5 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis binasında, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın başkanlığında, 8. Dönem programına devam edilerek, Ulusal Meclis genel kurulunda Jeoloji ve Madenler Kanunu taslağındaki bazı görüş ayrılığı noktaları ele alındı.
Ulusal Meclis Milletvekili Vo Manh Son ( Thanh Hoa ili Ulusal Meclis Delegasyonu), İl Parti Komitesi üyesi ve İl İşçi Federasyonu Başkanı, görüşmelere katılarak Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Jeoloji ve Madenler Kanunu taslağına ilişkin kabul ve açıklama raporuna katıldığını belirtti.
Kanun taslağını daha da iyileştirmek için, Ulusal Meclis Milletvekili Vo Manh Son, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli özel görüşler sunmuştur: Maden kaynakları planlaması sorumluluğuna ilişkin 14. Madde şu hükmü içermektedir: “Hükümet, maden kaynakları planlamasının hazırlanmasını ve Başbakan'ın onayına sunulmasını organize etmek üzere bir kurum görevlendirecek; ve jeolojik ve maden kaynakları yönetim planlarının hazırlanmasını ve il planlamasına entegre edilmesini düzenleyecektir.”
Temsilci Vo Manh Son, mevcut düzenlemelerin çok genel ve tutarsız olduğunu savundu. Farklı dönemlerde farklı yorumlar ve uygulamalar meydana geliyor ve bu da hükümetin bir dönemde bir bakanlığa, diğerinde ise başka bir bakanlığa sorumluluk vermesine yol açıyor. Bunu önlemek ve Kanunun uygulanmasında tutarlılığı sağlamak için, sorumlu Bakanlığın maden kaynakları planlarını hazırlayıp Başbakana onay için sunma sorumluluğunun özel olarak üstlenmesi öneriliyor. Bu aynı zamanda, Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin 9 Kasım 2022 tarihli 27-NQ/TW sayılı Kararında belirtildiği gibi, "bir görevin bir ana kuruma verilmesi ve ilgili kurumların uygulamasını koordine etmesi" ilkesine uyulmasını da sağlayacaktır. Temsilci Vo Manh Son, 1. Seçeneği kabul etti: Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın, Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından hazırlanan Jeoloji ve Madenler Kanunu taslağının geri bildirimleri dikkate alınarak ve revize edilerek, açıklayıcı raporda belirtildiği gibi bir maden kaynakları planı geliştirmesi.
Maden kaynaklarının devlet yönetiminde nesnellik eksikliğini önlemek için, planlama ve yönetimden sorumlu kurumun aynı zamanda maden işletme ruhsatlarını veren kurum olması durumunda, Kanun, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın planı Başbakan'a onay için sunmadan önce Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile İnşaat Bakanlığı'ndan görüş almasını şart koşmalıdır.
Temsilci Vo Manh Son, maden kaynakları planlamasının ve jeolojik ve maden kaynakları yönetim planlarının düzenlenmesiyle ilgili olarak, taslak yasanın 15. maddesinin 3. fıkrasında belirtildiği üzere, "3. Hükümet, maden kaynakları planlamasının ve jeolojik ve maden kaynakları yönetim planlarının yerel düzeyde düzenlenmesini basitleştirilmiş prosedürlere göre düzenleyecektir" hükmünün Hükümete verilmesinin uygun olduğunu savundu. Bu, maden kaynakları planlamasındaki mevcut zorlukları ve eksiklikleri gidermekte ve acil kamu yatırım projelerine ve önemli ulusal projelere hızlı bir şekilde hizmet etmek amacıyla, yaygın inşaat malzemeleri (IV. Grup madenleri) için maden işletmeciliği sorunlarını çözmektedir.
Bu konuda da birçok görüş vardı, ancak delegeler taslak yasanın içeriği ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından hazırlanan Jeoloji ve Madenler Kanunu taslağını açıklayan, kabul eden ve revize eden rapor konusunda hemfikir oldular.
IV. Grup minerallerinin işletilmesinde çevresel iyileştirme ve restorasyona ilişkin olarak, Taslağın 75. Maddesinin 5. Fıkrası, Hükümete IV. Grup minerallerinin işletilmesinde çevresel iyileştirme ve restorasyona ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapma sorumluluğunu yüklemektedir. Ancak bu madde, IV. Grup minerallerinin işletilmesinde çevresel iyileştirme ve restorasyonun temel ilkelerini içermemektedir. Ayrıca, 75. Maddenin 4. Fıkrasının i. Bendi, yalnızca IV. Grup minerallerini işleten kuruluşların ve bireylerin yükümlülüklerini düzenlemektedir: çevreyi iyileştirmek ve restore etmek ve işletme sonrası alanı bu Kanun ve çevre koruma kanunlarına uygun olarak güvenli bir duruma geri döndürmek.
Bu nedenle, IV. Grup minerallerinin işletilmesinde çevresel iyileştirme ve restorasyona ilişkin ilkeli bir hükmün incelenmesi ve eklenmesi ve bu temelde, IV. Grup minerallerinin işletilmesinde çevresel iyileştirme ve restorasyonun ayrıntılarını düzenleme yetkisinin Hükümete verilmesi önerilmektedir.
Maden ocağı kapatma planının uygulanmasına ilişkin (Madde 86): Sorumluluk açısından, bir kuruluş veya birey iş yerini terk etmiş ancak henüz tasfiye veya iflas işlemlerine tabi olmamışsa, bu tüzel kişilik hala mevcuttur ve bu nedenle kanunda belirtildiği gibi maden ocağını kapatmaktan sorumludur. Kuruluş veya birey, madeni kapatma yükümlülüğünü kasten geciktirirse, idari ihlallerin ele alınmasına ilişkin kanun ve diğer ilgili kanun hükümlerine tabi olacaktır.
Ancak pratikte, madencilik şirketlerinin madenlerini kapatmakta isteksiz davrandığı, tasfiye veya iflas prosedürlerine başvurmadan iş yerlerini terk ettiği durumlar hala mevcuttur. İdari ve diğer ilgili yasal önlemler, sorumlu kuruluşların ve bireylerin uyum sağlamasını sağlamada etkisiz kalmakta, bu da madenlerin uzun süre faaliyetsiz kalmasına ve artık güvenli olmamasına yol açmaktadır.
Maden kapatma planının pratik olarak uygulanmasını sağlamak amacıyla, delege Vo Manh Son, maden işletmelerinin madenlerini kapatmak konusunda isteksiz oldukları, iş yerlerini terk ettikleri ancak tasfiye veya iflas işlemlerine başlamadıkları veya gerekli fonlara sahip olmadıkları durumlarda, madeni güvenli bir duruma geri getirme önlemlerini uygulamaktan sorumlu birime ilişkin düzenlemelerin eklenmesini; ve maden işletmelerinin tasfiye edilmediği veya iflas etmediği ancak madenlerini gerektiği gibi kapatmadığı durumların ele alınmasına ilişkin düzenlemelerin eklenmesini önerdi.
Quoc Huong
[reklam_2]
Kaynak: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
Yorum (0)