Ders kitabı fiyatları: Bazı endişeler

Aslında ders kitaplarının maliyet yapısı şunları içerir: Baskı malzemeleri: Baskı kağıdı, sahteciliğe karşı pullar, kağıt kesme (varsa); Baskı maliyetleri: İşçilik maliyetleri, mürekkep, diğer işleme malzemeleri, nakliye maliyetleri, vb.; Depo kiralama maliyetleri (baskı kağıdı, bitmiş ürünler için), taşıma; Yönetim maliyetleri: İşçi maaşları, tesis kirası; Yazar telif hakları, telif hakkı kullanım ücretleri; Üretim yatırım sermayesi; Pazar geliştirme: İletişim, promosyon, tanıtım, kitap kullanımı konusunda eğitim, vb.; Eğitimde dijitalleşme hedefine ulaşmak için elektronik öğrenme materyalleri; Dağıtım maliyetleri: Ürünleri üreticilerden kullanıcılara ulaştırmak, vb.

Araştırmalarımız sonucunda 2006 yılında ders kitabı basım kağıdının ton başına yaklaşık 11 milyon VND olduğunu, 2023 yılında ise aynı cins kağıdın fiyatının 24 milyon VND/ton olacağını, bunun da 2006 yılındaki kağıt fiyatının 24 katı olduğunu öğrendik.

Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinde 1 Ocak 2022 ile 30 Haziran 2023 tarihleri ​​arasında uygulanan bölgesel asgari ücret, 90/2019/ND-CP sayılı Kararname ile aylık 4.420.000 VND olarak belirlenmiştir; bu, 2006 yılındaki bölgesel asgari ücrete kıyasla 7,12 kat artış anlamına gelmektedir. Temel ücret ve bölgesel temel ücrette böyle bir artışla birlikte, işçi istihdamının maliyeti de buna göre artmalıdır.

Baskı kağıdı ve işçilik gibi temel hammaddelerin fiyatları kat kat artarken, mürekkep ve diğer yardımcı malzemeler gibi diğer malzemelerin fiyatları da arttı. Sürekli artış gösteren elektrik, su ve benzin fiyatlarından bahsetmiyorum bile; toplumdaki temel ihtiyaç maddelerinin fiyatları da, devletin asgari ücret ve asgari ücrette yaptığı her ayarlamayla eş zamanlı olarak arttı. Banka faiz oranlarının eskisinden çok daha yüksek olduğunu da söylememe gerek yok, ancak ders kitabı derlemesinin toplumsallaştırılmasını uygulayan işletmelerin hiçbir teşviki yok. 2006 ders kitaplarını üreten Vietnam Eğitim Yayınevi ise Devlet Bankası'ndan 20 yıllığına düşük faizli kredi aldı; pazar payı için rekabet edebilmek adına iletişim ve tanıtım çalışmaları yapmasına gerek kalmadı.

Yukarıdaki maliyetlere ek olarak bir ders kitabının maliyetini oluşturan depolama, taşıma, yükleme-boşaltma vb. maliyetler de bulunmaktadır.

Sorun, 2018 Programına göre ders kitaplarının maliyetinin, ders kitaplarının toplumsallaştırılmasını uygulayan birimler tarafından doğru ve yeterli bir şekilde hesaplanıp hesaplanmadığıdır, ancak Denetleme Ekibi bu konuda bir açıklama yapmamıştır. Piyasada satılan herhangi bir malın fiyatının denetlenmesi ve incelenmesi, o malın ürün maliyetinin de kontrol edilmesini gerektirir.

Bu makalenin yazarına göre, ders kitaplarının satış fiyatı şu formülle belirlenmektedir: "Ürünün toplam maliyeti + beklenen kâr (varsa) + özel tüketim vergisi (varsa) + katma değer vergisi". Diğer vergiler (varsa), 25/2014/TT-BTC Genelgesi'nin 10. maddesinin 1. fıkrasına göre uygulanmaktadır. Ders kitapları özel bir mal türüdür, bu nedenle işletmelerin satış fiyatını belirlemeden önce bir fiyat planı geliştirmeleri ve onay için yetkili devlet kurumuna sunmaları gerekmektedir. Bence bu, Ulusal Meclis Denetim Heyeti'nin dikkatle ele alması gereken bir konudur.

Piyasa fiyatına tabi bir emtianın maliyet belirleme aşamasından satış fiyatı belirleme aşamasına kadar detaylı ve kapsamlı bir inceleme son derece önemlidir. Bu inceleme, üstlere bildirilecek bir fiyat farkı rakamı sağlamakla kalmaz, aynı zamanda yönetim kurumlarının böyle bir fiyat farkını yaratan nedenleri anlamalarına da yardımcı olur. Fiyat farkı, artan malzeme fiyatları, işçilik fiyatları ve ürün maliyetini oluşturan diğer faktörler gibi nedenlerle makul ise ve sosyalist odaklı bir piyasa ekonomisinin yasalarına göre satış fiyatında makul bir artışa yol açıyorsa, halkı rahatlatmak için kamuoyuna ve şeffaf bir şekilde duyurulması gerekir. İhlaller tespit edilirse, şeffaflık, adalet ve kamuoyunun bilgilendirilmesini sağlayarak kurumlardan derhal müdahale ederek bunları düzeltmelerini talep etmek gerekir.

Örneğin, 2018 Genel Eğitim Programı'na göre velilerin bir set 4. sınıf ders kitabı satın almak için harcamak zorunda oldukları para miktarı. Bu 4. sınıf ders kitabı seti 230.000 VND'ye mal olurken, daha önce 2006'da 4. sınıf ders kitabı seti yalnızca 87.000 VND'ye mal olmuştu. Ancak bu iki kitap setinin maliyet yapısı aynı değil. İki kitap seti arasındaki fiyat farkını oluşturan malzeme fiyatları, işçilik, elektrik ve su, yükleme-boşaltma maliyetleri vb. faktörlerin yanı sıra, teknik özellikler, sayfa sayısı, renkli ve renksiz baskılı kitap sayısı, kağıt ve mürekkep kalitesi de farklı ürün fiyatları oluşturuyor.

2006 yılı 4. sınıf ders kitaplarında 8 konu, toplam 9 kitap var; toplam sayfa sayısı 1.084; içi renkli, 9 kitaptan 7'si 4 renkte, 9 kitaptan 2'si 2 renkte basılmış; kitap boyutu 17x24; Beden Eğitimi, Vatandaşlık Eğitimi ve Bilişim Teknolojileri olmak üzere 3 konu için ders kitabı bulunmuyor. 2018 yılı ders kitaplarında ise 11 konu var; set başına 13 kitap var; sayfa sayısı 1.268; içi renkli, 9 kitaptan 9'u 4 renkte basılmış; kitap boyutu 19x26,5

2006 yılındaki 8. sınıf ders kitabı seti toplam 10 ders, 12 kitaptan oluşmaktadır; toplam sayfa sayısı 1.856'dır; 12 kitaptan 3'ü 4 renkte, 12 kitaptan 4'ü 2 renkte, 12 kitaptan 5'i 1 renkte basılmıştır; kitap boyutu 17 cm x 24 cm'dir; Beden Eğitimi, Beden Eğitimi ve Bilişim Teknolojileri olmak üzere 3 ders için kitap bulunmamaktadır. Bu kitap setinin satış fiyatı 135.000 VND'dir. 2018 Programı'ndaki 8. sınıf ders kitabı seti toplam 11 ders; 13 kitaptan oluşmaktadır, 1.524 sayfa; 13 kitaptan 13'ü 4 renkte basılmıştır; kitap boyutu 19 x 26,5'tir.

Herhangi bir izleme veya teftiş ekibinin dikkat etmesi gereken tamamen farklı bir nokta ise, şu anda tam konu anlatımlı üç ders kitabı setinden ikisinin devlet sermayesiyle üretilmiş, kamu iktisadi teşebbüslerine ait olması; yalnızca bir ders kitabı setinin ise özel sermayeyle üretilmiş, özel bir teşebbüse ait olmasıdır. Dolayısıyla, bu iki işletmenin ürün maliyetini belirleme esasları da farklıdır. Bir taraf devlet sermayesi ve ofis binaları, depolama sistemleri gibi varlıkları kullanır ve banka kredisi faiz oranlarında da farklılıklar olabilir. Diğer taraf ise özeldir; ofisten depolama sistemine ve diğer kaynaklara kadar hepsi devletten herhangi bir destek veya teşvik almaz.

Ulusal Meclis'in ders kitaplarını denetime tabi ders kitapları listesine ekleme kararının, ülke genelindeki seçmenlerin istekleri doğrultusunda olduğu söylenebilir. Ancak denetim çalışmalarının temel nitelikte olması, Denetim Ekibi tarafından açıklanan sonuçların öznel ve nesnel nedenlere işaret etmesi, şeffaflık ve adaleti sağlaması ve seçmenlerin isteği doğrultusunda ders kitabı fiyatlarının düşürülmesine yönelik çözümler bulunmasına yardımcı olması gerekir. Ancak o zaman kamuoyu, mekanik karşılaştırma niteliğindeki tek taraflı bilgilerle rahatsız edilmeyecektir.

Umuyoruz ki, Denetim Heyeti, seçmenleri ülke çapında rahatlatacak doğru yanıtlarla ders kitaplarının toplumsallaştırılmasıyla ilgili daha birçok konuya dikkat edecek ve Parti'nin 29/2013 sayılı Kararı ve 88/2014/QH14 sayılı Kararı'nda belirtilen kapsamlı eğitim reformunun başarılı bir şekilde uygulanmasına önemli katkıda bulunacaktır.

Dao Quoc Vinh

Kaynak: https://www.congluan.vn/gia-sach-giao-khoa-doi-dieu-tran-tro-post268672.html