Beltway 4 Projesi'nde ilerlemenin "ölçülmesi"

Vinaconex, Hanoi şehrinden geçen 4 Nolu Çevre Yolu'na paralel bir yol inşa ediyor

İlerleme üzerindeki baskı arttı

Vietnam Otoyol Şirketi (VEC) Genel Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen The Cuong, “Proje işletmesinin kuruluşunu ve Bileşen Projesi 3'ün yatırımcısı olan Hanoi Trafik İnşaat Yatırım Projesi Yönetim Kurulu ile sözleşmenin müzakere ve imzalanmasını acilen tamamlıyoruz” dedi.

VEC, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 İnşaatı Yatırım Projesi kapsamında PPP yöntemiyle, YİD sözleşme türüyle otoyol inşaatına yatırım olan Bileşen Projesi 3 ihalesini kazanan yatırımcı konsorsiyumundaki birimdir.

Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4'ün inşasına yönelik Yatırım Projesi'nin "kalbi" olan Bileşen Projesi 3'ün, 19 Ağustos'ta inşaatına başlanıp açılışı yapılacak 250 proje arasında yer alamamasının başlıca nedeni, sözleşme müzakere sürecinin tamamlanamamasıdır.

Paralel yol bileşeni projelerinin ilerlemesi

Bileşen proje 2.1, Hanoi Şehri'nden geçen paralel yol (şehir içi yol) inşaatına yatırım: Hanoi Halk Komitesi, yaklaşık 58,2 km uzunluğunda, 2 şeritli, yaklaşık 5,388 milyar VND tutarındaki ön toplam yatırımı, yerel bütçe sermayesi ile gerçekleştiren yetkili makamdır.

Hanoi Halk Komitesi, inşaat paketleri için tasarım ve maliyet tahminlerini onayladı, yüklenicileri seçti, sözleşmeleri imzaladı ve projeyi 25 Haziran 2023'te başlattı.

Bileşen proje 2.2, Hung Yen ilinden geçen paralel yol (şehir içi yol) inşaatına yatırım: Hung Yen İl Halk Komitesi, yaklaşık 19,3 km uzunluğunda, 2 şeritli, yaklaşık 1,505 milyar VND tutarındaki ön toplam yatırımı yerel bütçe sermayesiyle gerçekleştiren yetkili makamdır.

Hung Yen İl Halk Komitesi, inşaat paketlerinin tasarımını ve maliyet tahminlerini onayladı, yüklenicileri seçti, sözleşmeleri imzaladı ve projeyi 2 Kasım 2023'te başlattı.

Bileşen proje 2.3, Bac Ninh ilinden geçen paralel yol (şehir içi yol) inşaatına yatırım: Bac Ninh İl Halk Komitesi, yaklaşık 35,3 km uzunluğunda, 2 şeritli, yaklaşık 2.794 milyar VND tutarındaki ön toplam yatırımı, yerel bütçe sermayesi ile gerçekleştiren yetkili makamdır.

Proje 3 pakete ayrılmıştır. Bac Ninh ili Halk Komitesi, 3/3 inşaat paketinin tasarımını ve maliyetini onaylamış, yüklenicileri seçmiş, sözleşmeleri imzalamış ve 14. paketin 18 Aralık 2023'te, 15. paketin 10 Nisan 2024'te ve 16. paketin 31 Mayıs 2024'te inşaatına başlamıştır.

İlgili tarafların şu anda 3. Bileşenin inşasına 2025 yılının dördüncü çeyreğinde başlamayı hedeflediği, başlangıç tarihinin ise Vietnam Halk Ordusu'nun kuruluşunun 80. yıl dönümünü kutlamak amacıyla 19 Aralık 2025 olduğu bilinmektedir.

Daha önce, 2025 yılının Haziran ayının ortalarında, 6 aydan uzun süren bir seçim sürecinin ardından Hanoi Halk Komitesi Başkanı, Bileşen Projesi 3'ü uygulamak üzere yatırımcı seçiminin sonuçlarını onaylayan 2952/QD-UBND sayılı Kararı imzalamış ve seçilen yatırımcı, CityLand Real Estate Investment Company Limited - Saigon Sunflower Company Limited - VEC - Horizon Investment Joint Stock Company (Horizon) konsorsiyumu olmuştu.

CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon Ortak Girişimi'nin 3. Bileşen Projesi'nin hayata geçirilmesi için önerilen bedelin 56.050 milyar VND olduğu, bunun PPP projesinde devlet sermayesi kullanan alt projenin toplam yatırım sermayesinin 23.861 milyar VND olduğu; yatırımcı sermayesi kullanan geri kalan kısmın 32.189,54 milyar VND olduğu, 3. Bileşen Projesi'nin sermayesini geri kazanmak için ücret toplama süresinin (yatırımcının teklifine göre) 21,36 yıl olduğu bilinmektedir.

Kazanan yatırımcı konsorsiyumunun önerdiği bedelin, Hanoi Halk Komitesi'nin 20 Aralık 2023 tarihli 6479/QD-UBND sayılı Kararı ile onaylanan Bileşen Projesi 3'ün toplam yatırımından (56,293 milyar VND) düşük olmasına rağmen, Hanoi Halk Komitesi'nin 14 Şubat 2025 tarihli 712/QD-UBND sayılı Kararı ile mali planı güncellemek için onayladığı toplam yatırımdan (53,302 milyar VND) 2,746 milyar VND daha yüksek olduğunu belirtmekte fayda var.

Ayrıca, CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon Ortak Girişimi, teknik teklifte Bileşen 3 (inşaat ilerlemesi) için 36 aylık bir uygulama süresi önermiştir (projenin devreye alınması ve geçiş ücretlerinin toplanması için başlangıç tarihi Haziran 2028'dir). Önerilen bu ilerleme, İhale Belgelerinde belirtilen süre (2027'de tamamlanma) ile tutarlı değildir ve Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından belirlenen, temel olarak tüm güzergahın 2026'da tamamlanıp 2027'de hizmete açılması olan ilerleme kilometre taşını önemli ölçüde aşmaktadır.

Bu projenin yatırım teklifinde yer alan bir ulaştırma inşaat şirketinin yöneticisi, "Bu durum, Bileşen Projesi 3'ün YİD Sözleşmesi'nin ana içeriğinin müzakere sürecinin planlanandan uzun sürmesinin nedenlerinden biri olabilir" yorumunu yaptı.

Bileşen Proje 3'ün toplam uzunluğunun yaklaşık 113,52 km olduğu, bunun 103,82 km'lik kısmının 4 şeritli, A sınıfı yol standartlarına uygun, tasarım hızı 100 km/saat olan ana güzergahtan oluştuğu bilinmektedir.

PPP yöntemiyle yatırım yapılan güzergahın uzunluğu yaklaşık 60 km'dir; bütçe sermayesi kullanılarak kalan kısım (Hong Ha, Me So, Hoai Thuong gibi büyük nehir köprüleri de dahil) Bileşen Proje 3'te ayrı bir alt projeye ayrılmıştır.

PPP sermayesi ile inşa edilen bölümler, devlet bütçesinden sermaye yatırılan bölümlerle iç içe olduğundan, Bileşen Projesi 3'ün eş zamanlı olarak işletilebilmesi ve yatırım verimliliğinin artırılması ancak CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon Ortak Girişimi tarafından bileşenlerin zamanında tamamlanması durumunda mümkün olacaktır.

Toprak kaynaklı darboğaz

Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 İnşaatı Yatırım Projesi'nin inşaat bileşeni projelerinin ilerleyişiyle ilgili endişelerin, İnşaat Bakanlığı'nın bu hafta başında Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi'ne gönderdiği 192/BC-BXD sayılı Rapor'da açıkça ortaya konulduğu da eklenmelidir.

Özellikle, Bileşen Projesi 2.1'in - Hanoi Şehri'nden geçen paralel yol inşaatının inşaat çıktısı yaklaşık %70'e ulaştı, Bileşen Projesi 2.2'nin - Hung Yen'den geçen paralel yol inşaatının çıktısı %50,21'e ulaştı ve temel olarak gerekli ilerlemeyi sağladı.

Bu arada, Bac Ninh'den paralel yol inşaatı olan Bileşen Projesi 2.3'ün ilerlemesi, esas olarak zayıf toprak işleme için kum malzemelerinin kıtlığı nedeniyle projenin genel ilerlemesini etkileyen, gerekenden daha yavaş bir şekilde yalnızca %39,56'ya ulaştı.

Ayrıca, saha temizleme sürecinde, maden malzemelerine ilişkin prosedürlerin uygulanmasında ve elverişsiz hava koşullarında yaşanan bazı zorluklar nedeniyle, belirlenen ilerlemenin sağlanması için yetkili makamların, yatırımcıların ve yüklenicilerin inisiyatifine, kararlılığına ve üstün çabalarına ihtiyaç duyulmaktadır.

Sözleşme müzakere sürecinin tamamlanamamasının yanı sıra, Bileşen Projesi 3 için inşaat malzemelerinin kaynağı da büyük bir zorluk teşkil ediyor.

İnşaat Bakan Yardımcısı Le Anh Tuan, Bileşen Projesi 3'ün ulaştırma sektöründe çok büyük ölçekli olduğunu, karmaşık teknik özelliklere sahip olduğunu ve PPP yöntemiyle Yatırım Yasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana kamu yatırım alt projesi olarak bölünen ilk proje olduğunu ve yatırımcılar ve proje işletmeleriyle sözleşmelerin müzakere ve imzalanma sürecinde olduğunu söyledi.

Bu nedenle, şu anda, 3 No'lu Bileşen Projesi'nin yüklenicisi, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4'ün İnşaatı Yatırım Projesi kapsamındaki diğer inşaat ve montaj bileşen projelerinin yüklenicileri için geçerli olan 56/2022/QH15 sayılı Karar'da öngörülen özel malzeme işletme mekanizmasına tabi olmayacaktır (16 Haziran 2022'den 16 Haziran 2024'e kadar 2 yıl süreyle geçerlidir).

Aslında, ticari inşaat malzemelerinin arzı şu anda çok kıttır, bu da fiyatların artmasına neden olur ve özellikle devlet bütçesi sermayesi kullanan projeler olmak üzere birçok projenin ilerlemesini ve inşaat maliyetlerini ciddi şekilde etkiler (Başbakan, inşaat malzemeleri fiyatlarını yönetmek ve istikrara kavuşturmak için çözümlerin güçlendirilmesine ilişkin 10 Haziran 2025 tarihli ve 85/CD-TTg sayılı Resmi Gönderiyi yayınlamıştır).

Bu arada, Bileşen 3 Projesi için dolgu malzemelerine olan toplam talep 5.024 milyon m3 dolgu toprağı ve 5.004 milyon m3 dolgu kumu olmak üzere 10.028 milyon m3'e ulaşmıştır.

Dolayısıyla, uygulama ilerlemesine göre talebi karşılayacak ortak inşaat malzemelerinin temini sağlanamazsa, bu durum inşaat uygulamasını kesinlikle etkileyecek ve Bileşen Projesi 3'ün uygulama ilerlemesinin sağlanamaması riski vardır ve bu da Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 inşaatına ilişkin tüm Yatırım Projesinin yatırım verimliliğini etkileyecektir.

İnşaat Bakanlığı Başkanı, "Ekonomik ve Mali Komite'den, madencilik yüklenicilerine maden teslimi mekanizmasının uygulama süresinin (43/2022/QH15 sayılı Kararın 5. Maddesinin 2. Fıkrasında öngörüldüğü üzere) Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 İnşaat Yatırım Projesi'nin tamamının tamamlanmasına kadar uzatılmasına izin verilmesi için Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi ile istişarede bulunması talep edilmektedir. Bu proje, özellikle 2027 yılında tamamlanması beklenen ve uygulamaya konulmaya hazırlanan 3. Bileşen Projesi için önemli ulusal otoyol projelerinin uygulanmasında kullanılacak inşaat malzemelerinin gereksinimlerini karşılayacaktır" dedi.

Kaynak: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html