Kamu yatırım harcamaları: Son yarışa odaklanma

Yılın ilk 9 ayında, kamu yatırım sermayesi harcamaları Başbakan tarafından belirlenen planın yalnızca %51'ine ulaştı. Tüm yıl için %100 harcamaya ulaşmak için yılın son 3 ayı son yarış niteliğindedir ve tüm çabalarımızı bir atılım yaratmak için yoğunlaştırmalıyız.

Yılın son üç ayı kamu yatırım harcama planının tamamlanması için bir sprinttir.

Çığır açan ilerleme

Maliye Bakanlığı tarafından Hükümete kamu yatırım harcamalarına ilişkin olumlu rakamlar bildirilmiştir. Buna göre, Başbakan'ın köklü çözümleri ve yakın yönlendirmeleri sayesinde, Eylül ayındaki kamu yatırım harcamaları bir önceki aya kıyasla nispeten istikrarlı bir seyir izlemiştir. 9 aylık tahmini harcama yaklaşık 440.400 milyar VND olup, Başbakan tarafından belirlenen planın yaklaşık %50'sine ulaşmıştır (yıl başında belirlenen plana göre hesaplanırsa, planın %55'ine ulaşacaktır). 2024'teki aynı döneme kıyasla oran olarak 4,5 puan daha yüksek ve mutlak rakam olarak 132.600 milyar VND'dir.

Bu rakam, özellikle kamu yatırım kaynaklarının oldukça yüksek olduğu bu yıl bağlamında olumludur. Maliye Bakanlığı verilerine göre, 2025 yılında tahsis edilen toplam plan tutarı 1.112.841,7 milyar VND'dir. Bunun toplam ayrıntılı tahsis edilmiş sermayesi ise 1.029.648,4 milyar VND'dir.

Büyük bir yatırım kaynağına sahip olan bu projede, 9 ayda 440.000 milyar VND'nin üzerinde bir harcama yapılması dikkat çekicidir. Ayrıca, Maliye Bakanlığı raporuna göre, 2025 yılının ilk 9 ayında, Başbakan tarafından belirlenen plana kıyasla, 9 bakanlık, merkezi kurum ve 17 yerel yönetimde ulusal ortalamaya yakın bir harcama oranı öngörülmüştür.

Özellikle 2 kademeli yerel yönetim modelinin aktarılması bağlamında, bazı yerel yönetimler, fırtına ve sel felaketlerinin yol açtığı zorlukların üstesinden gelerek, organizasyonel yapının mükemmelleştirilmesi ve aktarılması çalışmalarını kısa sürede tamamlamak için büyük çaba ve kararlılıkla hareket etmiş, proje uygulama ve dağıtım süreçlerinde ilerlemeyi sürdürmüş ve Başbakan tarafından belirlenen planın %60'ının üzerinde bir 9 aylık dağıtım oranına ulaşmıştır. Örneğin, Ha Tinh %109,9, Thanh Hoa %91,7, Ninh Binh %90,6, Lao Cai %89,7, Thai Nguyen %74,2 dağıtım yapmıştır.

Ha Tinh, son Hükümet Konferansında Hükümet liderleri tarafından takdir edilen bir bölge oldu. Bu konferansta, dağıtım oranı ülkede ilk sırada yer aldı ve 5.809 milyar VND'nin üzerinde gerçekleşti; bu da Merkez Hükümeti tarafından tahsis edilen planın %109,9'una ulaştı.

Ha Tinh İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Bao Ha'ya göre, Ha Tinh, dağıtımları teşvik etmek amacıyla, her proje ve her yatırımcı için doğrudan yönlendirme, teşvik ve zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak üzere İl Halk Komitesi Başkan Yardımcıları başkanlığında 3 çalışma grubu kurdu. Ha Tinh, eyaletteki önemli ulusal projeler için bile saha temizliği yapmak ve proje başlangıcına hazırlanmak için büyük çaba sarf etti.

Son yarışa odaklanın

Kamu yatırım sermayesinin dağıtımındaki ilerleme hala olumlu olsa da Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, "Bu yıl kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefi büyük bir zorluktur" dedi.

9 ayda 440.000 milyar VND'nin üzerinde harcama yapıldı. Ayrıntılı olarak tahsis edilen sermayeyle (1.029.648,4 milyar VND) karşılaştırıldığında, yılın son 3 ayında inşaat ve projelere aktarılması gereken kalan tutar da oldukça büyük olup, yaklaşık 590.000 milyar VND'dir ve bu miktar, son 9 ayda harcanan tutardan bile daha yüksektir.

Zorluk çok büyük, ancak planın %100'ünün dağıtılması hedefinin, yalnızca değerli kaynakların etkin kullanımı için değil, aynı zamanda ekonomik büyümeye aktif olarak katkıda bulunmak için de tamamlanması gerekiyor. Bu nedenle, yılın son 3 ayı, bizi dağıtıma odaklanmaya zorlayan son yarış niteliğinde. Ayrıca, 2025'teki yüksek dağıtım seviyesi, 2021-2025 Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın tamamlanması açısından da oldukça önemli.

Maliye Bakanlığı, bu kapsamda, Eylül 2025 sonuna kadar kamu yatırımı ödeme oranları ülke ortalamasının (%50) altında kalan bakanlık, merkezî idare ve yerel yönetimlerin listesini bir kez daha kamuoyuyla paylaştı. Buna göre, 42 bakanlık, merkezî idare ve 34 yerel yönetimden 15'i bu kategoride yer alıyor.

Yavaş ödeme yapan birimleri eleştirmek de daha etkili bir ödeme "teşvikinin" bir yoludur. Bununla birlikte, Maliye Bakanlığı ödemeleri teşvik etmek için bir dizi çözüm önermiştir. Özellikle, Başbakan'ın 169/CD-TTg sayılı Resmi Yazısı uyarınca kamu yatırım sermayesinin ödemelerini teşvik etmek için görev ve çözümleri kararlı, güçlü ve etkili bir şekilde uygulamak, Başbakan tarafından atanan 2025 sermaye planının %100 ödemesini sağlamak; kurum ve politikalardaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmaya devam etmek; projelerin uygulanmasını ve ödemelerini kolaylaştırmak için 2 kademeli hükümet modelinin uygulanmasındaki zorlukları ortadan kaldırmak...

Yerel yönetimlerle yapılan Hükümet Konferansı'nda konuşan Başbakan Pham Minh Chinh, planın %100'üne ulaşılması hedefiyle kamu yatırım sermayesinin dağıtımının teşvikine devam edilmesi gerektiğini vurguladı. Bu, Hükümetin 2020-2025 dönemi için özel bir alametifarikası olarak değerlendirilebilir. Dönemin başından bu yana, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının teşviki çalışmaları çok köklü ve kapsamlı bir şekilde yürütülmüştür. Zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için doğrudan yerel yönetimlere gidecek Başbakan çalışma grupları oluşturulmuştur. Başbakan'ın emir ve talimatları art arda yayınlanmıştır. Kamu yatırım sermayesinin dağıtımının teşvikini görüşmek üzere birçok toplantı düzenlenmiştir.

Bu tespit, bu dönemde kamu yatırım harcamalarının yüksek bir seviyede seyretmesine katkıda bulunmuştur. Maliye Bakanlığı'na göre, planın %100'ü 2025 yılında harcanırsa, 2021-2025 döneminde harcanacak toplam kamu yatırım kaynağı 3.026 trilyon VND'yi aşacaktır. 2021-2025 döneminde kamu yatırımlarının ortalama harcama oranının, Ulusal Meclis tarafından belirlenen planın yaklaşık %111'ine ulaşması ve hedefin (hedef %90'ın üzerinde) aşılması tahmin edilmektedir; dönemde tamamlanan proje sayısı, sermaye tahsis edilen toplam proje sayısının yaklaşık %85'ine ulaşarak hedefin (hedef %80'in üzerinde) aşılması beklenmektedir.

2021-2025 Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı 2,87 trilyon VND'lik rekor bir rakamla onaylandığında, birçok kişi "paraları olup da harcayamamaktan" endişe ediyordu. Ancak nihai sonuçlar, Hükümetin, bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin 2020-2025 dönemindeki çabalarının olumlu sonuçlar verdiğini gösterdi.

Merkezi bütçe rezervinden Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'na ayrılan ek kaynakların yanı sıra yerel bütçelerden yapılan seferberlik sayesinde, harekete geçirilen sermaye 3.043 trilyon VND'ye ulaşarak artmakla kalmadı, aynı zamanda dağıtılan sermaye de oldukça olumlu oldu. Bu kaynak, ekonominin zorlukları kademeli olarak aşmasına ve 2025'in ilk 9 ayında %7,85'e ulaşan yüksek bir büyüme oranına ulaşmasına önemli ölçüde katkıda bulunarak, ekonominin 2026-2030 döneminde çift haneli büyüme oranına ulaşması için ivme ve konum sağladı.

Kaynak: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-don-luc-cho-chang-dua-cuoi-d409965.html