Öğretmen istihdamında kaynak olarak 'standart borç' önerisi

Öğretmen fazlası ve öğretmen açığı sorununu kademeli olarak aşmak için Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmen açığı olan ancak personeli hala bulunan yerleşim yerlerinin 2005 Eğitim Yasası'nda öngörülen eğitim standartlarına göre okul öncesi ve ilkokul öğretmeni istihdam etmesine izin verilmesi konusunda Hükümetin görüş almak üzere Ulusal Meclis'e sunulmak üzere ilgili kurum, bakanlık ve şubelerle koordineli bir şekilde bir rapor hazırlayacağını bildirdi.

Bu önerinin nedeni, 2019 Eğitim Kanunu'na göre öğretmen yetiştirme standartlarında büyük bir değişiklik olmasıdır. Okul öncesi öğretmenleri daha önce orta düzey eğitim standartlarına ihtiyaç duyarken, artık üniversite düzeyinde; ilkokul öğretmenleri orta düzeyden üniversite düzeyine yükseltildi ve bu durum birçok bölgede öğretmen eksikliğine ve işe alım kaynaklarında çıkmaza yol açtı.

C STANDART BORÇ İÇİNDİR ANCAK "ÖDEME" ZAMANINA BAĞLI OLMAK ZORUNDADIR

Bu öneri, özellikle eleman bulma konusunda gerçekten "sıkışmış" olan birçok yerel yönetimin onayını ve desteğini aldı.

Öğretmen eksikliği nedeniyle Mu Cang Chai'de ( Yen Bai ) çevrimiçi İngilizce dersi alan ilkokul öğrencileri.

Mu Cang Chai Bölgesi (Yen Bai) Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanı Bay Nguyen Anh Thuy, şunları söyledi: "Şu anda tüm bölgede ilkokul düzeyinde yalnızca bir İngilizce öğretmeni bulunuyor. Her yıl bu ders için öğretmen alımı yapılıyor, ancak başvuru olmuyor. Çoğu zaman zorlu ve çıkmaza giren bir süreç yaşanıyor."

Bu nedenle, Bay Thuy'a göre, eski standartlara göre öğretmen alımına izin verilmesi, mevcut ciddi öğretmen açığını kısmen gidermeye yardımcı olacaktır. Bay Thuy ayrıca, şu anda İngilizce dersleri için üniversite diploması yerine üniversite diplomasına sahip öğretmenlerin alımına izin verilirse, Mu Cang Chai bölgesindeki yerel işe alım kaynaklarının, üniversite diploması bir yana, mevcut olmayacağını da paylaştı. Ancak, araştırmalar sayesinde, komşu bölgelerde İngilizce öğretmen yetiştirme okullarından mezun olan ancak eğitim standartlarını karşılamadıkları için işe alınmayan öğrenciler için bir kaynak bulunuyor. Bay Thuy, "İşe alım, bu öğretmenlerin eğitim standartlarını iyileştirmek için hem çalışıp hem de eğitim görecekleri taahhüdüyle birlikte yapılmalı ve finansman, Hükümetin yönergelerine göre uygulanmalıdır," dedi.

Benzer şekilde, Meo Vac Bölgesi (Ha Giang) Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanı Bay Bui Van Thu da, işe alım kaynağının şu ankinden daha geniş olacağı, ancak tüm gereksinimleri karşılayamayabileceği için bunun iyi bir çözüm olduğunu belirtti. Şu anda bölgede, eğitim standartlarını karşılamadıkları için işe alınmayan bazı üniversite mezunları var ve bölge genelinde, özellikle ilkokul düzeyinde ciddi öğretmen eksikliği var. Bay Bui Van Thu'ya göre, İngilizce ve BT'nin yanı sıra, müzik ve güzel sanatlar gibi bazı özel alanlarda da işe alım zor, bu nedenle öğretmen eksikliği olan ve işe alım kaynağı olmayan alanlardaki standartlar düşürülmeli.

Bay Thu, 2019 Eğitim Kanunu hükümlerine göre öğretmenlerin eğitilmeleri ve geliştirilmeleri için belirli zamanlara ilişkin düzenlemeler yapılması gerektiğini ve süresiz olarak "standart borçlu" olmanın mümkün olmadığını söyledi.

2023-2024 eğitim öğretim yılı için görev dağılımının belirlendiği ulusal konferansta konuşan Yen Bai İl Parti Komitesi Sekreteri Do Duc Duy, eyaletteki birçok yerleşim yerinde özellikle İngilizce öğretmenleri olmak üzere çok sayıda öğretmenin eksik olduğunu belirtti.

Duy'a göre, eyalet her türlü çözümü denedi, ancak yeni aday bulamadı. Geçtiğimiz eğitim-öğretim yılında öğretmen alım kontenjanı açıklandığında, başvuranların sayısı kontenjanın yalnızca %53'ünü aştı ve başvuranların yalnızca %50'sinden fazlasını işe aldı.

Yen Bai Eğitim ve Öğretim Dairesi, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın İçişleri Bakanlığı ile koordineli çalışarak, önümüzdeki 3 yıl içerisinde hükümete, özellikle üniversite mezunu olan, hâlihazırda üniversitede okuyan veya işe alındıktan hemen sonra üniversiteye gitmeyi planlayan öğretmenler olmak üzere, eksik olan konularda eğitim almak üzere standartların altında öğretmen alımına izin verilmesi konusunda tavsiyede bulunmasını önerdi.

Öğretmen sıkıntısı nedeniyle Mu Cang Chai'ye İngilizce öğretmek üzere Yen Bai şehrinden bir öğretmen atandı.

Bu aynı zamanda Orta ve Güney bölgelerindeki birçok ilin liderlerinden de gelen bir öneridir. Vinh Long ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Quyen Thanh, 2019 Eğitim Yasası uyarınca tüm kademelerdeki öğretmenlerin standart niteliklerine ilişkin düzenlemelerin uygulanması nedeniyle işe alım veya iş sözleşmesi imzalamak için kaynak olmamasının şu anda çok zor bir sorun olduğunu söyledi. Bu nedenle Bayan Thanh, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan bu geçiş döneminde okul öncesi eğitimde orta dereceli ve ilköğretimde yüksekokul dereceli öğrencilerin işe alınmasını incelemesini ve önermesini talep etti. İşe alınan öğrenciler, eğitim standartlarını iyileştirmek için kendi kendilerine çalışmaya kararlı olmalıdır. Taahhüt süresi sonunda standartları karşılayamazlarsa, birim sözleşmeyi feshetmeyi düşünebilir.

Hanoi'de, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan bir yönetici de İngilizce ve BT gibi bazı özel dersler için vasat altı öğretmen alımı önerisinin çok gerekli olduğunu, çünkü Hanoi'de bile bu dersler için öğretmen açığı olduğunu söyledi. "Aslında Hanoi'de işe alım kaynağı yok değil, ancak şehirdeki yabancı dil ve BT yeterliliklerine sahip lisans öğrencileri, ilkokullarda öğretmenlik yapanlardan çok daha yüksek gelirlerle çok daha iyi iş fırsatlarına sahip," dedi.

EĞİTİM VE ÖĞRETİM BAKANLIĞI UYGULAMA YOL HARİTASI ÖNERİYOR

Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi (Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) temsilcisi, 15. Ulusal Meclis'in 4. oturumunda sorgulama faaliyetlerine ilişkin 75/2022/QH15 sayılı Kararname'nin uygulanmasıyla ilgili olarak, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın, 2018 Genel Eğitim Programı'nı uygulamak üzere öğretmen alımına ilişkin bir dizi özel politika öneren bir Ulusal Meclis Kararnamesi geliştirme önerisi hakkında araştırma yaptığını ve Başbakan'a bir rapor hazırladığını söyledi.

Milli Eğitim Bakanlığı, 75/2022/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın gereklerine uygun politika önerileri sunmak için bir temel oluşturmak amacıyla, il ve ilçelerdeki Halk Komitelerinden ilgili konular hakkında koordinasyon sağlamalarını ve görüş bildirmelerini talep eden resmi bir yazı göndermiştir. Bu yazıda, Milli Eğitim Bakanlığı, "öğretmen açığı olan, personeli bulunan ancak eleman temin kaynakları bulunmayan bölgelere, pedagoji alanında üniversite diploması veya üniversite diploması ve pedagojik formasyon sertifikası olan öğrencilerin 2018 Genel Eğitim Programı'na göre İngilizce, BT ve sanat derslerini öğretmelerine olanak sağlamayı" teklif etmeyi planladığını belirtmiştir.

Bu öğretmenler işe alındıktan sonra, 2019 Eğitim Kanunu'nda belirtilen eğitim standartlarını karşılamak için standart yükseltme yol haritasına katılmak zorundadır. Bu grubun işe alım süreci Devlet yönetmeliklerine göre yürütülür. İşe alım sonrası politika ve uygulamalar ise Devlet ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı yönetmeliklerine göre uygulanır.

Mu Cang Chai öğrencileri çevrimiçi İngilizce dersinde

Uygulama kapsamı ve uygulama süresi ile ilgili olarak Bakanlık, bu konudaki işe alımın 2028 yılı sonuna kadar (Hükümetin 2019 Eğitim Kanunu'na göre 2030 yılına kadar eğitim standartlarını sağlamak amacıyla 71/2020/ND-CP sayılı Kararname hükümlerine göre eğitim standartlarını yükseltme yol haritasının bitiminden 2 yıl önce) gerçekleştirilmesinin beklendiğini belirtmiştir.

Hanoi Ulusal Eğitim Üniversitesi eski Müdürü Profesör Dinh Quang Bao, dünyadaki genel eğilimin öğretmen standartlarını düşürmek olmadığını söyledi. Ancak, gerçekten işe alım kaynağı sağlamak için geçici bir çözüme ihtiyaç duyuluyorsa, Eğitim Kanunu'nda değişiklik yapılmamalıdır.

Sektör verilerine dayalı ön istatistiklere göre, ülkede şu anda 118.253 öğretmen açığı bulunmaktadır; bu sayı, 2021-2022 eğitim-öğretim yılına kıyasla 11.308 kişi artmıştır. 2019 Eğitim Kanunu'na göre, okul öncesi eğitim standartlarını karşılayan öğretmen oranı %91,7; ilkokulda %74,8; ortaokulda %86,1; lisede ise %99,9'dur. Dolayısıyla, niteliksiz öğretmen oranı en yüksek olan ilkokul %25,2 ile ilkokuldur; bunu %13,9 ile ortaokul ve yalnızca %0,1 ile lise takip etmektedir.

Maaş sınıflandırmasına ilişkin düzenlemeler yapılmalı.

Politika açısından bakıldığında ise bazı görüşlerde; eğitim standartlarının altında öğretmen alımı yapılması durumunda maaş dağılımının nasıl yapılacağının netleştirilmesi gerektiği, çünkü şu anda herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı ifade edildi.

Mevcut durumda, bir genel eğitim öğretmeni işe alındığında, memur olarak sınıflandırılacak, atanacak ve en düşük yeterlilik olan lisans derecesine (Üniversite) göre sıralanacaktır. Yeterlilikleri yetersiz olanlar işe alındıklarında memur olacak, ancak atanmakta zorluk çekecek ve maaşları Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı genelgelerine göre sıralanacaktır. Bu nedenle, yetersiz personel alımı durumunda, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı genelgelerinde de değişiklik yapılmalı ve yeni Eğitim Kanunu'na göre eğitim standartlarını karşılamayan ancak işe alınan pedagoji öğrencileri için maaş sıralaması konusunda özel düzenlemeler yapılmalıdır.

Ayrıca, öğretmenlik yapan öğretmenler için yeterliliklerini yükseltmek 71/2020/ND-CP sayılı Kararnameye göre ücretsizdir, ancak yeterlilikleri karşılamayan ve öğretmenlik mesleğine kabul edilen pedagoji öğrencileri için yeterliliklerinin yükseltilmesinin bireysel olarak mı yoksa bütçeden mi finanse edileceğine dair özel bir düzenleme yoktur.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm