Arazi temizleme işlemleri henüz tamamlanmamış projelerin ihaleye çıkarılmaması gerektiğini öneriyoruz.

Buna göre, HoREA, arazi kullanım projeleri için yatırımcıların ihale yoluyla seçilmesinin ardından arazileri kamulaştırılan arazi sahipleri ile devlet kurumları arasında çıkar çatışmalarını önlemek amacıyla, henüz temizlenmemiş arazileri kullanan projelerin ihaleye tabi tutulmaması, yalnızca zaten temizlenmiş arazileri kullanan projelerin ihaleye tabi tutulması gerektiğini önerdi.

(Değiştirilmiş) Arazi Kanunu taslağının 126. maddesinin 5. ve 6. fıkralarının c bendine göre, il Halk Komitesi, bu kanuna uygun olarak tazminat, destek, yerleşim ve arazi edinme planlarının hazırlanması ve uygulanmasından sorumludur. İhaleyi kazananın belirlenmesine ilişkin kararın verilmesinden itibaren 36 ay içinde, yetkili Halk Komitesi, ihaleyi kazanana arazi tahsis etmek veya kiralamak için tazminat, destek ve yerleşim sürecini tamamlamalıdır. İhaleyi kazanan, yetkili devlet kurumunun gerektirdiği şekilde tazminat, destek ve yerleşim işlemlerini gerçekleştirmek için sermaye sağlamakla yükümlüdür. Yetkili devlet kurumundan gelen talebin alınmasından itibaren 3 ay içinde yatırımcı, tazminat, destek ve yerleşim işlemlerini gerçekleştirmek için yeterli sermayeyi sağlayamazsa, yetkili devlet kurumu ihaleyi kazananı iptal etme kararı alacaktır.

Henüz arazi temizliği yapılmamış alanları içeren projelerin ihaleye tabi tutulmaması, yalnızca arazi temizliği yapılmış alanları içeren projelerin ihaleye tabi tutulması önerilmektedir.

HoREA'ya göre, il Halk Komitelerinin önce ihale yapması, bir yatırımcı seçmesi ve ardından arazi ıslahı, tazminat, destek ve yeniden yerleşim düzenlemesi yaparak temiz araziyi kazanan yatırımcıya teslim etmesi yönündeki düzenlemenin bazı eksiklikleri bulunmaktadır ve devlet kurumları ile arazisi ıslah edilen kişiler arasında çıkar çatışmalarına yol açabilir.

Bu nedenle, yetkili Halk Komitesinin, ihaleyi kazanan firmaya arazi tahsis etmeden veya kiralamadan önce tazminat, destek ve yeniden yerleşim işlemlerini tamamlamasını gerektiren düzenleme kaldırılmalıdır. Bu, il Halk Komitesinin arazi kullanım projelerinde ihaleyi kazanan firmanın "kiralık elemanı" haline gelmesini önlemek içindir.

Bu durum, toprakları kamulaştırılan kişilerin, devletin topraklarını özel yatırımcılara devretmek üzere geri aldığını ve bu özel yatırımcılardan alınan avans ödemelerini tazminat, destek ve yeniden yerleşim için kullandığını sanmalarına yol açar; oysa devletin yatırımcıları açık ve şeffaf bir ihale yoluyla seçtiğinden habersizdirler.

Devlet düzenlemeleri, tazminat, arazi temizliği, destek ve yeniden yerleşim işlemlerinin ancak arazi kullanım projesi ihale edildikten ve yatırımcı seçildikten sonra gerçekleştirilmesi gerektiğini öngörmektedir. Bu durum, devletin proje ihalesinden önce proaktif olarak tazminat ve arazi temizliği yaptığı durumlardan tamamen farklıdır. Arazi kullanım haklarının ihalesinden veya arazi kullanım projesinin ihalesinden önce arazi temizlenirse, devlet ulusal ve kamu çıkarlarına hizmet etmek için devlet bütçesi için arazi kira farkını en üst düzeye çıkaracaktır. Bu, devlet kurumları ile arazileri kamulaştırılanlar arasında çıkar çatışmalarını kesinlikle önleyecek ve arazileri kamulaştırılanlar ile toplumun tamamı arasında fikir birliği sağlayacaktır.

Taslak Arazi Kanunu'nun (değiştirilmiş) 126. maddesinin c bendinin 3. ve 6. fıkralarının içeriği yalnızca yatırımcılara fayda sağlamakta, devlet kurumlarına ise fayda sağlamamaktadır. Bunun nedeni, bu düzenlemelerin, arazi kullanım projesi seçilen yatırımcılara ihale edildikten sonra, en zor ve karmaşık görevleri (tazminat, arazi temizliği, destek ve yeniden yerleşim) devlete "devredecek" olmasıdır; bu durum aşağıda daha ayrıntılı olarak analiz edilecektir.

HoREA Başkanı Bay Le Hoang Chau, yalnızca önceden temizlenmiş arazilerdeki arazi kullanım projeleri için ihale yapılmasının, Taslak Arazi Kanunu'nun (değiştirilmiş) 126. Maddesinin 2. Fıkrası ile tutarlılık ve tekdüzelik sağlayacağını vurguladı. Bu nedenle, temizlenmemiş arazilerdeki arazi kullanım projeleri için ihale yapılmasına ilişkin düzenlemenin kaldırılmasını ve yalnızca önceden temizlenmiş arazilerdeki arazi kullanım projeleri için ihale yapılmasının şart koşulmasını önerdi.

Gerçekte, birçok ticari konut projesi yatırımcısı, arazi kullanım haklarını arazi sahiplerinden alarak arazi tazminatı ve arazi temizliğini kendileri halletmektedir; ancak bu süreçte sıklıkla sayısız zorluk ve engelle karşılaşmakta, bu da proje uygulamasını engelleyen ve sermayeyi bağlayan parçalı arazi parsellerine kolayca yol açmaktadır. Bu nedenle, çoğu ticari konut projesi yatırımcısı, proje uygulaması için temiz araziyi hemen elde etmek amacıyla arazi kullanım hakkı ihalelerine ve teklif verme süreçlerine katılmayı tercih etmektedir.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/de-nghi-khong-dau-thau-du-an-chua-giai-phong-mat-bang-185240102173126516.htm