Teknoloji Transferi Kanun Tasarısı: Uygulamada tutarlılık ve uygulanabilirliğin sağlanması

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Teknoloji Transferi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nın görüşüldüğü toplantıda, delegeler, Parti politikalarının kurumsallaştırılması, uygulamadaki eksikliklerin giderilmesi; aynı zamanda inovasyonu, sosyo-ekonomik kalkınmayı ve uluslararası entegrasyonu teşvik edecek bir hukuk koridorunun oluşturulması amacıyla çok sayıda derinlemesine analitik görüş bildirdiler.

Politikaları kurumsallaştırın ve inovasyonu teşvik edin

Hükümetin Teklifine göre, Teknoloji Transferi Kanunu'nun değiştirilmesi ve tamamlanması, Parti'nin politikalarını ve Devlet ve Millet Meclisi'nin bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon, özel ekonomik kalkınma, hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi ve devlet yönetiminde yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi yönündeki talimatlarını tam olarak kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır.

Nghe An Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Thai Thi An Chung toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Taslak kanun, özellikle yeni teknoloji, yeşil teknoloji ve dijital dönüşüm gibi öncelikli alanlarda araştırma, teknoloji edinimi, uzmanlık ve inovasyon alanlarında işletmeleri desteklemek için tercihli politikaların değiştirilmesine ve desteklenmesine odaklanmaktadır. Amaç, işletmelerin rekabet güçlerini artırmaları, pazarlarını genişletmeleri ve ülkenin bölgedeki ve uluslararası alandaki konumunu güçlendirmeleri için elverişli bir mekanizma oluşturmaktır.

Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, Komite Daimi Komitesi'nin yasa tasarısının görüş, amaç ve kapsamını kabul ettiğini belirtti. Tasarı, Parti'nin inovasyon politikaları ve yönergeleri doğrultusunda hazırlanmış olup, devlet yönetimindeki zorlukların giderilmesine ve uluslararası entegrasyon gerekliliklerinin karşılanmasına katkıda bulunmaktadır. Yasa tasarısı dosyası, Ulusal Meclis'e sunulmak üzere gerekli koşulları temel alarak ciddi ve ayrıntılı bir şekilde hazırlanmıştır.

Düzenlemenin kapsamına ilişkin olarak, Komite Daimi Komitesi, yeşil teknoloji ve temiz teknoloji gibi küresel eğilimlere göre teknoloji transferi konularının genişletilmesi konusunda mutabık kalmakla birlikte, uygulanabilirliği ve ilgili yasal belgelerle tutarlılığı sağlamak amacıyla teknoloji değerlendirmesinin genişletilmesinin (mevcut yasada olduğu gibi yalnızca "yatırım projeleri" ile sınırlı kalmamak üzere) içeriğinin dikkatlice gözden geçirilmesini önermektedir.

Teknolojinin sermaye katkısı büyük ilgi gören bir konudur. Komite Daimi Komitesi, hem esnekliği hem de üçüncü tarafların haklarını koruyarak, katkıda bulunulan teknolojinin değerini kontrol etme mekanizmasını incelemeyi önermiştir. Hükümete değerleme konusunda ayrıntılı rehberlik sağlama görevini veren düzenlemelerin yanı sıra, pratikte uygulanabilirliğini sağlamak için teknoloji yoluyla sermaye katkısını destekleyecek ve teşvik edecek önlemlerin belirlenmesi gerekmektedir.

Teknoloji değerlendirmesi veya yatırım projelerine ilişkin danışmanlık konusunda Komite, değerlendirme faaliyetlerinde çıkar çatışmalarını önleme ve bunlarla mücadele etme ilkelerinin eklenmesini; uzman ve bağımsız danışmanlık kuruluşlarının belirlenmesinde kriterlerin Hükümete verilmesini önermektedir... Teknoloji transferine ilişkin kayıt ve bilgi sunumu konusunda, dijital platformların uygulanmasına ilişkin bir yol haritasının belirlenmesi, gerçek koşullara uygun, eksiksiz, doğru, zamanında ve uygun bilgi sunumunun sağlanması gerekmektedir.

35a Maddesi'nde (Madde 21, Madde 1) çok sayıda olumlu görüş alan yeni bir madde, Devletin teknoloji satın almasını ve yaymasını şart koşmaktadır. Komite Daimi Komitesi, Fikri Mülkiyet Kanunu ve Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası anlaşmalar uyarınca, "Devlet, zorunlu transfere tabi olan teknolojiyi yasal olarak kullanma hakkına sahip olan veya sahibine yeterli tazminat sağlamalıdır" ilkesinin eklenmesini önermiştir.

Devlet bütçesi kullanılarak teknoloji transferinin etkinliğinin değerlendirilmesi konusunda Komite, yerel düzeyde transferin etkinliğinin değerlendirilmesini organize etmek ve sentez, izleme ve Hükümete raporlama için Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na yıllık olarak periyodik rapor sunmak üzere il düzeyindeki Halk Komitelerinin merkezden uzaklaştırılmasını önermektedir.

Uygulamada etkinliğin ve senkronizasyonun güçlendirilmesi

Tasarı yasa tasarısını değerlendiren delegeler, Yüksek Teknoloji Transferi Kanunu'nun (değiştirilmiş) birçok avantaja sahip olduğunu, yüksek teknoloji bölgeleri için daha net bir yasal koridor oluşturduğunu; insan kaynaklarının geliştirilmesi için bir temel oluşturmak üzere vergi ve arazi konusunda tercihli mekanizmalar sunduğunu belirtti. Ancak, yüksek teknoloji, yeni teknoloji; Vietnam ile yabancı ülkeler arasında teknoloji transferi; bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirme sonuçlarının ticarileştirilmesi mekanizması gibi kavramların netleştirilmesi gerektiğini belirtti.

Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği Başkanı Phan Xuan Dung, bilim ve teknoloji geliştirme ve inovasyonunun "kan damarı" olarak kabul edilen "teknolojik fikir" tanımının yasa tasarısına eklenmesinin gerekli olduğunu söyledi. Bay Dung, "Bilgi ekonomisi ve dijital teknoloji bağlamında, bu kavramın açıklığa kavuşturulması, işletmelerin ve yönetim kuruluşlarının doğayı doğru bir şekilde belirlemelerine, etkili yatırım yapmalarına ve "yüksek teknoloji" ile "yeni teknoloji" arasındaki karışıklığı önlemelerine yardımcı olur," diye vurguladı.

Delege Phan Xuan Dung'a göre teknoloji transferi yalnızca teknoloji ithal etmekle ilgili değil, aynı zamanda bilgi, işleyiş prensipleri ve yaratıcı kapasite edinmekle de ilgilidir; bağımlılığı önlemek ve içsel kapasiteyi geliştirmek için bunun net bir şekilde düzenlenmesi gerekir.

Aynı görüşü paylaşan Delege Dong Ngoc Ba, Taslak Komitesinin dikkatli ve ciddi hazırlığını büyük bir memnuniyetle karşıladı ve aynı zamanda yasal sistemin tutarlılığını sağlamak, usul düzenlemelerini sınırlamak, çakışmaları ve karmaşıklığı önlemek ve uygulamada uygulanabilirliği sağlamak için yayımlanmadan önce etkiyi dikkatlice değerlendirmek amacıyla kapsamlı bir inceleme yapılmasını önerdi.

Ayrıca delegeler, teknoloji transferi alanında devlet yönetimine ilişkin ayrı bir bölüm eklenmesini, ayrıca Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'na atıfta bulunarak Ulusal Teknoloji İnovasyon Fonu'nun açık bir şekilde düzenlenmesini, böylece bağlantı, senkronizasyon ve şeffaflığın artırılmasını önerdiler.

Toplantıyı sonlandıran Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ve ilgili kurumlardan mümkün olan en fazla görüşü sentezleyip özümsemesini, Ulusal Meclis'e sunulan taslağın birlik, bütünlük ve uygulanabilirlik düzeyi yüksek olmasını sağlamasını ve teknoloji transferi faaliyetlerinin yeni dönemde ulusal kalkınmanın gerçek anlamda itici gücü haline gelmesine katkıda bulunmasını talep ettiğini söyledi.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-giao-cong-nghe-bao-dam-tinh-thong-nhat-va-kha-thi-trong-thuc-tien-10390262.html