Ulusal Meclis Delegesi Hoang Minh Hieu (Nghe An): Basın ajanslarının sürdürülebilir şekilde gelişmesi için koşulların yaratılması gerekiyor.

Bu sabah, 23 Ekim'de, Nghe An ve Lam Dong illeri Ulusal Meclis Delegasyonu'nun 7 No'lu Tartışma Grubu'nda Basın Yasası (değiştirilmiş) taslağı hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis Delegesi Hoang Minh Hieu, basın ekonomisi mekanizmasının pratik yönde mükemmelleştirilmesi, basın ajanslarının sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için gerekli koşulların yaratılması, gazetecilerin haklarının ve basın ürünlerinin değerinin azami ölçüde korunması gerektiğini söyledi.

Dergilerin "gazeteleşmesini" önlemek için düzenlemenin kapsamını açıkça tanımlayın

Bilimsel dergilerin düzenlenmesinin dikkatle değerlendirilmesi gerekliliği de dahil olmak üzere birçok görüşe katıldığını ifade eden delege Hoang Minh Hieu (Nghe An), bilimsel dergilerin faaliyetlerinin şu anda Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu kapsamında düzenlendiğini belirtti. Ayrıca, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine göre, hukuk sisteminde tutarlılığı sağlamak ve çakışmaları önlemek amacıyla, başka bir kanunda açıkça düzenlenmiş içeriklerin bir kanunla yeniden düzenlenmesinin yasak olduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Delegeye göre, bilimsel dergilerin yönetim mekanizması, genel basından birçok farklı özelliğe sahip. Şu anda, taslak yönetmeliğe göre, bilimsel dergilerde çalışan çoğu kişiye basın kartı verilmiyor; mali mekanizmaları da ayrı; örneğin, hakem ücreti toplamak, araştırma çalışmalarını hakem değerlendirme sürecine göre yayınlamak -bilim alanında özel bir biçim- gibi. Basın Kanunu hükümlerinin bu tür dergilere uygulanması pek uygun olmayabilir.

Uluslararası deneyimlere göre, çoğu ülke bilimsel dergileri genel basın hukuku kapsamına dahil etmemekte, ancak kendi yönetim mekanizmalarına sahiptir. Delege, Taslak Komitesi'nin, uluslararası uygulama ve pratikle tutarlılık ve uyumu sağlamak için bilimsel dergileri Basın Hukuku kapsamına dahil edip etmemeyi dikkatlice değerlendirmesi gerektiğini önerdi.

"Dergilerin gazeteleştirilmesi" durumuyla mücadele etmek için gazete ve dergi ayrımı konusunda delegeler, bunun önemli bir konu olduğunu ve Hükümetin başlangıçta bunu oldukça net bir şekilde ortaya koyduğunu değerlendirdi. Kanun Tasarısı, dergi faaliyetlerinin yönetimini sıkılaştırmak için temsilciliklerin kurulmasını sınırlamak ve "dergi" kavramını yeniden tanımlamak gibi birçok çözüm önerdi. Ancak, bu iki tür arasındaki ayrımı yapmak için iki temel kriterin hala netleştirilmesi gerekiyor.

Periyodiklik açısından, birçok ülkede dergiler yalnızca asgari bir döngüde (örneğin 7 gün veya daha fazla) yayınlanmakta, böylece dergilerin günlük haber yayınlayan gazeteler gibi faaliyet göstermesinin önüne geçilmektedir. Bu düzenleme, iki tür arasındaki sınırı sağlamak için dikkate değerdir.

İçerik açısından, taslakta dergilerin yönetim kurulunun faaliyetlerini yansıtan ilke ve amaçlara uygun bilgi yayınladığı belirtilmektedir. Ancak bu hüküm, iki tür arasında net bir ayrım yapmak için yeterli değildir çünkü gazetelerin de ilke ve amaçlara uyması gerekirken, birçok kurum ve kuruluş halihazırda faaliyetleriyle ilgili bilgileri elektronik bilgi portallarında yayınlamaktadır. Katı düzenlemeler yapılmazsa, gazete, dergi ve elektronik bilgi portalı türleri arasında ayrım yapmak imkansız olacak ve bu da yönetimde zorluklara yol açacaktır.

Sağlıklı basın gelişimi için ekonomik mekanizmanın mükemmelleştirilmesi

Basın ekonomisi konusuna değinen delege Hoang Minh Hieu, bunun basın sisteminin sürdürülebilir gelişimiyle doğrudan bağlantılı önemli bir içerik olduğunu vurguladı.

Nghe An Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Başkanı Vo Thi Minh Sinh, grup tartışma oturumuna başkanlık etti. Fotoğraf: Pham Thang

Şu anda telif ödeme mekanizması ağırlıklı olarak görüntüleme veya ziyaret sayısına dayanmaktadır. Bu hesaplama yöntemi, muhabirlerin kısa ve trend odaklı haberlere öncelik vermesine, derinlemesine ve yüksek kaliteli haberlere ise daha az ilgi göstermesine neden olabilir. Bu durum, basın içeriğinin kalitesini doğrudan etkiler... Ayrıca, ekonomik zorluklar mesleki faaliyetlerde olumsuz etkilere de yol açabileceğinden, yasa tasarısının basının sağlıklı gelişimini destekleyecek önemli çözümler içermesi gerekmektedir.

Delegeye göre, Devlet şu anda basın bütçesinin yaklaşık %0,5'ini destekliyor; bu, uluslararası düzeye kıyasla ortalama bir seviye, ancak destek hala dağınık. Bütçenin, siyasi görevler yürüten, ücra bölgelere hizmet veren veya yüksek kaliteli, toplumsal değeri yüksek ürünlere sahip basın ajanslarına odaklanarak, öncelik verilerek tahsis edilmesine yönelik bir mekanizmanın incelenmesi gerekiyor.

Ayrıca, vergi politikalarının da göz önünde bulundurulması gerekiyor. Delegelere göre, bazı ülkeler, özellikle elektronik gazeteler için dijital abonelik (abonelik) modeliyle faaliyet gösteren basın ajanslarına, kaliteli içerik üretimini teşvik etmek ve reklama bağımlılığı azaltmak amacıyla vergi teşvikleri uyguluyor. Bu, medya sektöründeki dijital dönüşüm trendine uyum sağlamak için araştırılması gereken bir konu.

Telif hakkı sorunlarına gelince, yasa tasarısı sosyal paylaşım platformlarında basın içeriklerinin paylaşılmasından bahsediyordu, ancak yalnızca ilke düzeyinde. Delege, platformların basın içeriklerini kullanırken gelir paylaşımı yükümlülükleri konusunda daha spesifik düzenlemeler önerdi. Kanada'nın deneyimine atıfta bulunan delege, şunları söyledi: Bu ülkenin yasaları, 2 milyondan fazla kullanıcısı olan ve ticari basın içeriği kullanan platformların basın ajansları için bir gelir paylaşım mekanizmasına sahip olmasını gerektiriyor. Bu, yasa tasarısının tamamlanma sürecinde referans alınması gereken bir deneyim.

Basın ajanslarının gelirlerini artırmak için bağlantı kurmalarına olanak tanıyan düzenlemeye katılan delegeler, çarpık bağlantıların basın faaliyetlerinin "özelleştirilmesine" yol açmaması için sıkı bir izleme mekanizmasıyla birlikte yürütülmesi gerektiğini belirtti. Bununla birlikte, basın ajansları için yasaya uyum maliyetlerinin düşürülmesine de dikkat edilmesi gerekiyor. Taslaktaki bazı yeni düzenlemeler, örneğin basının sosyal ağlarda paylaştıkları bilgilerden sorumlu olmasını ve bağlantı kurmasını gerektiren düzenlemeler, idari prosedürleri ve uygulama maliyetlerini artırabilirken, sosyal medya raporlamasına ilişkin yasa tüm kurumlar için genel düzenlemeler içeriyor. Bu nedenle, yalnızca gerçekten gerekli içerikler düzenlenmeli, tekrarlardan kaçınılmalı ve uygulamada zorluklara yol açmamalıdır.

Temsilci Hoang Minh Hieu'ya göre, Basın Kanunu Taslağı (değiştirilmiş), basının profesyonel, insani ve çağdaş bir şekilde gelişmesi için yasal çerçevenin tamamlanması adına önemli bir adımdır. Ancak, Vietnam basınının mevcut hızlı gelişimine uygulanabilirliğini ve uygunluğunu sağlamak için, düzenleme kapsamı, tür sınıflandırması, ekonomik mekanizmalar ve destek politikalarıyla ilgili içeriklerin araştırılmasına ve tamamlanmasına devam edilmesi gerekmektedir.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-minh-hieu-nghe-an-can-tao-dieu-kien-cho-co-quan-bao-chi-phat-trien-ben-vung-10392571.html