Kanun yapımında ademi merkeziyetçiliği ve radikal yetki devrini teşvik etmek

Başbakan Pham Minh Chinh , 27 Ağustos sabahı hükümetin yasa yapımına ilişkin özel toplantısında kapanış konuşmasını yaptı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

27 Ağustos sabahı Başbakan Pham Minh Chinh, üç yasa tasarısı üzerinde görüş alışverişinde bulunmak ve görüş bildirmek üzere yasa yapımına ilişkin bir Hükümet toplantısına başkanlık etti: İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Yasa Tasarısı (Değiştirilmiş); Öğretmenler Hakkında Yasa Tasarısı; Dijital Teknoloji Endüstrisi Hakkında Yasa Tasarısı.

Bu, Ağustos 2024'teki ikinci hukuki tematik toplantı ve Hükümetin bu yılki sekizinci hukuki tematik toplantısıdır. Toplantıya Başbakan Yardımcıları, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları ve kamu kurumları katıldı.

Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son, Öğretmenler Yasası Taslağı hakkında konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Bilgi ve İletişim Bakanı, Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasa Tasarısı hakkında görüş bildirdi - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Toplantıda Hükümet, Özet Rapor ve Değerlendirme Görüşlerinin Alınmasına İlişkin Raporun sunumunu dinledi; yasa tasarılarındaki politika içeriklerini görüştü.

Maliye Bakanlığı başkanlığında hazırlanan İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı'na ilişkin olarak Hükümet üyeleri, düzenleme kapsamını, uygulanacak konuları, Kalkınma Yatırım Fonu'nun devrine ilişkin düzenlemeleri, denetim, gözetim, devlet yönetim işlevleri ve devlet sermayesi sahiplerini temsil etme işlevini görüştüler.

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh toplantıda konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Öğretmenler Kanunu Tasarısı Taslağı (Milli Eğitim Bakanlığı Başkanlığında) ile ilgili olarak Hükümet, öğretmenlere ilişkin ilgili mevzuatın mükemmelleştirilmesinin sürdürülmesi, uygulamada kanıtlanmış ve etkili bir şekilde uygulanan mevzuatın devralınması ve uygulamada ortaya çıkan eksiklik ve sorunların giderilmesine yönelik mevzuatın tamamlanması gerektiği konusunda mutabık kalmıştır.

Bilgi ve İletişim Bakanlığı başkanlığında toplanan Dijital Teknoloji Sanayii Kanunu Tasarısı'na ilişkin olarak delegeler, büyük ölçekli özel projelere ilişkin mekanizma, kontrollü test mekanizmasını onaylama yetkisi, kanun tasarısının ilgili yasalarla ilişkisi, yapay zekâ yönetimi gibi bir dizi içerikte görüş bildirmeye odaklandı.

Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc toplantıda konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Başbakan Pham Minh Chinh, her tartışmanın içeriğine ilişkin doğrudan belirli görüşler sunarak, yasa tasarılarının oluşturulmasına ilişkin bazı ek bakış açılarını analiz etti ve vurguladı.

Başbakan, genel görüşe ilişkin olarak, Parti ve Devletin ilgili konulardaki politika ve yönergelerinin yakından takip edilmesini ve tam olarak kurumsallaştırılmasını, Hükümetin kanun yapma tekliflerinde onayladığı politikaların yakından takip edilmesini ve açıkça ortaya konulmasını talep etti.

Bunun yanında, kanun yapma düşüncesini şu doğrultuda yenilemeye devam etmek gerekir: Gerçeği yakından izlemek, objektif gerçekliğe saygı göstermek; olgunlaşmış, açık, pratikte doğruluğu kanıtlanmış, çoğunluk tarafından kabul edilmiş ve etkili bir şekilde uygulanmış olan konular kanunlaştırılmalı; olgunlaşmamış veya belirsiz olan konular pilot uygulama ile denenmeli, yapılırken deneyim kazanılmalı ve kademeli olarak genişletilmelidir; mükemmeliyetçi olmamak, aceleci olmamak; pratikteki zorlukları, engelleri ve yetersizlikleri ortadan kaldırmak.

Kaynakları tahsis ederken, uygulama kapasitesini iyileştirirken, denetim, inceleme ve güç kontrolünü güçlendirecek araçlar tasarlarken, yetkinin tam olarak dağıtılmasını ve devredilmesini teşvik edin; denetim sonrası süreci teşvik edin; kişileri, görevleri, sorumlulukları ve ürünleri açıkça atayın; idari prosedürleri azaltın ve basitleştirin, talep-onay mekanizmasını ortadan kaldırın ve ara adımları azaltın.

Başbakan Pham Minh Chinh, yasa tasarılarının oluşturulmasına ilişkin bazı bakış açılarını analiz etti ve vurguladı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Devlet kurumları, stratejiler, planlar, şemalar, kurumlar, politika mekanizmaları, yasal koridorlar, standartlar, kriterler, izleme ve teftiş araçları, ara ve nihai incelemeler, ödüller, disiplin vb. oluşturma dahil olmak üzere devlet yönetim görevlerini yerine getirmeye odaklanır.

Bakanlıklar, şubeler ve kurumlar arasında yakın ve etkili koordinasyonu güçlendirin. Teşvik gerektiren alanlara uygun teşvik mekanizmaları oluşturun, Vietnam'ın koşullarına ve ekonomisinin ödeme gücüne uygun uluslararası deneyimlere başvurun.

Başbakan, "Politika mekanizmasının açık, uygulanabilir ve kontrol edilebilir olması; üç yasa tasarısıyla düzenlenen üç alanda nitelikli insan kaynağının yetiştirilmesi ve geliştirilmesi için uygun ve etkili politikalar içermesi; ulusal kalkınma için tüm yasal kaynakların seferber edilmesi" gerektiğini söyledi.

Devlet Sermaye Yönetimi ve İşletmelere Yatırım Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı ile ilgili olarak Başbakan, 12. Merkez Komitesinin, kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılması, yenilenmesi ve verimliliğinin artırılmasına devam edilmesi, ortak çıkarların, ulusal ve etnik çıkarların her şeyin üstünde tutulmasına ilişkin 12-NQ/TW sayılı Kararının içeriğinin yakından takip edilmesi ve kurumsallaştırılması gerektiğini belirtti.

Uygulamada ortaya çıkan eksiklik ve sorunların gözden geçirilerek giderilmesi, uygulamada kanıtlanmış düzenlemelerin benimsenmesi, yürürlükteki yasaların etkin bir şekilde uygulanması, Yatırım Hukuku, Kamu Yatırımları Hukuku, İşletmeler Hukuku, İnşaat Hukuku vb. gibi ilgili yasal düzenlemelerle uyum ve birliğin sağlanması gerekmektedir.

Başbakan ayrıca hedeflere göre yönetime odaklanılması, yetkilerin daha fazla dağıtılması ve devredilmesi, işletmelere daha fazla özerklik verilmesi, uygun kaynak tahsisi yapılması, uygulama kapasitesinin artırılması ve denetim ve gözetim araçlarının tasarlanması, işletmelere yönelik idari prosedürlerin azaltılması, taleplerin azaltılması, dinamizm ve yaratıcılık ruhunun teşvik edilmesi, kamu yararı için düşünmeye ve yapmaya cesaret edilmesi, çalışanların meşru ve yasal haklarının güvence altına alınmasına dikkat edilmesi gerektiğini söyledi.

Buradan hareketle yatırım verimliliğini artırmak, işletmelerdeki büyük kaynakların verimliliğini en üst düzeye çıkarmak; devlet işletmelerinin birçok alanda öncü rolünü ve ekonomideki genel önemli rolünü teşvik etmek, devlet ekonomisinin öncü rolünü teşvik etmek.

Toplantının görünümü.

Başbakan, Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu Tasarısı ile ilgili olarak, 13. Merkez Komitesi'nin 19-NQ/TW sayılı Kararı ve Politbüro'nun 13-KH/TW sayılı Planında yer alan, 2030 yılına kadar sanayileşme ve modernleşmenin teşvik edilmesine devam edilmesi ve 2045 vizyonunun sağlanması hakkındaki; Politbüro'nun 27 Eylül 2019 tarihli 52-NQ/TW sayılı Kararı ve Dördüncü Sanayi Devrimi'ne proaktif olarak katılmak için bir dizi politika ve stratejinin oluşturulması hakkındaki; Politbüro'nun 22 Mart 2018 tarihli 23-NQ/TW sayılı Kararı ve 2030 yılına kadar ulusal sanayi kalkınma politikalarının oluşturulması ve 2045 vizyonunun oluşturulması hakkındaki vb. Parti politikalarının yakından takip edilmesi, kapsamlı bir şekilde kavranması ve kurumsallaştırılmasının sürdürülmesi gerektiğini kaydetti.

Öğretmenler Kanunu Tasarısı'na ilişkin Başbakan, "Öğretmenler öğrencilerin itici gücü ve ilham kaynağıdır" görüşüyle, yeni koşullarda öğretim elemanlarının ihtiyaç, görev ve misyonlarına cevap verecek şekilde öğretim elemanlarının niteliğinin artırılması gerektiğini vurguladı.

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Pham Minh Chinh, Maliye, Eğitim ve Öğretim ile Bilgi ve İletişim Bakanlıkları tarafından içeriklerin hazırlanması ve sunulmasında gösterilen çabaları ve aktif çabaları; yasa tasarılarını gözden geçirmek ve mükemmelleştirmek için Hükümet Daimi Komitesi ve Hükümet üyelerinin görüşlerinin ciddiyetle alınması ve açıklanması; ve toplantıya katılan Hükümet üyeleri ve delegelerin özverili, sorumlu, pratik ve kaliteli görüşleri için büyük takdirlerini sundu.

Başbakan, Bakanlardan geçerli görüşlerin ciddi ve tam olarak kabul edilmesini, Kanun Hükmünde Kararnamelerin Yayımlanması Hakkında Kanun ve ilgili belgeler hükümlerine uygun olarak kanun tasarılarının tamamlanmasını ve Ekim 2024 tarihinde yapılacak 8. Dönem Meclis'e sunulmasını talep etti.

Bunlar, birçok yeni ve zorlu içeriğe sahip yasalardır. Başbakan, bakanlardan, diğer bakanlık, birim ve kurumlardan uzmanların ve insan kaynaklarının katılımıyla çalışma grupları oluşturmalarını; uzmanları, bilim insanlarını ve ilgili konuları dinlemeye devam etmelerini; Ulusal Meclis kurumlarıyla yakın koordinasyon sağlamalarını; iletişimi iyi bir şekilde yürütmelerini; sorumlu oldukları alanlara göre atanan Başbakan Yardımcılarını, yasa tasarılarının tamamlanmasına doğrudan katılımlarını sağlamak ve ilerlemeyi sağlamak ve kaliteyi artırmak üzere görevlendirmelerini talep etti.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html