Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişik) 4 bölüm ve 18 maddeden oluşmaktadır.

15. Millet Meclisi 7. Dönem Toplantı Programının devamı niteliğinde, 17 Haziran günü öğleden sonra Meclis'te Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik)'nin görüşülmesine ilişkin Sunum ve Rapor dinlendi.

KDV'ye tabi olmayan gelirin sınırının belirlenmesi gerekmektedir.

Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, Hükümet adına yaptığı açıklamada, taslak Kanun'un 4 Bölüm ve 18 Maddeden oluştuğunu, esasen mevcut Kanun'dan devralındığını, ancak politika içeriğiyle tutarlı olacak şekilde düzeltildiğini ve eklendiğini belirtti. Buna göre, taslak Kanun, mevcut Kanun'un 5 Maddesi'nin hükümlerini koruyor; mevcut Kanun'un 11 Maddesi'nin hükümlerini değiştiriyor ve tamamlıyor; KDV'nin hesaplanma süresini düzenleyen 1. Madde ile yasaklı fiilleri düzenleyen 1. Maddeyi ekliyor.

Maliye Bakanı Ho Duc Phoc

Yasa Tasarısı'nın İncelenmesine İlişkin Raporu sunan Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı Le Quang Manh, Komisyonun, 2030 Vergi Sistemi Reformu Stratejisi'nde belirlenen hedefler doğrultusunda, vergi politikasını mükemmelleştirmenin yanı sıra uygulamadaki eksiklikleri gidermek amacıyla Yasa'da değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldığını belirtti.

Çıktı KDV'sinin ödenmediği ancak girdi KDV'sinin indirilebildiği durumlara ilişkin olarak. Taslak Kanun, işlenmemiş tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünleri için çıktı vergisinin hesaplanmayacağını ancak girdi vergisinin indirilebileceğini öngörmektedir. Yatırım projelerinin devri ve diğer bazı davalarda da benzer bir mekanizma uygulanmaktadır. TCNS Komitesi, Taslağı Hazırlayan Kurum'dan bu yönetmeliklerin gerekçelerini ve yasal dayanağını açıklamasını talep etmektedir.

KDV'ye tabi olmayan gelir düzeyiyle ilgili olarak, değişiklik yapılan Kanun taslağı, 100 milyon VND veya daha az olan yıllık gelirin (mevcut Kanun hükümlerine göre) "Hükümet tarafından belirlenen düzeyin altında" olması nedeniyle KDV'ye tabi olmadığını hükme bağlamaktadır. Ekonomi İşleri Komitesi, KDV'ye tabi olmayan yıllık gelir eşiğine ilişkin düzenlemelerin mevcut sosyo -ekonomik kalkınma gerçeklerine uygun olarak değiştirilmesi ve düzenlenmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır, ancak net bir yasal dayanak oluşturmak için Kanun'da özel olarak belirtilmesi gerekmektedir.

Küçük değerli ithal mallara ilişkin düzenlemeleri gözden geçirin

Kanun Tasarısı, İhracat Vergisi ve İthalat Vergisi Kanunu'na göre ithalat vergisi muafiyet sınırına giren ve KDV'ye tabi olmayan hediye, armağan, taşınır mallar ve sınır mallarına ilişkin düzenlemelere ek niteliğindedir.

Kanunda düzenlenmemiş olmakla birlikte uygulamada, ithalat vergisi muafiyeti ile ilişkili KDV muafiyeti, ekspres teslimat yoluyla gönderilen 1 milyon VND'nin altında değere sahip ithal mallara da uygulanmaktadır (78/2010/QD-TTg sayılı Karara göre).

Denetim raporunda, sınır ötesi e-ticaretin patlamasıyla birlikte, son zamanlarda küçük tutarlı sınır ötesi işlem hacminin önemli ölçüde arttığı belirtildi. Vietnam'da her gün ortalama 4-5 milyon küçük tutarlı sipariş Çin'den Vietnam'a Shopee, Lazada, Tiki, TikTok vb. aracılığıyla gönderiliyor.

Öte yandan, birçok ülke, gelir kaynaklarını korumak ve yurt içinde üretilen mallar ile ithal edilen mallar arasında adil bir iş ortamı yaratmak amacıyla, düşük değerli ithal mallar için KDV muafiyetini kaldırmıştır. Bu nedenle, Ekonomik İşler Komitesi, Hükümetin mevcut bütçe kısıtlamaları bağlamında gelir kaynaklarını genişletmek ve kapsamak için uygun politikalara sahip olmasını ve yukarıdaki içerik için 78/2010/QD-TTg sayılı Kararın yasal dayanağını açıklamasını önermektedir.

Ulusal Meclis Komitesi Başkanı Le Quang Manh

Vergi oranlarına ilişkin olarak, Kanun Tasarısı ile gübre, açık deniz balıkçı gemileri, tarımsal üretimde kullanılan özel makine ve ekipmanlar vergiye tabi olmayan mallardan %5 vergiye tabi mallara aktarılıyor.

Bu içerikle ilgili olarak, şu anda Tarımsal Verimlilik Komisyonunda iki görüş akışı bulunmaktadır: (i) Bir akış, yerli üretim sanayi mallarına uygulanan mevcut KDV politikasının uzun süredir devam eden sorunlarını ve eksikliklerini gidermek amacıyla hazırlanan Kanun Tasarısı'nın içeriğine katılmaktadır; (ii) Bir akış ise Hükümet'in önerisine katılmamakta ve %5'lik bir vergi oranının uygulanmasının tarımsal üretimde girdi maliyetlerini artıracağı, ürün fiyatlarını yükselteceği ve yerli tarım ürünlerinin rekabet gücünü azaltacağı görüşündedir.

Ulusal Tarım ve Kırsal Kalkınma Komitesi Başkanı Le Quang Manh, "Ulusal Tarım ve Kırsal Kalkınma Komitesi, Hükümetin bu politika değişikliğinin etkisini, hem yerel üretim endüstrileri üzerindeki etkisi hem de çiftçiler üzerindeki etkisi açısından dikkatlice değerlendirmesini ve daha kapsamlı bir şekilde raporlamasını öneriyor" dedi.

Denetim Raporuna göre, Vietnam'daki mevcut genel vergi oranı %10 olup, bölgedeki ve dünyadaki diğer ülkelerdeki oranlardan daha düşüktür (örneğin Asya'daki ortalama vergi oranı %12, Latin Amerika'daki %14, Afrika'daki %16, OECD'deki %19, AB'deki %22, mevcut küresel ortalama vergi oranı %15'tir). Bu da Vietnam'ın özellikle gelir tabanını genişletme ihtiyacı bağlamında KDV oranını artırma imkânına sahip olduğunu göstermektedir. Şu anda, ASEAN bölgesindeki bazı ülkeler, pandemiden bu yana bütçe toplama verimliliğini artırmak için bir çözüm olarak KDV oranlarını artırmaktadır.

2030 yılına kadar vergi sistemi reformu stratejisi, "bir yol haritasına göre KDV oranlarının artırılmasının araştırılması" yönünde bir yönelim belirlemiştir. Bu nedenle, TCNS Komitesi, Hükümetin, ekonominin toparlanmasının ardından, muhtemelen 2026-2030 beş yıllık döneminin sonunda, vergi oranlarının artırılmasına yönelik bir yol haritasının tasarı kanununda yer alması olasılığını değerlendirmek üzere, bir yol haritasına göre vergi oranlarının artırılmasına yönelik çeşitli seçeneklerin etkisini değerlendirmesini önermektedir.

Özellikle, vergi iadesi davalarına ilişkin hükümler açısından, Taslak Kanun, mükelleflerin uyumlu olduğu ve yüksek riskli olmadığı durumlarda iade öncesi ve sonrası incelemeye ilişkin hükmü kaldırmaktadır. Ancak, Vergi İdaresi Komitesi, Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bir politika kanunu olduğuna ve mükelleflerin yüksek uyumlu olduğu durumlarda iade öncesi ve sonrası incelemeye, yüksek riskli durumlarda ise iade öncesi ve sonrası incelemeye izin veren ilkeye ilişkin hükümler bulunmasının gerekli olduğuna inanmaktadır. Bu temelde, Vergi İdaresi Kanunu, vergi politikası kanunu ile vergi idaresi arasında tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak amacıyla, hangi dosyaların incelenmeden önce iade edilebileceği ve hangilerinin iadeden önce incelenmesi gerektiğini belirlemek için mükellefleri risk yönetimi içeriklerine göre sınıflandırma kriterlerini belirleyecektir. Bu nedenle, bu düzenlemelerin kaldırılmaması, ancak Taslak Kanun'da tamamlanması önerilmektedir.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html