Ulusal Meclis Delegesi Vo Manh Son (Thanh Hoa ili Ulusal Meclis Delegesi), Jeoloji ve Madenler Kanunu Tasarısı'nın tartışmalı içeriklerinden bazılarına ilişkin görüş bildirdi.

5 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis Binası'nda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man başkanlığında 8. Oturumun devamı niteliğindeki toplantıda, Ulusal Meclis salonunda Jeoloji ve Madenler Kanunu Tasarısı'nın çeşitli görüşleri tartışıldı.

Yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Vo Manh Son ( Thanh Hoa Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti), İl Parti Komitesi üyesi, İl İşçi Federasyonu Başkanı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Jeoloji ve Madenler Kanunu Taslağı'nın kabulü ve açıklanmasına ilişkin Raporu'nu kabul etti.

Taslak Yasa'nın mükemmelleştirilmesine devam etmek için Ulusal Meclis üyesi Vo Manh Son, bazı özel görüşler sundu: Maden planlaması yapma sorumluluğu hakkında. Özellikle, maden planlaması yapma sorumluluğuna ilişkin 14. Madde'de taslakta şu hüküm yer alıyor: "Hükümet, maden planlamasının hazırlanmasını organize etmek ve Başbakan'ın onayına sunmak üzere kurumlar görevlendirir; il planlamasına entegre jeolojik ve maden yönetim planlarının hazırlanmasını şart koşar."

Temsilci Vo Manh Son, bu hükmün hâlâ çok genel olduğunu ve tutarlılık ve süreklilik sağlamadığını söyledi. Her dönemin farklı bir anlayışı ve uygulaması vardır ve bu da Hükümetin bir aşamada bir Bakanlığa, diğer aşamada ise başkanlığını başka bir Bakanlığa devrettiği bir duruma yol açar. Bu durumu önlemek, Kanun'un yürürlüğe konulması ve uygulanması sürecinde tutarlılık ve sürekliliği sağlamak için, maden planlamasını hazırlamak ve Başbakan'ın onayına sunmak üzere sorumlu Bakanlığın birleştirilmesi ve özel olarak atanması önerilirken, Parti Merkez Komitesi'nin 9 Kasım 2022 tarihli ve 27-NQ/TW sayılı, Vietnam Sosyalist Hukuk Devleti'nin yeni dönemde inşasına ve mükemmelleştirilmesine devam edilmesi hakkındaki Kararı uyarınca, "Tek bir görevin tek bir kuruma başkanlık etmesi ve birincil sorumluluğu üstlenmesi ilkesinin uygulanması ve ilgili kurumların uygulamayı koordine etmesi" ilkesinin gözetilmesi önerilmektedir. Temsilci Vo Manh Son, Ulusal Meclis Daimi Komitesi Jeoloji ve Madenler Kanunu Taslağını açıklayan, alan ve revize eden raporda belirtildiği gibi, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na bir maden planlaması yapma görevi verilmesi şeklindeki 1. seçeneği kabul etti.

Maden planlamasını yapan ve yöneten kurumun aynı zamanda maden işletme ruhsatlarını da veren kurum olması durumunda, madenlerin devlet yönetiminde objektifliğin sağlanamaması durumunun önlenmesi için, Maden Planlamasını Tabi Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı yaptığında, Kanun, maden planlamasını Başbakan'ın onayına sunmadan önce Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile İnşaat Bakanlığı'na danışma yükümlülüğünü öngörmelidir.

Maden planlamasının, jeolojik ve maden yönetim planlarının düzenlenmesiyle ilgili olarak, Temsilci Vo Manh Son, Taslak Kanun'un 15. Maddesinin 3. Fıkrasında Hükümete verilen "3. Hükümet, maden planlamasının, jeolojik ve maden yönetim planlarının yerel olarak düzenlenmesine ilişkin hususları kısaltılmış usul ve esaslara göre belirler" görevinin uygun olduğunu, maden planlamasındaki mevcut zorluk ve eksikliklerin giderildiğini, acil kamu yatırım projelerine ve mevcut önemli ulusal projelere hızlı bir şekilde hizmet vermek üzere ortak yapı malzemeleri (IV. Grup mineraller) için maden işletmeciliği hususlarının çözüldüğünü belirtti.

Bu içerik hakkında da çok sayıda görüş bulunmaktadır. Delegeler, Jeoloji ve Madenler Kanunu Tasarısı'nın içeriği ve Meclis Daimi Komisyonu'nun Jeoloji ve Madenler Kanunu Tasarısı'nın açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkındaki Raporu konusunda hemfikirdir.

IV. Grup madenlerin işletilmesinde çevre iyileştirme ve restorasyonu ile ilgili olarak. Özellikle, Tasarı'nın 75. maddesinin 5. fıkrası, Hükümete IV. Grup madenlerin işletilmesinde çevre iyileştirme ve restorasyonunu ayrıntılı olarak belirleme görevini vermektedir; ancak bu kanunun içeriği, IV. Grup madenlerin işletilmesinde çevre iyileştirme ve restorasyonunun ilkesel içeriğini yansıtmamaktadır. 75. maddenin 4. fıkrasının I. bendinde ise yalnızca IV. Grup madenleri işleten kuruluş ve kişilerin yükümlülükleri şu şekilde düzenlenmiştir: Bu Kanun ve Çevre Koruma Kanunu hükümlerine uygun olarak çevreyi iyileştirmek, restore etmek ve işletilme sonrası alanı güvenli bir duruma getirmek.

Bu nedenle, IV. Grup madenlerin işletilmesinde çevre iyileştirme ve restorasyonuna ilişkin ilkesel bir hükmün incelenmesi ve eklenmesi, bu temelde Hükümete IV. Grup madenlerin işletilmesinde çevre iyileştirme ve restorasyonunu ayrıntılı olarak belirleme görevi verilmesi önerilmektedir.

Bir maden ocağının kapatılması projesinin uygulanmasına ilişkin olarak (Madde 86). Buna göre, iş yerini terk etmiş ancak henüz tasfiye veya iflas işlemlerini yapmamış bir kuruluş veya gerçek kişi, sorumluluk bakımından varlığını sürdürür ve bu nedenle Kanun hükümlerine göre maden ocağını kapatmaktan sorumludur. Bir kuruluş veya gerçek kişi, madeni kapatma yükümlülüğünü kasıtlı olarak geciktirirse, İdari Suçların İşlenmesi Hakkında Kanun ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.

Ancak gerçekte, maden işletme birimlerinin madenleri kapatma ve işletme yerlerini terk etme konusunda yavaş davrandığı, fesih veya iflas işlemlerini gerçekleştirmediği, idari ve diğer ilgili yasal tedbirlerin sorumlu kuruluş ve kişileri görevlerini sonuna kadar yapmaya zorlamada etkili olmadığı, maden ocaklarının uzun süre faaliyet göstermediği ve güvenli olmadığı durumlar hâlâ yaşanmaktadır.

Maden madenlerinin kapatılması projesini uygulamaya koymak için delege Vo Manh Son, maden işletme birimlerinin madeni kapatmakta yavaş davranması, işyerlerini terk etmesi, ancak tasfiye veya iflas işlemlerini yürütmemesi veya bunu yapmak için fon eksikliği olması durumunda madeni güvenli duruma geri getirmek için önlemleri uygulamaktan sorumlu birim hakkında düzenlemeler eklenmesini önerdi; maden işletme işletmelerinin tasfiye olmaması veya iflas etmemesi, ancak yönetmeliklere uygun olarak madeni kapatmaması durumunda ele alınacak düzenlemelerin eklenmesini önerdi.

Quoc Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm