güçlendirmek, halkla yakın ilişkileri sağlamlaştırmak ve liderlik yöntemlerini yenilemek, Parti'nin yönetim kapasitesini ve kapsamlı liderliğini etkili bir şekilde geliştirmesi için stratejik adımlardır. Tüm Parti, halk ve ordunun kararlılığı, ortak çabaları ve oybirliğiyle Parti, ülkeyi zamanın gelişme trendlerine ayak uydurmaya ve ülkemizi sağlam bir şekilde yeni bir döneme, ulusal güç ve refah dönemine taşımaya devam edecektir.

----------

(1) 12. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Parti Merkez Ofisi, Hanoi, 2016, s. 217.

(2) 13. Ulusal Parti Kongresi Belgeleri, cilt I, Ulusal Siyasi Yayınevi - Hanoi, 2021, s. 111, 118, 185.

(3) 13. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2021, cilt II, s. 325.

(4) 13. Ulusal Parti Kongresi Belgeleri, cilt I, Ulusal Siyasi Yayınevi - Hanoi, 2021, s.185.

(5) 13. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, a.g.e., cilt 1, s. 187.

(6) 13. Ulusal Delegeler Kongresi Belgeleri, a.g.e., cilt 1, s. 199.

(7) 13. Ulusal Parti Kongresi Belgeleri, cilt II, Ulusal Siyasi Yayınevi - Hanoi, 2021, s.249.

Kaynak