İş ve refahı birbirine karıştırmamak için elektrik fiyatı ne kadar olmalı?

Rekabetçi elektrik piyasasının avantajları ve dezavantajları

Bütün sorunların kökeninin elektrik sektöründeki tekelcilik olduğunu ve bu tekelin kırılmasının, telekomünikasyon ve havacılıkta olduğu gibi elektrik sektörünün de gelişmesine yardımcı olacağını savunan bir görüş var.

Rekabetçi elektrik piyasalarının kazanımlarını ve kayıplarını daha yakından incelememiz gerekiyor.

Elektrik iletimi, ister özel ister devlet tekeli olsun, dünyanın her ülkesinde her zaman doğal bir tekel olmuştur. Tekel işletmelere bırakılırsa, tüketiciler zarar ederken kâr elde etmek için fiyatı yükseltirler. Bu, piyasa ekonomisinin kusurlarından biridir ve devletin gözle görülür müdahalesini gerektirir.

Müdahalenin temel yolu, devletin elektrik fiyatını belirlemesidir. Peki devlet bu fiyatı belirlerken neye dayanarak karar veriyor?

Dünyadaki diğer ülkeleri inceleyerek iç piyasadaki elektrik fiyatlarını hesaplamak mümkün mü? Her ülkenin koşulları çok farklı olduğu için bu imkansız görünüyor.

En uygun fiyatlandırma yöntemi maliyet yöntemidir. Bir önceki yıldaki elektrik üretim ve ticaret maliyetleri toplanıp, tüm yılın elektrik üretimine bölünerek bir sonraki yılın elektrik fiyatı hesaplanır. Bu, yalnızca Vietnam'ın değil, birçok başka ülkenin de uyguladığı bir yöntemdir.

Elektrik piyasası rekabetinin kazanımlarını ve kayıplarını daha yakından incelememiz gerekiyor (Fotoğraf: Luong Bang)

Ancak bu yaklaşımın istenmeyen bir sonucu var. Elektrik şirketi, bu yıl yaptığı harcamaların gelecek yıl geri ödeneceğini bildiği için tasarruf yapma konusunda hiçbir teşviki yok. Dünyadaki birçok ülke, elektrik şirketi tekellerinin çalışanlarına çok yüksek maaşlar ödediği ve en modern ekipmanları satın aldığı bir durumla karşı karşıya.

Hükümet denetçiler tutup maliyetleri kendisi kontrol edebilir, ancak elektrik üretim ve işletme maliyetlerinin makul olup olmadığını ve tasarruf edilip edilmediğini belirlemek çok zordur. Dahası, hükümet yetkililerinin tekelci elektrik şirketinden tasarruf etmesini istemek için pek motivasyonları yok, çünkü bunu yaptıklarında maaşları artmıyor?!

Enerji verimliliği talep etme konusunda teşviki olan tek taraf tüketicilerdir. Ancak milyonlarca tüketici, bu maliyet kontrol sürecine katılamayacak kadar küçük ve vasıfsızdır. Tüketici koruma dernekleri veya elektrik kullanan işletme dernekleri olsa bile, bu süreç yine de etkisiz olacaktır.

Bu soruna bir çözüm var mı? Perakende elektrik piyasasında rekabet, bu çelişkiye çözüm olabilir.

Öncelikle şunu belirtmek gerekir ki, perakende elektrik piyasasındaki rekabet, tekelin ortadan kalktığı anlamına gelmiyor. İletim hatlarındaki doğal tekel hâlâ varlığını sürdürüyor, sadece bu tekelin müşterileri değişti.

Rekabetçi modelde, fabrikaların kaynaklarından elektrik satın alan, tekelci elektrik iletim şirketinden hat kiralayarak elektriği "taşıyan" ve müşterilere satan çok sayıda aracı işletme olacak. Tüketiciler de bu tür birçok elektrik perakendecisi arasından seçim yapabilecek.

Bu elektrik perakendecileri hâlâ tekelci bir firmadan hat kiralamak zorundalar. Tüketicilerle aynı seçim özgürlüğüne sahip değiller.

Ancak şimdi, tekelin müşterileri artık milyonlarca insan değil, sadece birkaç elektrik perakendecisi. Bu işletmeler, iletim tekelinden tasarruf talep etme konusunda uzmanlığa ve motivasyona sahipler. Hükümetin yapması gereken tek şey, iletim şirketinden "yüksek sesle" tasarruf talep eden herhangi bir elektrik perakendecisinin, diğer perakendecilere kıyasla iletim şirketi tarafından eşitsiz muamele görmemesini sağlamak için müdahale etmektir.

Dolayısıyla, perakende elektrik piyasasında rekabet, iletim sisteminin yatırım ve işletmesinde israfın önlenmesine yardımcı olacaktır.

Rekabetin "sorunu" nedir?

Ancak rekabetin de sorunsuz olmadığını unutmamak gerekir.

Öncelikle, rekabet işlem maliyetlerini artıracaktır. Piyasada aniden daha fazla işletmenin olacağı, insan kaynakları, yönetim kurulları, işletme maliyetleri, müzakere maliyetleri, reklam maliyetleri, müşteri hizmetleri maliyetleri vb. görülebilecektir. Tüm bu maliyetler fiyata eklenecek ve ardından tüketiciler ödemek zorunda kalacaktır.

Bu ek işlem maliyeti daha mı yüksek olacak, yoksa atık kaybı daha mı fazla olacak? Başka bir deyişle, elektriğin nihai fiyatı artacak mı, azalacak mı? Bu, her ülkenin koşullarına ve yeni modelin ne kadar kapsamlı uygulandığına bağlı olduğu için cevaplanması zor bir soru.

İkinci olarak, bu perakendeciler yalnızca elektrik üretiminin yüksek ve satılan elektrik birimi başına hat kiralama maliyetinin düşük olduğu kentsel alanlarda birbirleriyle rekabet edeceklerdir. Elektrik üretiminin az olduğu, elektrik tedarik maliyetlerinin yüksek ancak gelirin düşük olduğu uzak bölgelerde ise bu perakendeciler ilgilenmeyeceklerdir. O zaman devlet, ya doğrudan ya da tekelci iletim şirketi aracılığıyla, uzak bölgelere elektrik sağlamak için müdahale etmek zorunda kalacaktır.

İşte bu yüzden birçok görüş, elektrik perakendesindeki rekabete karşı çıkıyor. Çünkü bu, iyi yerlerde özel sektörün kâr elde etmek için devreye girmesine, kötü yerlerde ise devletin refahı tekeline almasına yol açacak bir duruma yol açacaktır.

Özetle, rekabetçi perakende pazarlarının avantajı, tekeller için daha iyi maliyet kontrol mekanizmaları oluşturması ve israfı önlemesidir. Tüketiciler daha fazla seçeneğe sahip olur ve daha iyi satış sonrası hizmetten yararlanma eğilimindedir. Ancak, tüketiciler için faydalar yalnızca kentsel alanlarda geçerlidir ve uzak bölgelerde değişimin kesinliği yoktur (?). Elektriğin nihai fiyatının artıp artmayacağı hala bir soru işaretidir.

Ancak parayla ölçülemeyen bir değer var, yani toplum daha şeffaf olacak. İş dünyası ile refah arasında artık bir karmaşa olmayacak, mekanizmanın yol açtığı israf yüzünden kimse aniden fayda sağlamayacak.

Toplum, kimsenin çalışmadığı, kimsenin yemediği ilkesi üzerine kuruludur. Bu medeni bir durum mu?

[reklam_2]
Kaynak