Prosedürleri basitleştirin, uluslararası anlaşmaların imzalanması ve uygulanmasının verimliliğini artırın

Uluslararası Antlaşmalar Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı 31 Ekim sabahı gruplar halinde görüşen Millet Meclisi milletvekilleri, Parti'nin ilke ve politikalarının, özellikle Politbüro'nun son dönemde çıkardığı tematik kararların hızla kurumsallaştırılması; aynı zamanda yeni durumda uluslararası entegrasyona ilişkin kurum, politika ve yasaların mükemmelleştirilmesi; idari reform, uluslararası antlaşmaların imzalanmasında ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesi için mevcut kanunun değiştirilmesi konusunda mutabakata vardılar.

31 Ekim 2025 sabahı Ulusal Meclis oturumunun görüntüsü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Temsilci Lo Thi Luyen (Dien Bien), ülkenin uluslararası entegrasyonu teşvik etmesi, ekonomi , ticaret, yatırım, emek, bilim ve teknoloji, çevre koruma, sürdürülebilir kalkınma alanlarında çok sayıda anlaşma imzalaması ve uygulaması bağlamında, mevcut yasalardaki engellerin ve darboğazların, özellikle acil konular veya ODA sermayesi ve diğer imtiyazlı kredilerle ilgili olanlar olmak üzere, uluslararası anlaşmaların uygulanmasının ilerlemesini ve kalitesini etkilediğini söyledi.

"Bu sermaye kaynağına sahip olan ancak son dönemde bunu başaramayan" Dien Bien eyaletindeki gerçekliğe atıfta bulunan delege, bunun nedeninin, müzakere süreçlerinin bağışçının talebi doğrultusunda yürütülmesi ve ardından Kamu Yatırımları Kanunu'na göre yeniden başlatılması olduğunu söyledi. Bu durum, uygulama sürecini yavaşlattı; bağışçıyla taahhütlerin yerine getirilmesi için verilen süre çoğu zaman doldu ve müzakere sürecine geri dönülmek zorunda kalındı; bu da aşırı harcama, borç ödeme vb. sorunları beraberinde getirdi. Bu nedenle delege, Taslak Kanun'daki ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin içeriğinin son derece gerekli olduğunu vurguladı.

Delegeler, idari işlemlerin yürütülmesine ilişkin sürenin, işlemlerin basitleştirilmesi, ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin artırılması, böylece uluslararası anlaşmaların imzalanması ve uygulanmasında, özellikle de sosyo-ekonomik kalkınma için önemli kaynaklar olan ODA sermayesi ve imtiyazlı kredilerin kullanımında etkinliğin artırılması yönünde net bir şekilde tanımlanmasını önerdiler.

Temsilci Lo Thi Luyen, Taslak Kanun'un 72a maddesine "Özel durumlarda yetkilendirme" hükmünün eklenmesini kabul etti. Buna göre, pratik taleplerin veya acil dış ilişkiler taleplerinin ele alınması gerektiğinde, Dışişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve ilgili kurum ve kuruluşlarla istişare ettikten sonra, teklifi sunan kurum, Başbakan'a, Devlet adına Cumhurbaşkanı'nın yetkisi altında bir dizi uluslararası anlaşmanın müzakere edilmesi, imzalanması, değiştirilmesi ve tamamlanması konusunda karar vermesi için Başbakan'a yetki verilmesini tavsiye edecek.

Delegeler, bu düzenlemenin ademi merkeziyetçilik ve yetki devri politikasına uygun olduğunu ve Cumhurbaşkanı'nın yetkisini kaybetmediğini, ancak düzenlemelere uygun liderlik ve denetimi sağladığını değerlendirdi. Diplomatik faaliyetlerde hızlı müdahale gerektiren acil durumlarda Başbakan'ın yetkilendirilmesi, sürenin kısaltılmasına, esnekliğin artırılmasına ve küreselleşme bağlamındaki gerekliliklerin karşılanmasına yardımcı olacaktır.

Temsilci Tran Thi Hong An (Quang Ngai), pratikteki darboğazları hızla aşmak için 10. Oturum'da kısaltılmış süreç ve prosedürlere göre Kanun tasarısını ele alıp geçirmeyi kabul etti. Ancak temsilci, Hükümet'in uluslararası taahhütleri tam olarak içselleştirmek için gözden geçirmesini, "çok sayıda imza" durumunun üstesinden gelmesini, ancak uygulamada hala birçok kısıtlamanın bulunduğunu önerdi. Aynı zamanda, Hükümet müzakere etmek, kanun geliştirmek ve uluslararası anlaşmaları izlemek için insan kaynaklarının eğitimini ve teşvikini güçlendirmeli; propagandayı teşvik etmeli ve özellikle ticaret anlaşmaları ve işletmelerle ilgili anlaşmalar olmak üzere uluslararası anlaşmaları yaygınlaştırmalıdır. Temsilci ayrıca, Hükümet'in özellikle dijital ekonomi, enerji dönüşümü, yapay zekâ, siber güvenlik gibi yeni alanlarda ulusal çıkarlar doğrultusunda yeni uluslararası anlaşmaların geliştirilmesini proaktif bir şekilde önereceğini umdu.

31 Ekim sabahı, Milli Savunma ve Güvenlik Sanayii ile Sanayi Seferberliği Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nın görüşüldüğü toplantıda, delegeler, Milli Savunma ve Güvenlik Sanayii Fonu'nun iki bağımsız fona (Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu ve Milli Savunma Sanayii Fonu) ayrılması; Milli Güvenlik Sanayii Kompleksi'ne ilişkin 1 bölüm eklenmesi; Kamu Güvenliği Bakanı'nın kararıyla kurulan ve Konsey Başkanlığını yürüten "Güvenlik Sanayii Geliştirme Yönetim Kurulu"na ilişkin yönetmelik eklenmesi konularında görüş bildirme çalışmalarına ağırlık verdiler...

Temsilci Be Minh Duc (Cao Bang), ulusal savunma ve güvenlik sanayisinin geliştirilmesinde inisiyatif oluşturmak amacıyla Ulusal Savunma Sanayii Fonu ile Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nun ayrılması önerisini kabul etti. Temsilci ayrıca, taslak kurumun her iki tür Fon'un kamuya açık ve şeffaf bir şekilde denetlenmesi mekanizmasına ilişkin düzenlemeleri incelemesini ve tamamlamasını, devlet bütçesi kullanımının verimliliğini artırmasını ve mali yönetimdeki risk ve kayıpları önlemesini önerdi.

Devletin Ulusal Güvenlik Endüstri Kompleksi'ne yönelik politika düzenlemeleri hakkında yorum yapan delege Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), yasa tasarısının güvenlik sektörünün gelişimine yönelik teşvik ve destek politikalarını belirlediğini, ancak yararlanıcı gruplar arasındaki kriterleri, kapsamı ve öncelik sırasını net bir şekilde belirtmediğini belirtti. Delege, taslak komitesinin bu politikaların daha ayrıntılı bir şekilde ele alınmasını ve politikaların uygulamaya geçmesine yardımcı olmak, yayılmayı önlemek ve kaynakların etkili kullanımını sağlamak için öncelik ilkelerinin açıkça tanımlanmasını önerdi.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm