Balıkçılık sektörünün rekabet gücünü artırmak amacıyla deniz alanlarının kullanımından alınan ücretlerin tahsilat düzeyinin ayarlanması

Quang Ninh, son yıllarda deniz su ürünleri yetiştiriciliğini önemli bir kalkınma alanı olarak belirlemiştir. Ancak, deniz alanlarının kullanımı için ücret tahsis etme ve toplama politikasının uygulanmasından 4 yıl sonra, özellikle büyük ölçekli deniz su ürünleri yetiştiriciliğinde bazı zorluklar ortaya çıkmıştır. Bu gerçekle karşı karşıya kalan Tarım ve Çevre Bakanlığı (eski adıyla Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı), kaynakları harekete geçirmek ve yatırım çekmek için İl Halk Komitesi'nin toplama seviyesini ayarlamasını önermiştir. Quang Ninh Gazetesi, Radyo ve Televizyon muhabirleri, Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdürü Sayın Nguyen Minh Son ile bu konuda bir röportaj yapmıştır.

Sayın Nguyen Minh Son, Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdürü.

- İl Halk Komitesi'nin Mayıs 2021'de yayınlanan 28/2021/QD-UBND sayılı, deniz alanlarının kullanımı için ücret toplama oranını düzenleyen Kararı 4 yıldan uzun süredir uygulanmaktadır. Geçmişte deniz alanı tahsisinin sonuçları ve mevcut tahsilat oranının kurumlar ve bireyler üzerindeki etkisi hakkında bilgi verebilir misiniz?

+ 28/2021/QD-UBND sayılı Karara göre, deniz alanlarını kullanma ücreti 5 faaliyet grubuna uygulanmaktadır: Batırma; liman, yüzen liman, açık deniz petrol ve gaz limanları ile diğer liman ve iskelelerin inşası; teleferik, yüzen ve yer altı çalışmaları, arazi ıslahı, yapay adalar, denizdeki inşaat işleri ve diğer çalışmalar; yer altı boru hattı sistemleri inşası, telekomünikasyon kabloları, elektrik kabloları döşeme; su ürünleri yetiştiriciliği, balıkçı barınaklarının inşası. Su ürünleri yetiştiriciliği, Hükümetin belirlediği 7,5 milyon VND/ha/yıl fiyat çerçevesine göre azami seviyeyi uygulamaktadır.

30 Mayıs 2025 tarihi itibarıyla vergi dairesi, yetkili makamlardan, çoğunlukla işletmelere ve kooperatiflere olmak üzere, deniz alanı tahsisine ilişkin 21 karar almış olup, toplam ödenecek tutar yaklaşık 85 milyar VND'dir; bugüne kadar 8,15 milyar VND'den fazla tahsilat yapılmış olup, yaklaşık 76,78 milyar VND kalmıştır (bunun bir kısmı henüz vadesine ulaşmamış veya uzatılmıştır).

Sektörler arası sektör, pratik uygulama yoluyla, 28/2021/QD-UBND sayılı Karar kapsamında su ürünleri yetiştiriciliğine uygulanan toplama seviyesinin, sosyo-ekonomik koşulların yanı sıra, doğaya bağlı ve yüksek riskler taşıyan su ürünleri yetiştiriciliği sektörünün üretim özelliklerine uygun olmadığını tespit etmiştir. 2024 yılındaki 3 numaralı fırtına tipik olarak ağır hasara yol açmış ve su ürünleri yetiştiriciliği faaliyetleri henüz tam olarak toparlanamamıştır.

Mevcut azami tahsilat oranıyla, deniz alanını kullanma maliyeti toplam doğrudan üretim maliyetinin %15-25'ini, bazı projelerin ise yaklaşık %30'unu oluşturmakta olup, özellikle balıkçılık sektörünün sürekli olarak doğal afetlerden etkilenmesi bağlamında, kuruluşlar üzerinde büyük baskı oluşturmakta, ekonomik verimliliği ve yatırım çekiciliğini azaltmaktadır. Buna karşılık, 4 milyon VND/ha/yıl'a (Hükümet'in 10 Şubat 2021 tarihli 11/2021/ND-CP sayılı Kararnamesinin 34. Maddesinin 1. Fıkrasının d bendinde öngörülen çerçevedeki asgari seviye) düşürüldüğünde, maliyet toplam doğrudan üretim maliyetinin yalnızca %8-13,3'ünü oluşturmaktadır. Bu durum, yatırım çekme kabiliyetini artıracak, büyük ölçekli, modern deniz çiftçiliği modellerini teşvik edecek ve böylece ilin tarım, ormancılık ve balıkçılık sektörünün büyümesine olumlu katkıda bulunacaktır.

Quang Ninh balıkçıları, Cam Pha deniz bölgesinde kafeslerde balık yetiştiriyor. Fotoğraf: Viet Hoa

- Yukarıdaki gerçeklere dayanarak, Tarım ve Çevre Bakanlığı, 11 Ağustos'ta İl Halk Komitesi'ne deniz alanının kullanımı için ücret toplama düzeyini ayarlamasını öneren 6872/SNN&MT-CCBTS sayılı belgeyi yayınladı. Bu önerinin içeriğini ve dayanağını açıklayabilir misiniz?

+ Su ürünleri yetiştiriciliği yapan hanelerle doğrudan yaptığımız incelemeler ve çalışmalarımız sonucunda, toplama oranının düşürülmesi önerisinin, yerel halkın, işletmelerin ve halkın görüşleri doğrultusunda makul olduğunu gördük. Nitekim, Kien Giang ve Thanh Hoa gibi deniz ürünleri yetiştiriciliğinde güçlü olan birçok il de hektar başına yılda 4 milyon VND toplama oranı uygularken; Khanh Hoa, bölgeye bağlı olarak hektar başına yılda 4-7,5 milyon VND arasında esnek bir toplama oranı uyguluyor. Aynı zamanda, Ulusal Meclis, yatırım çekmek için özel bir uzun vadeli muafiyet ve indirim mekanizmasına izin verdi.

Yasal olarak, 11/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin 34. maddesinin 2. fıkrası, İl Halk Komitesi'nin fiyat çerçevesine ve sosyo-ekonomik koşullara bağlı olarak her 5 yılda bir belirli tahsilat oranları belirlemesini öngörmektedir. 28/2021/QD-UBND sayılı Karar ise yalnızca 4 yıl 7 aydır yürürlükte olduğundan, 2021-2026 döneminde yapılan değişiklik ve eklemeler, özellikle ortaya çıkan sorunların derhal ele alınması gerektiğinde son derece yerindedir.

Bu nedenle, Tarım ve Çevre Bakanlığı, İl Halk Komitesi'ne su ürünleri yetiştiriciliği grubu ve balıkçı limanları inşaatı için tahsilat oranının hektar başına yıllık 4 milyon VND'ye düşürülmesini ve geçerlilik süresinin 25 Mayıs 2021'den 24 Mayıs 2026'ya kadar uzatılmasını öneren ve tavsiye eden bir belge yayınladı. Böylece öngörülen 5 yıllık döngünün tamamı sağlanmış oldu. Tahsilat oranındaki bu düşüş, yalnızca işletmeler için acil zorlukları ortadan kaldırmakla kalmıyor, aynı zamanda Quang Ninh deniz ürünleri sektörünün rekabet gücünü artırmak için stratejik bir adım niteliğinde. Maliyet yükü makul bir şekilde paylaşıldığında, yatırım kaynakları serbest bırakılacak ve modern ve sürdürülebilir deniz çiftçiliği alanlarının geliştirilmesine ivme kazandırılarak, ilin denize açılma özleminin gerçekleşmesine katkıda bulunulacaktır.

Çok teşekkür ederim!

Hoang Nga (Uygulama)

Source: https://baoquangninh.vn/dieu-chinh-muc-thu-tien-su-dung-khu-vuc-bien-de-gia-tang-suc-canh-tranh-cho-nganh-thuy-san-3371941.html