Devletin piyasa esaslarına göre araziyi geri alması durumunda tazminat değerlemesi yapılması gerekmektedir.

Định giá bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo nguyên tắc thị trường là cần thiết- Ảnh 1. — Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang

Arazi Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesi sürecindeki zorlukların ve engellerin kaldırılması

18 Kasım öğleden sonra, 10. Oturumun devamında, Milli Meclis, Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan güçlük ve engelleri ortadan kaldıracak bir dizi mekanizma ve politika öngören Milli Meclis Karar Taslağı'nın Sunum ve Doğrulama Raporunu dinledi.

Başbakan tarafından Taslak Kararı sunmak üzere yetkilendirilen Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, 2024 Arazi Kanunu ve Kanunun uygulanmasına ilişkin kılavuz belgelerin yürürlüğe girmesinden bu yana geçen 1 yıldan fazla sürenin ardından, belgelerde yer alan yeni politikaların başlangıçta etkililik sağladığını ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için arazi kaynaklarının serbest bırakılmasına katkıda bulunduğunu belirtti.

Ancak yeni durumun gereklerine göre, Partinin görüş ve yönelimlerinin kurumsallaşmasını sürdürmeye yönelik bir Ulusal Meclis Kararı çıkarılması, aynı zamanda Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesi sürecindeki güçlüklerin ve engellerin ortadan kaldırılması gerekmektedir.

Kararın amacı, Parti ve Devletin arazi politikasına ilişkin görüş ve politikalarını tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırmak; uygulamadan kaynaklanan "darboğazları" ve yeni sorunları hızla ortadan kaldırmak, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artırmak, ülkemizin yeni yönetim gereksinimlerine uygun olarak yüksek gelirli gelişmiş bir ülke haline gelmesi yolunda ivme yaratmaktır.

Karar taslağının hazırlanmasındaki bakış açısı, Politbüro ve Sekreterya'nın 2023, 2024 ve 2025 yıllarında yayımladığı Karar ve Sonuç Bildirgeleri'ndeki, özellikle 69-NQ/TW sayılı Karar'daki ilke ve politikalarla yakından örtüşmekte; arazi konusunda idari usul reformunun teşvik edilmesi, tek tip arazi bilgi sistemine dayalı dijital dönüşümün sağlanması, arazi bilgilerinin gayrimenkul piyasası bilgileri, nüfus veri tabanı ve ilgili veri tabanlarıyla bütünleştirilmesini amaçlamaktadır.

3 bölüm ve 13 maddeden oluşan Taslak Karar, Merkez Yürütme Kurulu Kararı'na göre kurumsal içerik, bakış açıları, hedefler, görevler ve çözümler; Politbüro Sonuç Bildirgesi; Merkez Yönlendirme Kurulu'nun kurum ve yasaların mükemmelleştirilmesine ilişkin 08-TB/BCĐTW sayılı Tebliği'nde belirtilen "darboğazların" giderilmesine yönelik içerik; Toprak Kanunu'nun uygulanması sürecinde karşılaşılan zorluk ve engellerin ortadan kaldırılmasına devam edilmesine yönelik içerik olmak üzere 3 gruptan oluşmaktadır.

Arsa fiyat listesi, kişilere ve işletmelere mali yük bindirmiyor

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, inceleme raporunda Komitenin Kararnamenin çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu belirtti. Komite ayrıca, uygulanabilirliği, adilliği ve şeffaflığı sağlamak ve halkın haklarını etkileyen şikayet ve davaları önlemek için yönetmeliklerin gözden geçirilmesine devam etmeyi önerdi.

Devlet tarafından arazi ıslahı (Madde 3) durumlarında, çoğu görüş, bunun arazi kullanım hakları anlaşmaları yoluyla sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanmasındaki "darboğazı" ortadan kaldırmaya yönelik bir politika önerisi olduğuna inanmaktadır. Bu mekanizma, arazi alanının büyük bir bölümünü müzakere etmiş ancak projeyi zamanında hayata geçirmek için saha izinlerini tamamlamakta zorluk çeken yatırımcılar için elverişli koşullar yaratmaktadır.

Bazı görüşlerde, arazi kurtarma davalarının eklenmesinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiği, Anayasa hükümlerinin sağlanması, kişilerin haklarını etkilemekten kaçınılması, belirli bir etki değerlendirmesi yapılmadan geniş çapta uygulanmaması gerektiği, Hükümet tarafından önerilen bir dizi dava için pilot mekanizmanın uygulanmasına izin verilmesi için yetkili makamlara bildirimde bulunulabileceği, Ulusal Meclis Kararı ile belirli mekanizmalar ve politikalar hakkında yerel yönetimlere bilgi verileceği, önümüzdeki dönemde Arazi Kanunu'nun kapsamlı bir şekilde değiştirilmesi için bir temel oluşturulması gerektiği ifade edilmiştir.

Arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım dönüşümü (Madde 4) konusunda, Ekonomik ve Mali Komite, esneklik sağlamak ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma uygulamalarına daha iyi uyum sağlamak amacıyla arazi kiralama biçimlerinin Taslak Karar'da belirtildiği gibi seçilmesini kabul etmektedir. Arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım dönüşümüne ilişkin hükümler önemli içerikler taşımakta olup, mevcut Arazi Kanunu'na kıyasla yeni hükümler içermektedir.

Dolayısıyla; toprak mülkiyetinin tüm halk tarafından, devletin sahibi temsil ettiği ve özellikle sahibinin karar hakkının yeknesak bir şekilde yönetildiği rejime uyulması; toprak kaynaklarına dayalı, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine hizmet eden sosyo-ekonomik kalkınma politikalarının yürütülmesi; devlet bütçe gelirlerinin sağlanması hususlarının dikkatle ele alınması ve sağlanması gerekmektedir.

Devletin araziyi geri alması durumunda arazi kullanım bedeli, arazi kirası ve tazminatın hesaplanmasının esasları konusunda Ekonomi ve Finans Komitesi, Devletin araziyi geri alması durumunda mali yükümlülüklerin ve tazminatın hesaplanmasında Arazi Fiyat Listesinin (belirli arazi fiyatları yerine) uygulanması önerisinin, politikanın temel hedeflerini, uyumu, şeffaflığı ve verimliliği sağlamayı ve kişilere ve işletmelere mali yük getirmemeyi sağlaması gerektiğine inanmaktadır.

Aynı zamanda, Komisyon, arazi kullanım bedelinin, Devletin araziyi geri alması durumunda tazminatın, arazi karşılığı tazminatın, yeniden iskân arazi bedellerinin, arazi fiyat listesine göre arazi bedellerinin ve arazi fiyat düzeltme katsayısının pratik kalkınmanın gereklerine uygun olup olmadığının hesaplanması esaslarının açıklığa kavuşturulmasını önerdi, çünkü arazi fiyat düzeltme katsayısının hesaplanmasının kolay olması avantajına sahip olmasına rağmen, tespit esasları açık değildir.

Arsa değerleme esasları, bilgi toplama zamanı ve arsa değerleme yöntemleri (Madde 6): Ekonomi ve Finans Komitesi, şeffaf ve adil bir gayrimenkul piyasasına doğru ilerlemek için arsa değerlemesinin piyasa esaslarına göre yapılmasının gerekli olduğuna inanmaktadır.

Ancak uygulama sürecinin dikkatli bir şekilde, net bir yol haritası ve bilimsel ve nesnel değerlendirme yöntemleriyle yürütülmesi gerekmektedir. Veri tabanının güçlendirilmesi ve bağımsız kuruluşların izleme rolünün artırılması, mevcut zorlukların ele alınmasına ve politikanın başarısının sağlanmasına yardımcı olacaktır.

Arsa Fiyat Listesi (Madde 7) ve Arsa Fiyat Tespit Katsayısı (Madde 8) ile ilgili olarak: Ekonomi ve Maliye Komisyonu, Devletin, arsa sahibinin temsilcisi olarak, arsa fiyatlarını kontrol etme ve belirleme hakkını kullanması gerektiği görüşündedir. Uygulamada herhangi bir engel olmamasını sağlamak için geçiş dönemi yönetmeliğinin gözden geçirilmesi, mevcut Tapu Kanunu'na göre arsa fiyat listesi ve özel arsa fiyatlarının uygulanmasındaki eksikliklerin giderilmesi; arsa fiyat tespit katsayısının yayımlanmasında daha spesifik ilke ve yönlendirmelerle içeriğinin araştırılması ve desteklenmesi önerilmektedir.

Phuong Lien

Source: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm