Sendika yetkililerinin yasal hak ve çıkarlarını güvence altına almak.
Bac Can Milletvekili Ha Sy Huan, Madde 28, Fıkra 2'deki "taban sendika yürütme kurulundan yazılı onay" şartının kaldırılmasını önerdi. Taban sendika yürütme kurulu üyelerinin işveren tarafından işe alınan çalışanlar olduğunu açıkladı. Taban sendika yürütme kurulundan yazılı onay şartı şeffaflığı sağlamayabilir ve gerçekten uygun olmayabilir. Bu nedenle, yönetmeliğin yalnızca doğrudan üst sendika yürütme kurulundan yazılı onay gerektirecek şekilde değiştirilmesi gerektiğini belirtti.
Temsilci Ha Sy Huan'ın görüşüne katılan temsilci Tran Nhat Minh ( Nghe An ), 27. maddenin 2. fıkrasının, taban sendika yürütme kurulu üyelerinin işveren tarafından maaşlarının ödendiğini öngördüğünü savundu. Bu nedenle, düzenleme mevcut haliyle kalırsa, işverenin taban sendika yürütme kurulundan onay istemesi veya baskı yapması gibi durumlara kolayca yol açabilir; bu da işten çıkarılma veya görevden alınma durumunda sendika yetkilileri için dezavantajlara neden olur ve taban sendika yetkililerinin işçi hakları için mücadele etme isteksizliğine yol açar. Doğrudan üst sendika yürütme kurulundan yazılı onay alınması şartı, taban sendika yetkililerinin haklarını daha iyi koruyacaktır.
Temsilci Tran Nhat Minh'e göre, Madde 28'in 3. fıkrası, sözleşmeleri feshedildiğinde taban sendika yetkililerinin korunmasından hangi sendika düzeyinin sorumlu olduğu konusunda hâlâ belirsiz ve net değil. Temsilci, taslak hazırlama komitesinin bu düzenlemeyi açıklığa kavuşturmasını ve bu sorumluluğun üst düzey sendika örgütüne ait olduğunu belirtmesini önerdi. Temsilci, profesyonel olmayan bir sendika yetkilisinin işvereni tarafından işten çıkarılması, görevden alınması veya yasadışı olarak işten atılması durumlarında, üst düzey sendikanın yetkili devlet kurumundan müdahale talep etmekten sorumlu olduğunu belirten bir düzenleme değişikliği önerdi. Yetkilendirilmesi halinde, üst düzey sendika, yetkilinin meşru hak ve çıkarlarının korunmasını sağlamak için mahkemede yetkiliyi temsil edebilir.
Genel İşçi Konfederasyonu'na fonların dağıtımına karar verme özerkliği verilmiştir.
Ulusal Meclis Sosyal İşler Komitesi Başkanı Nguyen Thuy Anh, sendika maliyesinin yönetimi ve kullanımıyla ilgili olarak (Madde 31), Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, sendika maliyesinin yönetimi ve kullanımına ilişkin esaslara dair hükümlerin eklenmesi (Madde 1); sendika fonlarının harcanmasına ilişkin görevlerin daha kapsamlı ve eksiksiz hale getirilmesi için gözden geçirilmesi (Madde 2); ve esneklik ve uyum sağlamak amacıyla, işçileri temsil eden birden fazla örgüt olduğunda sendika fonlarının dağıtımına ilişkin hükümlerin Kanundan çıkarılması yönünde Kanunda değişiklik yapılması talimatı verdiğini belirtti. Aynı zamanda, Kanun, "Hükümetle istişare sonrasında, Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu, sendikanın görevlerinin gerekliliklerine uygun olarak sendika maliyesinin toplanması, dağıtımı, yönetimi ve kullanımına ilişkin standartları, normları, harcama rejimlerini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı belirleyecektir" (Madde 4) hükmünü içerecek şekilde değiştirildi; ve Hükümete, işletmelerdeki işçi örgütleri tarafından sendika fonlarının yönetimi ve kullanımı konusunda ayrıntılı düzenlemeler yapma görevi verildi.
Ninh Thuan milletvekili Dang Thi My Huong, işletmelerdeki işçi örgütlerine sendika fonlarının dağıtım yönteminin belirtilmemesi önerisine katılırken, bu içeriğin uygulanmasını güvence altına alacak düzenlemelerin incelenmesi gerektiğini öne sürdü. Sendika fonlarının dağıtımının, daha önce olduğu gibi Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu tarafından düzenlenmesi ve yönetimde şeffaflığın sağlanması gerektiğini savundu. Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu, sendika örgütlerinin görevlerine ve her dönemdeki pratik duruma bağlı olarak, sendika fonlarını uygun şekilde dağıtarak çalışmalarında özerkliklerini sağlamalıdır.
Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu'nun (VGCL), sendikaların mali harcama limitlerine ilişkin kriterlerin belirlenmesinde Hükümet ile mutabık kaldığı düzenlemeye ilişkin olarak, Temsilci Duong Van Phuoc (Quang Nam), "bu, prosedürleri artıracak, sendika faaliyetleri için zorluklar yaratacak ve uygulama yöntemi çok pratik olmayacaktır" açıklamasını yaptı. Ayrıca, VGCL'nin bugüne kadar örgütlenme ve faaliyetlerinde mali kaynak kullanımına ilişkin kriterlerini ve düzenlemelerini, 191/2013/ND-CP sayılı Kararnameye uygun olarak, Devletin harcama limitlerine dayandırdığını belirtti.
“Sendika maliyesinin doğrulanması, incelenmesi ve denetiminin sonuçları ile Sendikalar Kanunu'nun uygulanmasının 10 yılına ilişkin özet rapor, herhangi bir engel göstermemektedir. Bu nedenle, Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu'na kanuna uygun olarak kendi kararlarını alma sorumluluğunun verilmesi uygundur. Mevcut bağlamda sendika örgütlenmesi ve faaliyetlerinin reformu politikası doğrultusunda, sendika faaliyetlerinde daha fazla özerklik yaratmak için “Hükümetle istişare sonrasında” hükmünün kaldırılmasını öneriyorum,” dedi delege Phuoc.
Bu düzenlemeyle ilgili endişelerini dile getiren delege Chu Thi Hong Thai (Lang Son), hükümetin şu anda devlet yönetiminde merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik ettiğini belirtti. Hükümetin sendika faaliyetlerine müdahale etmediğini ve sendika maliyesinin toplanması ve harcanmasının yine de muhasebe sisteminin düzenlemelerine uygun olması ve yıllık denetim ve incelemeye tabi olması gerektiğini kaydetti… Ayrıca, yasa taslağına göre, hükümetle anlaşmaya varıldıktan sonra, standartların, normların ve sendika maliyesinin dağıtımına karar verme yetkisi hala Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu'ndadır. Bu nedenle, "hükümetle anlaşmaya varma" gibi bir adım daha eklemek sadece prosedürü uzatır ve zamanı artırır.
Sendika aidatlarıyla ilgili endişeler
İşçiler için zorunlu sosyal güvenlik primlerinin temelini oluşturan, ücret fonunun %2'sine denk gelen sendika aidatlarının ödenmesi konusunu tartışan Temsilci Nguyen Anh Tri (Hanoi), 1957'den beri uygulanan %2'lik sendika aidatlarının makul olduğunu, çünkü o dönemde işçilerin çoğunlukla devlet kurumlarında çalışan memurlar ve memurlar olduğunu ve fonların devlet tarafından tahsis edildiğini analiz etti. Ancak Vietnam'ın sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisine geçmesiyle bu düzenlemenin artık makul olmadığını belirtti. Vietnam'da şu anda çok sayıda işletme bulunmakta ve bunların birçoğu çok sayıda işçi istihdam etmektedir.
Temsilci Tri'ye göre, %2'lik sendika aidatı ödemek, büyük iş gücüne sahip işletmeler için bir yük olacak ve bu durum, işletmelerin genişlemesini veya faaliyetlerini sürdürmesini engelleyerek doğrudan yabancı yatırımlarda ve işsizlikte azalmaya yol açacaktır. İşletmelerin ödeme yapmaktan kaçınması veya sendikaya üye olmaması durumunda sonuçlar daha da ağır olacaktır. Temsilci, 500 çalışanı olan işletmeler için %2, 500-3.000 çalışanı olan işletmeler için %1,5 ve 3.000'den fazla çalışanı olan işletmeler için %1'lik bir aidat önerdi. Yasa ayrıca, çalışanların manevi, kültürel ve eğlence amaçlı refahına ilişkin daha sıkı ve net düzenlemelere de ihtiyaç duymaktadır.
Baotintuc.vn
Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-polit/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm
Yorum (0)