Politikaların uygulanmasında zorluk

Ancak Thanh Hoa'daki uygulamada, il düzeyinden özel bir rehberliğin olmaması nedeniyle birçok zorlukla karşılaşıldı.

Birçok "darboğaz" çözülmedi

2025-2026 eğitim-öğretim yılına girerken, Thanh Hoa eyaletindeki etnik azınlıklara ait yatılı ve yarı yatılı okullar, politikaya uygun öğrencilerin listesini gözden geçirip derlemek konusunda büyük baskı altındadır. Birçok "darboğaz" çözülemediğinden, başvuru süreci durgunlaşmıştır.

Özellikle maddi desteğe ulaşamayan bazı okullar, eğitim-öğretim yılının başından itibaren tedarikçilerden kredili olarak gıda ve temel ihtiyaç malzemeleri satın alma planları hazırlamak zorunda kalmış, bu durum okullar üzerinde ciddi bir mali baskı oluşturmuştur.

Thanh Hoa'daki birçok etnik yatılı ve yarı yatılı okul müdürünün ifadesine göre, şu anda en büyük sorunlardan biri, İl Halk Komitesi'nin karmaşık arazi ve zorlu trafiğe sahip bölgeleri düzenleyen özel bir belgesinin olmaması. Çünkü bu, gündüzleri okula gidip eve dönemeyen öğrencilerin belirlenmesinde önemli bir dayanak.

66/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin 14. maddesinin 4. fıkrasının b bendinde bu sorumluluk açıkça İl Halk Komitesi'ne verilmiş olsa da, Thanh Hoa eyaleti bugüne kadar konuyla ilgili herhangi bir rehberlik belgesi yayınlamamıştır. Bu durum, okulları politikaya uygun öğrenci listesini oluştururken pasif bir konuma düşürmektedir.

Yasal dayanağın eksikliği, birçok okulun öğrenciler için prosedürleri zamanında tamamlayamayacağı endişesine yol açmıştır. Bu durum, yalnızca politika uygulama sürecini etkilemekle kalmamakta, aynı zamanda dezavantajlı bölgelerdeki öğrencileri, okul yılının başından itibaren destek politikalarından yararlanma fırsatını kaçırma riskiyle karşı karşıya bırakmaktadır.

İlin sınır bölgesindeki bir yatılı okulun müdürü şunları paylaştı: Velileri, Kararname'nin 9. maddesindeki talimatlara göre belgeleri tamamlamaları için görevlendirdik. Ancak, konum doğrulaması söz konusu olduğunda başvuru için belirli bir dayanak yok. Okula sadece 5-6 km uzaklıkta yerleşim yerleri var ve saatlerce süren tepeler ve dik yamaçlar üzerinden yürümek zorundasınız. Öyleyse "bir günde gidip gelmek imkansız" mı sayılıyor?

Başka bir müdür ise açıkça şunu ifade etti: İl Halk Komitesi yakında bir rehber belge yayınlamazsa, öğrencileri tespit edip listelememiz için hiçbir dayanağımız kalmayacak. Bu arada, bu, ücra bölgelerdeki öğrenciler için çok gerekli ve acil bir politikadır.

Yer belirleme zorluğunun yanı sıra, belge hazırlama sürecinde birçok başka sorun da ortaya çıkıyor ve bu da okulların kafa karışıklığına yol açıyor. Özellikle, öğrencilerin yatılı öğrenci olarak tanımlanabilmeleri için okulda kalmaları gerekiyor. Peki, konaklama belgesi bulundurmak zorunlu mu? Öyleyse, hangi birim onaylama yetkisine sahip?

Bir öğrencinin kayıtlı ikametgahı başka bir yerleşim yerinde olsa da, uygun bir bölgede velisiyle yaşıyorsa, yine de destek almaya hak kazanır mı? Uzak bir yerleşim yerinde (okula 7 km veya daha uzak) daimi ikametgahı olan ancak ebeveynleriyle birlikte okula yakın bir yerde yaşayan öğrenciler yine de destek almaya hak kazanır mı?

Evden okula olan mesafeyi belirlemek için bir sertifika gerekiyor mu? Öyleyse, hangi birim manuel ölçüm, topografik haritalar veya elektronik haritalar kullanıyor ve onaylıyor? Ayrıca, yalnızca trafiğin kapalı olduğu yağmurlu mevsimde evde kalan, ancak yine de gün içinde gidip gelen öğrenciler bu poliçeden yararlanabilir mi? Eğer öyleyse, destek seviyesi gerçek kalış süresine mi yoksa tüm okul yılına göre mi hesaplanacak?

Yukarıdaki sorular henüz resmi olarak yanıtlanmadı. Bu arada okullar, belgelerini tamamlamak ve eğitim-öğretim yılının başından itibaren öğrencilere destek sağlama sürecini sağlamak için zamanla yarışıyor.

Muong Ly Etnik Azınlıklar Ortaokulu (Thanh Hoa) öğrencilerinin yemeği.

Acil eylem gerekiyor

66/2025/ND-CP sayılı Kararname, zorlu alanların belirlenmesine ilişkin belgeleri düzenlemede İl Halk Komitesinin rolünü açıkça tanımlamış olmasına rağmen; şu ana kadar Thanh Hoa'daki birçok okul, yönetmeliklere uygun olarak hangi kriterleri uygulayacaklarını bilmeden, "kendi başlarına yüzme" durumunda kalmıştır.

Thanh Hoa eyaletinin batı dağlık bölgesindeki etnik azınlıklara yönelik bir yatılı okulun yöneticisi şunları söyledi: "Okulların hepsi eyaletten talimat bekliyor. İşleri keyfi olarak kendi yöntemimize göre yapamayız çünkü hata yapmak, tutarsızlık ve şikayetlere yol açmak kolay, hatta daha sonra ele alınması gerekebilir."

Bu arada, 66/2025/ND-CP Kararnamesi kapsamındaki destek politikası, yatılı öğrencilerin zorlu gerçekliğine çok yakın bir şekilde tasarlanmıştır ve şunları içerir: Aylık yaklaşık 1 milyon VND tutarında yemek desteği, konaklama desteği, ayda 15 kg pirinç sağlanması, yemek pişirme masrafları, sağlık bakımı , elektrik ve su gibi okullara doğrudan destek, yatılı yönetim...

Ancak, özellikle öğrenme koşullarının hala yetersiz olduğu uzak bölgelerdeki öğrenciler politikaya doğru zamanda erişemezlerse, eğitime erişimde eşitsizlik yaratacak ve öğrenme süreci üzerinde uzun vadeli etkilere sahip olacaktır.

Bu gerçekle karşı karşıya kalan birçok okul müdürü, Thanh Hoa ili Halk Komitesi'nin özellikle zorlu arazi koşulları, seyahat mesafesi ve gerçek yatılı öğrencileri belirleme koşulları gibi konularda ayrıntılı talimatlar yayınlamasını acilen tavsiye etti.

Her yerleşim yerinin farklı şekilde anlamasını ve uygulamasını önlemek için, konaklama onayı, mesafe onayı, geçici ikamet onayı vb. formlar da dahil olmak üzere tüm il için tek bir belge seti oluşturulmalıdır. Desteğin kesilmesi veya tutarsız uygulanması durumunu önlemek için, okulda yalnızca mevsimsel olarak (örneğin yağmurlu mevsimde) kalan öğrenciler için destek süresinin nasıl hesaplanacağına dair özel talimatlar verilmelidir.

Aynı zamanda, il genelinde yönetmeliklere uyum ve tutarlılığın sağlanması amacıyla, özellikle yöneticiler ve kayıt departmanı olmak üzere okul personeline yönelik mesleki eğitimler düzenlenmelidir.

Ayrıca birçok okul müdürü, okulların yeni eğitim öğretim yılının ilk haftalarından itibaren öğrencilere yönelik yatılı yemek organizasyonları düzenlemesine ve temel faaliyetlerin sağlanmasına proaktif bir şekilde yardımcı olmak amacıyla, İl Halk Komitesi'nin geçici öğrenci verilerine dayalı destek fonlarını ilerletmek için bir mekanizma oluşturmasını önerdi.

66/2025/ND-CP sayılı Kararname, dezavantajlı bölgelerdeki eğitim politikasında önemli bir adım olup, Hükümet'in uzak ve dağlık bölgelerdeki etnik azınlık öğrencilerine yönelik derin endişesini ortaya koymaktadır. Ancak, politikanın gerçekten etkili olabilmesi için, il yetkililerinin somutlaştırma ve uygulama rehberliği rolü hayati önem taşımaktadır.

Mevcut sorunlar bir an önce çözülmezse, yeterlilik sahibi öğrenciler hala dışarıda kalabilir ve okullar uygulama sürecinde pasif ve kafası karışık bir tutum sergilemeye devam edebilir. Nitekim, mali kaynak yetersizliği birçok okulu gıda tedarikçilerine "borçlanmaya" zorlayarak okul yönetimi üzerinde büyük bir baskı oluşturmuştur.

66/2025/ND-CP sayılı Kararname, dezavantajlı bölgelerdeki öğrenciler için pratik ve insani bir politikadır. Thanh Hoa Eyaleti Halk Komitesi, okulların bu Kararnameyi derhal uygulayabilmesi ve dezavantajlı bölgelerdeki öğrenciler için dezavantajlı durumların önüne geçebilmesi için, tüm eyalet için özel ve ortak talimatlar yayınlamalıdır.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html