Sendika üyelerinin sendika tarafından yatırım yapılan kurumlardan yararlanma hakkının eklenmesine ilişkin teklif

Quang Nam Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Delege Duong Van Phuoc, Sendikalar Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında yorum yaptı. Fotoğraf: V.HIEU

Bu, entegrasyon bağlamında yüksek siyasi ve hukuki boyutları olan, birçok yakından ilişkili konuyu makul ve uyumlu bir şekilde çözmesi gereken zor ve karmaşık bir yasadır. Ayrıca, yasa tasarısında, İş Kanunu hükümlerine uymak için yalnızca ilkesel nitelikte olabilecek hükümler bulunmaktadır ve yasa tasarısını hazırlayan kurum, şu anda yetkili makamlardan değerlendirme ve karar için görüş talep etmektedir.

Delege Duong Van Phuoc'a göre, yasaklı eylemlerle ilgili olarak yönetmelik, "Sendika aidatlarını ödememek; sendika aidatlarını geç ödemek;..." eylemlerini yasaklıyor; ancak yasa tasarısında "geç ödeme" ve "ödememe"nin ne olduğu açıkça tanımlanmamış, bu iki içeriğin tespiti oldukça zor olup, sorumluluktan kaçınmak için kolayca istismar edilebilir.

Bu nedenle, delege Duong Van Phuoc, sendika aidatlarının ödenmemesi veya geç ödenmesi durumunda dikkate alınacak zaman diliminin (3 ay, 6 ay,...) yasa tasarısında belirtilmesini önerdi; böylece yasa, birimler ve işletmeler için bu aidatların ödenmesi yükümlülüğünün izlenmesi ve yerine getirilmesinde kesinlik ve kolaylık sağlayacaktı.

İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'nda; "İşverenler, çalışanlarına her yıl en az bir defa sağlık taraması yaptırmak zorundadır; ağır, zehirli, tehlikeli veya özellikle ağır, zehirli, tehlikeli işlerde çalışanlar, engelli, çocuklu ve yaşlı çalışanlar ise en az 6 ayda bir sağlık taramasından geçirilir." hükmü yer almaktadır.

Bu hükmün revize edilen Sendikalar Kanunu'nda uygulanmasını sağlamak amacıyla delegeler, işverenlerin çalışanların sağlık muayenelerini düzenlemesi hususunda denetlemeleri hususunda sendikaların, sendika üyelerinin ve çalışanların meşru hak ve çıkarlarını temsil etme, gözetme ve koruma sorumluluğuna ilişkin düzenleme önerdiler.

11. madde, sendikanın sorumluluğunu "Sendika üyelerine ve işçilere hizmet vermek üzere kanun hükümlerine uygun olarak sosyal konut, kültür ve spor tesisleri ve ilgili teknik altyapının inşasına yatırım yapmak" olarak düzenlemektedir. Ancak 21. madde, sendika üyelerinin sendika tarafından yatırım yapılan kültür ve spor tesisleri ve ilgili teknik altyapıdan yararlanma haklarını düzenlememektedir. Bu nedenle delege, bu hakkın yasa tasarısına eklenmesini önermiştir.

24 Ekim sabahı toplantının görüntüsü.

Temsilci Duong Van Phuoc, sendikaya atanan personel sayısının şu anda az olduğunu, sendika üyesi, işçi ve çalışan sayısının arttığını ve sendika tabanının sürekli geliştiğini, bu nedenle sözleşmeli çalışanlardan oluşan daha fazla tam zamanlı sendika görevlisi için bir düzenleme yapılmadığı takdirde yönetimin garanti altında olmadığını ve görevin gereklerini yerine getiremediğini belirtti. Ayrıca, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'na, yasa hükümlerine göre sendikanın mali kaynaklarını yönetme konusunda özerklik tanındığını belirtti.

Bu nedenle, sendikal faaliyetlerin yönetimi ve örgütlenmesini güvence altına almak için delegeler, taslak yasada, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'na, önceki taslaklarda olduğu gibi, uzmanlaşmış sendikal kuruluşlarda ve taban sendikalarında iş sözleşmesiyle çalışan tam zamanlı sendika görevlilerinin sayısına karar verme hakkı veren hükmün korunmasını önerdiler.

Sendika maliyesinin yönetimi ve kullanımıyla ilgili olarak, yasa tasarısı, sendika mali harcamalarına ilişkin standart ve normları belirlerken "Genel Konfederasyon'un Hükümetle koordinasyon sağlayacağını" hükme bağlamaktadır. Delegeler, bu hükmün, içeriği ve uygulama yöntemlerinin uygulanmasının çok zor olması nedeniyle, prosedürleri artıracağına ve sendika faaliyetlerinde zorluklara yol açacağına inanmaktadır.

Genel Konfederasyon, şu anda, Hükümetin 191/2013/ND-CP sayılı Kararnamesi temelinde, kendi teşkilatı içinde mali normları belirlemek ve yürürlüğe koymak için hâlâ Devletin harcama normlarını temel almaktadır. Sendika maliyesinin teftiş, inceleme ve denetiminin sonuçları ve 2012 Sendikalar Kanunu'nun 10 yıllık uygulanmasına ilişkin özet rapor, bu konuda herhangi bir sorun olmadığını göstermektedir.

Delegeye göre, bu nedenle sendikal örgütlenme ve faaliyetlerde yenilikçilik politikası doğrultusunda, sendikal faaliyetlerde inisiyatif yaratmak amacıyla, Genel Konfederasyona yasa hükümlerine göre karar alma ve kararlarının sorumluluğunu üstlenme özerkliği verilmesi uygundur.

Source: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html