2023 yılının ilk dokuz ayında kamu yatırım fonlarının dağıtımı, planın %51,38'ine ulaştı.

23 Ekim öğleden sonra, altıncı oturum programına devam eden Ulusal Meclis, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'un 2021-2025 dönemi Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın uygulanmasına ilişkin Ara Değerlendirme Raporunu sunmasını dinledi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, 23 Ekim'deki öğleden sonraki oturuma başkanlık etti.

Bakan Nguyen Chi Dung, sermaye planlarının tahsisi ve dağıtımıyla ilgili olarak, Ulusal Meclis'in 29/2021/QH15 sayılı Kararı'nın uygulanması kapsamında, toplam 2,87 milyon milyar VND'lik sermaye esas alınarak, Hükümetin, Ulusal Meclis tarafından izin verilen toplam sermayenin (2,72 milyon milyar VND) yaklaşık %90'ına ulaşan orta vadeli yatırım sermayesini bakanlıklara, merkezi kurumlara ve yerel yönetimlere tahsis ettiğini belirtti. Kalan sermaye 190.049 milyar VND'nin üzerinde olup, bunun yaklaşık 53.750 milyar VND'si merkezi bütçeden orta vadeli kamu yatırım planının acil durum fonuna aktarılmış ve Ulusal Meclis, Hükümete bakanlıklara, merkezi kurumlara ve yerel yönetimlere prosedürleri tamamlamaları ve yatırım politikalarını onaylamaları yönünde talimat vermeye devam etme yetkisi vermiştir; kalan sermaye ise yerel bütçeden karşılanmaktadır.

Ulusal Meclis tarafından onaylanan toplam yıllık kamu yatırım planı (2021-2023), 2021-2025 dönemi için toplam orta vadeli kamu yatırım planının %59'una ulaştı. Ancak, merkezi hükümet bütçesi 2021-2025 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planının yalnızca %52,2'sine ulaşarak 2024 ve 2025 yıllarında bütçe dengesi üzerinde önemli bir baskı oluşturdu. 2021-2023 üç yıllık dönemde toplam bütçe harcamalarındaki kalkınma yatırımı harcamalarının oranı %28,4; 2021-2022 iki yıllık dönemde ise toplam sosyal yatırım sermayesindeki kamu yatırım sermayesinin oranı ortalama %16,4 oldu.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung raporu sundu.

Bakan Nguyen Chi Dung'a göre, son yıllarda kamu yatırımları, devlet dışı ekonomik sektörden yatırım kaynaklarını çekmek için başlangıç sermayesi görevi görerek ekonomik büyümeye ivme kazandırmada öncü rol oynamıştır. 2021-2022 yılları arasında kamu yatırım sermayesinin ortalama dağıtım oranı, Başbakan tarafından belirlenen planın %93,56'sına ulaşmış, 2023 yılının ilk dokuz ayında ise dağıtım oranı planın %51,38'ine ulaşarak 2022 yılının aynı dönemine ( %46,7) göre 110 trilyon VND'lik mutlak bir artış göstermiştir.

Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre, gelecek yılın sermaye planı temelde önceki yıla eşdeğer olduğundan, orta vadeli plana göre merkezi hükümet bütçesinden yeterli kaynak ayrılmaması olasılığı bulunmaktadır. 2024 yılı için öngörülen 225 trilyon VND'lik planla, 2021-2024 yılları arasındaki dört yıllık toplam tahsisat, Ulusal Meclis tarafından onaylanan toplam merkezi hükümet bütçe yatırım planının %61,7'sine ulaşmaktadır. Bu nedenle, 2021-2025 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planında yer alan ve yıllık fonları zaten tahsis edilmiş olan yaklaşık 376 projenin 2026-2030 döneminde uygulanmaya ve tamamlanmaya devam etmesi beklenmektedir.

Milletvekilleri 23 Ekim'deki öğleden sonraki oturuma katıldı.

2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planının uygulanmasına ilişkin ara değerlendirme toplantısında, Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, orta vadeli kamu yatırım planının uygulanmasının son üç yılında, hükümetin bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerle birlikte, 29 sayılı Kararda belirtilen görev ve hedefleri hızlı ve ciddi bir şekilde yerine getirerek birçok olumlu sonuç elde ettiğini belirtti.

Ulusal Meclis tarafından Temmuz 2021'de, 2016-2020 dönemine göre yaklaşık bir yıl daha erken onaylanan 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planı, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler için planın dönem başında uygulanmasına yönelik proaktif bir yaklaşım oluşturmuştur. Bu durum, ekonomik yeniden yapılandırma planı ve 2021-2025 5 yıllık sosyo-ekonomik kalkınma planının eş zamanlı uygulanmasına katkıda bulunarak ekonominin zorlukların üstesinden gelmesine, toparlanmasına ve gelişmeye devam etmesine yardımcı olmaktadır.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh doğrulama raporunu sundu.

Bunun yanı sıra, kamu yatırımlarına yönelik kurumsal çerçeve de geliştirilmeye devam ediyor. Hükümet, liderliği ve yönetimi sırasında, kamu yatırım fonlarının yıllık dağıtımını hızlandırmak ve böylece büyümeyi ve ekonomik toparlanmayı desteklemek için birçok kararlı önlem uygulamıştır.

2021-2025 orta vadeli kamu yatırım planının kalan iki yılı için öngörülen uygulama konusunda, Maliye ve Bütçe Komitesi'nin görüşlerinin çoğunluğu, mevcut merkezi hükümet bütçe fonlarının tahsisi göz önüne alındığında, orta vadeli ve yıllık sermaye planlarının tahsis ve dağıtımının yavaş olduğunu ve kamu yatırım harcamaları için kaynak dengesinin plana uygun olmadığını göstermektedir. Kalan iki yılda sermaye kaynaklarının dengelenmesi ihtiyacı oldukça önemlidir. Ayrıca, sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınma programı kapsamındaki projelere ayrılan fonların dağıtımı çok düşük olup, kaynak tahsisi ve sermaye dağıtımının organizasyonu üzerinde önemli bir baskı oluşturmaktadır.

Bu nedenle, merkezi hükümet bütçesinden yeterli fon sağlanmasının planın kalan iki yılında daha etkili bir şekilde uygulanması son derece zordur; merkezi hükümet bütçesinin öncü rolü henüz garanti altına alınmamıştır ve özelleştirme ve devlet işletmelerinin elden çıkarılmasından elde edilecek gelirlerin önemli ölçüde yetersiz kalması beklenmektedir.

"Komite, hükümetin son üç yıldaki fiili sermaye dengesi kapasitesini ve tahsis edilen fonların dağıtım durumunu dikkatlice değerlendirmesini, kamu yatırımlarının ilerlemesini hızlandırmak ve verimliliğini artırmak için dağıtım potansiyeli olan projelere sermaye tahsis etmeye ve ayarlamaya odaklanmasını tavsiye etmektedir," diye bildirdi Bay Le Quang Manh.

Kaynak