Memurlar Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş): Kamu hizmeti insan kaynakları yönetiminin modernizasyonu

Kamu Görevlileri Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında görüş bildiren TBMM Daimi Komisyonu üyeleri, yeteneklerin çekilmesi ve teşviki için mekanizmaların gözden geçirilmesi ve düzenlenmesini; aynı zamanda kamu hizmet birimlerinin, şartları taşımayan kamu görevlileriyle iş sözleşmelerini tarayıp feshedebilmelerine olanak sağlayacak bir mekanizma oluşturulmasını önerdi.

"Ömür boyu memur" ve "ömür boyu kamu görevlisi" algılarının değişmesi

Meclis Daimi Komisyonu üyeleri, yasa tasarısının, Partinin yeni ilke ve politikalarının kurumsallaşmasına, ülkenin önümüzdeki dönemdeki kalkınma ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde profesyonel memur kadrosu oluşturulması, esnek bir işe alım rejiminin uygulanması, aynı zamanda memurların, kamu hizmet birimleri başkanlarının ve memur yöneticilerinin haklarının genişletilmesi, başkanların ve memurların faaliyetlerdeki sorumluluğunun artırılması yönünde çok sayıda yenilik içerdiğini söyledi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'a göre, taslak Kanun, Vietnam'da kamu insan kaynakları yönetiminin modernizasyonunda önemli bir adım teşkil ediyor ve 2010 tarihli Kanun'un ruhunu devralarak, 2019 tarihli Kanun'u değiştirip tamamlayarak, memurların merkezde olduğu bir modele doğru ilerliyor. Ulusal Meclis Başkanı ayrıca, ülkemizin ulusal dijital dönüşümü ve uluslararası entegrasyonu teşvik etmesi bağlamında, taslak Kanun'un yalnızca eski eksiklikleri gidermekle kalmayıp, aynı zamanda kamu hizmet birimlerine insan kaynaklarını çekme ve kullanma konusunda yaratıcı bir alan açtığını söyledi.

Taslak Kanun'un yeni maddelerinden biri, nitelikli insan kaynağını çekme mekanizmasının mükemmelleştirilmesi, çekme biçimlerinin düzenlenmesi, uzman, bilim insanı, deneyimli ve yüksek vasıflı kişiler ile yurtdışında yaşayan Vietnamlılar dahil olmak üzere kamu görevlilerinin kabulü ve sözleşme imzalanmasının düzenlenmesidir.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Lam Hien

Kanun Tasarısı ayrıca, yolsuzlukla mücadele kanunlarında yasaklanmadığı veya ihtisas kanunlarında başka hüküm bulunmadığı takdirde, bilim, teknoloji, eğitim ve öğretim alanındaki ihtisas kanunları ile uyumlu olarak, kamu görevlilerinin mesleki faaliyette bulunmak, sermaye katkısına katılmak ve işletmeleri yönetmek için sözleşme imzalama haklarını genişletiyor.

Yukarıdaki içeriğe katılan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy da, araştırma sonuçlarının kapsamının Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'na kıyasla hâlâ dar olduğunu fark etti. Taslak Kanun, "kişinin kendi ürettiği araştırma sonuçları" ile sınırlıyken, gerçekte araştırma sonuçları yalnızca kamu görevlileri tarafından değil, bazen kuruluşlar tarafından da üretilebiliyor. Bu nedenle, tutarlılığı sağlamak için bu içeriğin gözden geçirilmesi tavsiye edilmektedir.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, ayrıca, memurların resmi memurluk görevleri dışında iş sözleşmesi imzalama hakkına sahip olmaları, ancak bu sözleşmeleri resmi memurluk görevlerini etkileyecek şekilde kullanamayacakları yönündeki yasa tasarısının 10. maddesindeki hükümlerin gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını önerdi.

Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien

Ayrıca Ekonomi ve Maliye Komisyonu Başkanı, memurlarla yapılan sözleşmeler konusunun çok önemli olduğunu, bu nedenle algıların değiştirilmesi, "ömür boyu memur" veya "ömür boyu memur" algısından, işe ve zamana dayalı memur sözleşmelerine geçilmesi için çalışılması gerektiğini vurguladı.

Kamu hizmet birimlerinin geliştirilmesine yönelik hukuki altyapının oluşturulması

Kanun Tasarısı'nın 5. maddesinde yer alan kamu hizmeti birimlerinin geliştirilmesi politikasına ilişkin olarak, Hukuk ve Adalet Komisyonu'ndaki birçok görüş, şu gerekçeyle hemfikirdi: Mevcut Kanun'un 9. maddesi de kamu hizmeti birimlerini ve kamu hizmeti birimlerinin faaliyetlerini yönetecek teşkilat yapısını düzenlemektedir. Bu, Hükümet'in kamu hizmeti birimlerinin teşkilatı ve işleyişi hakkında kararname çıkarmasına temel teşkil etmektedir. Kamu hizmeti birimlerinin teşkilatı kanun tasarısında belirtilmemişse, Hükümet'in özel düzenlemeler yapmasına zemin oluşturmazken, kamu hizmeti birimlerini düzenleyen Genel Kanun da henüz oluşturulmamıştır ve bu durum bu konuyu düzenlemek için yasal bir boşluk yaratacaktır.

Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: Lam Hien

Hukuk ve Adalet Komisyonu'nun iddiasına katılan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Başkanı, kamu hizmeti birimlerinin geliştirilmesine ilişkin politikaya ilişkin 5. maddenin düzenlenmesinin çok gerekli olduğunu belirterek, aynı zamanda Taslak Komisyonu'nun kamu hizmeti birimlerinin geliştirilmesine ilişkin politika bakış açılarını şu doğrultuda daha fazla incelemesini önerdi: temel ve zorunlu hizmetleri sağlayan kamu hizmeti birimlerinin sürdürülmesine odaklanılması; diğer alanların da incelenerek işletmeler, mesleki sosyal örgütler veya kamu hizmetlerinin kolaylaştırma, etkililik ve verimlilik doğrultusunda sosyalleştirilmesi gibi diğer biçimlere kademeli olarak dönüştürülebileceği.

Dolayısıyla kamu hizmet birimlerine ilişkin politikaların periyodik olarak gözden geçirilmesi gerekmektedir; etkin bir şekilde çalışmayan, çıktıları gereksinimleri karşılamayan veya işlevleri örtüşen her birim... birleştirilebilir, dönüştürülebilir, hatta dağıtılabilir.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Lam Hien

Yukarıda belirtilen bakış açısıyla, Kamu Görevlileri İş Sözleşmeleri Hakkında Kanun Tasarısı'nın 20. maddesinde, iş sözleşmelerinin her iki türü olan belirsiz süreli ve belirli süreli sözleşmelerin de düzenlenmesi gerekmektedir. Zira bu, kamu görevlilerinin görev, yetki ve çıktı sonuçlarının değerlendirilmesi sonucunda, iş gereklerini yerine getirememeleri durumunda sözleşmelerinin feshedilmesinin değerlendirilmesi ve eleştirilmesinin temelini oluşturmaktadır.

Ayrıca, Kanun Tasarısı ile kamu hizmet birimlerinde insan kaynaklarının geliştirilmesine ilişkin öncelikli politika açıklığa kavuşturulmakta; nitelikli yeteneklerin yetiştirilmesi, desteklenmesi, çekilmesi ve yaygınlaştırılmasına odaklanılmakta; bununla birlikte, uygun koşullar ve teşvikler yaratacak düzenlemeler yapılmalı ve aynı zamanda politika suistimallerinin önlenmesi için sorumlulukları bağlayıcı mekanizmalar oluşturulmalıdır.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-vien-chuc-sua-doi-hien-dai-hoa-quan-ly-nguon-nhan-luc-cong-vu-10388423.html