Profesör Dr. Hoang Van Cuong: Devlet ekonomik grupları, ulusal ekonomik kalkınmanın stratejik dayanakları ve itici güçleridir.

Devlet iktisadi gruplarının kurulmasına öncülük eden ilk dönemlerden bu yana, bu sektör makro ekonominin istikrarına katkıda bulunarak, devlet bütçesine katkıda bulunarak, sosyal güvenliği, milli savunmayı ve güvenliği sağlayarak önemli bir konum ve rol üstlenmiştir. Kalkınma çağına giren devlet şirketleri ve grupları, ekonominin hızlı, istikrarlı ve sürdürülebilir kalkınmasını teşvik etmede daha büyük bir misyon üstlenmektedir.

Báo Nhân dân•08/09/2025

Profesör Dr. Hoang Van Cuong:

"DEVLET EKONOMİK GRUBU, ULUSAL EKONOMİK KALKINMANIN STRATEJİK TEMELİ VE MOTORDUR"

Nhan Dan Gazetesi muhabiri, Hanoi Şehri Ulusal Meclis Delegesi ve Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Üyesi Profesör Dr. Hoang Van Cuong ile bu konu hakkında bir röportaj yaptı.

ÜLKE EKONOMİSİNDE TEMEL BİR ROL OYNAMA YOLCULUK

Muhabir: Devlet Ekonomi Grubu 1994'ten bu yana kuruldu. Devlet Ekonomi Grubu'nun 31 yılı aşkın gelişimindeki seyrini bize anlatabilir misiniz?

Profesör Dr. Hoang Van Cuong: 1994 yılında, Başbakan'ın "İş Gruplarının Kurulmasına Yönelik Pilot Uygulama Hakkında" 91-TTg sayılı Kararı uyarınca, "Ekonominin Verimliliğini Artırmak" amacıyla devlet ekonomi grupları kuruldu. Bugüne kadar, 30 yılı aşkın bir süredir faaliyet gösteren, şirketler ve genel şirketler liderliğindeki devlet işletmeleri, inisiyatif, yaratıcılık, düşünme ve eyleme geçme cesareti, ulusun ve halkın yararına yeni görevler üstlenmede öncülük etme ruhunu desteklemiştir.

Son verilere göre, Vietnam'da şu anda 6 ekonomik grup ve 53 şirket olmak üzere 671 kamu iktisadi teşebbüsü bulunmaktadır. Kamu iktisadi grupları, ulusal ekonominin kilit sektörlerinde önemli konumlara sahiptir. Sadece yerel bazda destek sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda uluslararası pazara da giderek daha fazla açılarak Vietnam ekonomisinin küresel rekabet gücünü pekiştirmektedirler.

Tipik bir örnek telekomünikasyon sektörüdür. Vietnam'ın telekomünikasyon teknolojisi, yalnızca kapsama alanı hızı ve yüksek internet erişim hızı açısından değil, aynı zamanda birçok başka ülkeye hizmet sunma kabiliyeti açısından da güçlü bir şekilde gelişmektedir. Bazı şirketler uluslararası markalar haline gelerek Vietnam'ın imajının dünyaya tanıtılmasına katkıda bulunmaktadır.

Vietnam'da telekomünikasyon teknolojisi hızla gelişiyor. (Fotoğraf: THANH DAT)

Ancak, 30 yılı aşkın bir süredir devam eden kalkınmanın ardından, genel olarak devlet ekonomisi sektörünün ve özellikle de şirketlerin iki yüzü olduğunu açıkça kabul etmeliyiz: çok belirgin olumlu noktalar, ancak aynı zamanda birçok sınırlama ve eksiklik. Ekonomiye ivme kazandırmak için "demir yumruklar" kullanmayı bekliyorduk, ancak sonunda beklentilerimizi karşılayamadık. Geçmiş başarıların ve eksikliklerin iç içe geçmesi, deneyimlerden ders çıkarmamız ve kalkınmanın bir sonraki aşamasında devlet şirketleri ve grupları için yeni bir yön belirlememiz için değerli dersler ve bir zemin oluşturuyor.

İleriye giden yol, daha etkili ve sürdürülebilir bir kalkınma modelinin oluşturulmasını, böylece devletin ekonomik sektörünün, özellikle de kamu iktisadi kuruluşlarının ve gruplarının ülkenin genel kalkınmasına katkıda bulunmadaki uygun rolünün ve potansiyelinin teşvik edilmesini gerektirmektedir.

Vietnam'da 6 ekonomik grup ve 53 şirket olmak üzere 671 kamu iktisadi teşebbüsü bulunmaktadır. Kamu iktisadi grupları, şu anda ulusal ekonominin kilit sektörlerinde önemli konumlara sahiptir. Sadece yerel bazda destek sağlamakla kalmayıp, aynı zamanda uluslararası pazara da giderek daha fazla açılarak Vietnam ekonomisinin küresel rekabet gücünü pekiştirmektedirler.

Muhabir: Sayın Bakanım, devlet ekonomik gruplarının ulusal ekonomideki rolü, ekonomik büyüme ve kalkınmaya katkısı ve devlet bütçesine gelir sağlaması nedir?

Profesör Dr. Hoang Van Cuong: 13. Ulusal Parti Kongresi şunları teyit etti: "Ülke ekonomisinin omurgasını oluşturacak güçlü Vietnam işletmeleri geliştirmek; büyük dengeleri korumak, ekonomik güvenliği sağlamaya odaklanmak; ulusal ekonomik potansiyeli sürekli güçlendirmek".

Yıllar geçtikçe devlet ekonomik grupları gelişmiş ve ekonominin birçok sektörüne yön veren temel ve öncü bir rol oynamıştır.

Ekonominin önemli alanlarında, devlete ait şirketler ve gruplar kilit pozisyonlarda yer almakta ve Vietnam ekonomisinin "dayanakları" ve "omurgası" olarak hareket etmektedir. Birçok önemli sektör ve alanda, bu şirketler yalnızca kalkınma yönüne öncülük etmekle kalmayıp, aynı zamanda tüm sosyo-ekonomik sistemin istikrarını ve sürdürülebilirliğini de sağlayan güçtür.

13. Parti Kongresi şunları teyit etti: "Ülke ekonomisinin omurgasını oluşturacak güçlü Vietnam işletmeleri geliştirmek; büyük dengeleri korumak, ekonomik güvenliği sağlamaya odaklanmak; ulusal ekonomik potansiyeli sürekli güçlendirmek".

Ulusal ulaştırma altyapı sistemindeki günlük değişimlerin ardında, ekonomik ve sosyal kalkınmanın can damarı olan ve ülkenin yeniden inşasına ve kalkınmasına hizmet eden temel altyapı projelerinin inşası ve geliştirilmesinde kamu iktisadi teşebbüslerinin her zaman katkısı vardır. Bağlantılı, yayılma etkisi ve motivasyonu yüksek birçok önemli yatırım projesi güçlü bir şekilde hayata geçirilmiştir.

Para politikasını işletmek, döviz kurlarını istikrara kavuşturmak, enflasyonu kontrol altına almak ve ekonominin ihtiyaçlarını karşılamak üzere kredi sermayesi sağlamak amacıyla Devlet ticari bankaları sistemi, Devletin yönetim politikalarının uygulanmasında güçlü bir araçtır.

Vietnam Elektrik Grubu'nun modern jeneratörleri. Fotoğraf: EVN

Elektrik, petrol ve gaz dahil olmak üzere enerji sektöründe, Vietnam Elektrik Grubu, Ulusal Petrol ve Gaz Grubu (şimdiki adıyla Vietnam Ulusal Enerji-Sanayi Grubu) vb. kuruluşlar, enerji güvenliğinin sağlanmasında ve ülkenin üretimi ve günlük yaşamı için istikrarlı bir arz sağlanmasında rol oynamaktadır. Bu, küresel enerji piyasasındaki dalgalanmalar ve giderek artan iç talep bağlamında özellikle önemlidir.

Kısacası, devlet ekonomik grupları salt üretim ve iş birimleri değil, aynı zamanda ulusal ekonominin doğru sosyalist istikamette gelişmesini sağlayan, ülkeye istikrarlı, uzun vadeli ve sürdürülebilir değerler getiren, koruyan ve yönlendiren sütunlardır.

Devlet ekonomik grupları salt üretim ve iş birimleri değil, aynı zamanda ulusal ekonominin doğru sosyalist istikamette gelişmesini sağlayan, ülkeye istikrarlı, uzun vadeli ve sürdürülebilir değerler getiren, koruyan ve yönlendiren temel direklerdir.

Maliye Bakanlığı verilerine göre, Devlet Sermaye Yönetimi Komitesi'ne (2025 yılı başında Maliye Bakanlığı'na devredilen) bağlı 19 grup ve şirketin 2022 yılı yatırım sermayesi yaklaşık 156 trilyon VND'ye ulaştı. Bunun %80,47'sini enerji sektörü (elektrik, kömür), %10,61'ini ulaştırma altyapısı inşaatı, %7,88'ini ise telekomünikasyon ve bilgi teknolojileri oluşturdu.

2022 yılında şirketler ve genel şirketler 242,7 milyar kWh elektrik, 10,84 milyon ton ham petrol, 8,08 milyar metreküp gaz, 42,2 milyon ton temiz kömür, 13,76 milyon metreküp benzin, 5,78 milyon ton alüminyum, 30 bin ton bakır levha, 4,8 milyon ton gübre, 842 bin ton temel kimyasal, 2,3 milyon kWh pil, 280 bin ton deterjan, 3,7 milyon otomobil lastiği üretim ve tüketimini karşılamış, 124,7 milyon yolcu ve 131 milyon ton yük taşımıştır.

Muhabir: Yukarıda da belirtildiği gibi, devlet ekonomi grupları ekonomik kalkınma görevinin yanı sıra ulusal savunma güvenliğini, enerji güvenliğini ve gıda güvenliğini de sağlar. Bu politik görevi biraz açabilir misiniz hocam?

Profesör Dr. Hoang Van Cuong: Vietnam'ın açık bir ekonomi olması, çok sayıda doğrudan yabancı yatırım çekmesi ve küresel ticarette derin bir paya sahip olması bağlamında, ülkenin hâlâ yabancı ülkelere bağımlı olamayacağı hayati alanlar bulunmaktadır. Bunlar savunma, telekomünikasyon güvenliği, enerji, petrol ve gaz, elektrik veya gıda güvenliğidir. Avrupa'dan, özellikle Almanya'dan alınan dersler, jeopolitik çatışmalar çıktığında, gaz arzı kesilirse sosyo-ekonominin anında krize girebileceğini göstermektedir.

Devlet ekonomik grupları yalnızca kâr elde etmek veya gelirlerini maksimize etmek için var olmazlar. Bu ekonomik sektörün yıllar içinde ulaştığı önemli siyasi hedef, devletin siyasi istikrar, sosyal güvenlik ve ekonomik emniyeti sağlamasına yardımcı olmaktır.

Devlete ait ekonomik gruplar sürekli olarak gelişme çabası içindedir. Fotoğraf: VNPT

Devlet iktisadi grupları da dahil olmak üzere kamu iktisadi teşebbüsleri, bu alanlarda "omurga" rolünü üstlenmiştir. Devlet iktisadi grupları, "yakıt güvenliğinin sağlanması", "ulusal elektrik şebekesi sisteminin koordinasyonu", "gıda güvenliğinin istikrara kavuşturulmasında rol oynama" ve "ülkenin gıda rezervleri için istikrarlı bir güç oluşturma" rollerini üstlenmektedir.

Bunlar, devletin yönlendirici rolünü yerine getirmesi, gerektiğinde ekonomiye müdahale etmesi, ülkeyi ve halkını piyasa dalgalanmalarından ve doğal afetlerden koruması ve giderek karmaşıklaşan küresel dalgalanmalar bağlamında önemli düzenleyici araçlardır. Vietnam'ın bağımsızlığını, ekonomik özerkliğini ve ulusal güvenliğini sağlayan güç işte budur.

Özellikle, ulusal güvenlik ve savunma alanında faaliyet gösteren kamu iktisadi teşebbüsleri ve ulusal güvenlik ve savunma için üretim yapma misyonuna sahip işletmeler, güçlü, bağımsız ve kendi kendine yeten bir ulusal savunmanın inşasında önemli bir temel rol oynamaktadır. Güvenlik ve savunma alanındaki işletmelerin birçok önemli başarısı herkes tarafından hemen fark edilmemektedir.

Ülkemiz düşük gelirli bir ülke olmaktan yeni çıkmıştır, ancak dünyanın bütün zorluklarını ve olağandışı dalgalanmalarını aşan istikrarlı bir ekonomiye; güçlü, bağımsız, kendi kendine yeten, kendi kendine yeten bir milli savunmaya sahibiz; bugün sahip olduğumuz milli konum ve saygınlık, devlete ait şirket ve işletmelerin önemli katkılarına bağlanmalıdır.

Devlet şirketleri, "ulusal elektrik şebekesi sistemini koordine eden", "gıda güvenliğinin istikrarında rol oynayan" ve "ulusal gıda rezervleri için istikrarlı bir güç oluşturan" kuruluşlar olarak kabul edilir. Bu, ülkeyi ve halkını piyasa dalgalanmalarından ve doğal afetlerden proaktif olarak korumaya yardımcı olur. Bu, Vietnam'ın bağımsızlığını, ekonomik özerkliğini ve ulusal güvenliğini sağlayan güçtür.

"HEM ÜRETİM HEM İŞLETME SORUMLULUĞU, HEM DE SİYASİ SORUMLULUK"

Muhabir: Devlet şirketleri ve grupları, faaliyet gösterdikleri günden bu yana "hem üretim hem de ticari ve siyasi görevler" mekanizmasını her zaman uygulamışlardır. Aynı anda iki önemli görevi yürütmek, devlet şirketlerinin piyasa prensiplerine uygun şekilde faaliyet göstermelerini zorlaştırıyor mu? Bu iki rolü nasıl uyumlu hale getirebiliriz efendim?

Profesör Dr. Hoang Van Cuong: Savaş sonrası ekonomik yeniden yapılanma, inşa ve kalkınma döneminde, ülkenin büyümesine katkıda bulunmanın yanı sıra ülkenin önemli güvenlik ve emniyetinin sağlanmasına yardımcı olma gibi ağır ama özellikle önemli ve görkemli görevi, ekonomik gruplar da dahil olmak üzere devlet işletmeleri üstlenmiştir.

Ekonomi ve siyasetin çok değiştiği günümüzde, şirketlerin ve kamu işletmelerinin ikili rolünün de tanınması ve yeniden değerlendirilmesi gerekiyor.

Devlete ait şirket ve işletmelerin belirgin bir gerçeği, her zaman bir "çifte çatışma" ile karşı karşıya kalmalarıdır. Bir yandan, doğrudan ekonomik verimlilik sağlamayan görevler de dahil olmak üzere, devletin plan ve talimatlarına göre siyasi görevleri yerine getirmek zorundadırlar. Diğer yandan, kâr ve verimliliğin hayatta kalma ölçütü olduğu piyasa mekanizması altında varlığını sürdürmek ve eşit şekilde rekabet etmek zorundadırlar.

Bu, devlet işletmelerinin aynı anda gidermek zorunda olduğu iki zıt taraf arasındaki çelişkidir: Siparişe göre üretim yapmak piyasa işleyişinin mantığına aykırı olabilir ve tersine, piyasa kurallarına uymak bazı siyasi hedeflere ulaşılamamasına yol açabilir.

Ulusal anahtar proje Long Thanh Havalimanı'nın inşaatı. Fotoğraf: Vietnam Havayolları Şirketi

Bunun üstesinden gelmek için iki tür görev arasında net bir ayrım yapmak gerekir. Siyasi görevler için değerlendirme kriteri yalnızca kâr değil, aynı zamanda stratejik hedeflerin tamamlanma düzeyi de olabilir. Buna karşılık, salt piyasa faaliyetleri için işletmelere özerklik, rekabet özgürlüğü ve ekonomik göstergelerden sorumlu olma hakkı verilmelidir.

Bu yaklaşım, kamu iktisadi teşebbüslerine aşırı kayırmacılığın ve kötü iş performansını haklı çıkarmak için "siyasi misyonların" kullanılmasının önüne geçer. Daha da önemlisi, kamu iktisadi teşebbüslerinin hem ulusal çıkarlara hizmet eden bir unsur hem de piyasada dinamik, yaratıcı ve rekabetçi bir ekonomik varlık olarak rollerini yerine getirmelerine yardımcı olur.

Long Thanh Havalimanı'nın önemli bölümlerinin acilen tamamlanması. Fotoğraf: Vietnam Havayolları Şirketi

Muhabir: Sizce mevcut politikalar ve kurumlar, devlet şirketlerinin proaktif olarak yatırım yapması ve pazarlarını genişletmesi için yeterince açık mı?

Profesör Dr. Hoang Van Cuong: Mevcut ekonomik sistem, özellikle devlete ait ekonomik gruplar için, iş faaliyetleri için daha açık bir ortam yaratmaya yönelik olarak yönlendiriliyor. "Sürece göre yönetim" yerine "çıktı sonuçlarına göre yönetim" ilkesi, devlete ait işletmelerin, özellikle potansiyel ve rekabet avantajı olan alanlarda, özel işletmelere benzer şekilde yatırım yapma ve iş yapma özgürlüğüne sahip olmalarına yardımcı olan önemli bir ileri adım olarak kabul ediliyor.

Ancak bu açıklık, gevşek bir yönetim anlamına gelmiyor. Aksine, piyasa mekanizması, gerçek rekabet gücüne sahip uygun yöneticileri, stratejileri ve iş modellerini seçmek için doğal bir "filtre" haline gelecektir. Verimsiz faaliyet gösteren, piyasa gereksinimlerini karşılamayan veya yanlış strateji seçen şirketler ve işletmeler elenecektir.

Bu yaklaşım hem bir zorluk hem de bir fırsattır. Bir zorluktur çünkü kamu iktisadi teşebbüslerini yenilikçi olmaya, daha dinamik ve verimli olmaya zorlar. Bir fırsattır çünkü bu, yeni dönemde sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerini karşılayabilecek kapasiteye sahip, en güçlü şirketleri seçmeye yardımcı olan doğal bir seçilim mekanizmasıdır.

YENİ DÖNEMDE DEVLET EKONOMİSİNİN TEMELLERİ

Muhabir: Yakın zamanda, Ulusal Meclis, İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımına İlişkin Kanun'u (68/2025/QH15 sayılı Kanun, kısaca 68 sayılı Kanun) kabul etti. 68 sayılı Kanun, 1 Ağustos 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olup, işletmelerde devlet sermayesinin yönetiminde önemli bir dönüm noktası olarak kabul ediliyor ve aynı zamanda yukarıda tartışılan sorunları da çözüyor. 68 sayılı Kanun'un uygulanmasının, yeni dönemde kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamu iktisadi kuruluşları için nasıl yeni mekanizmalar yaratacağını ve açacağını açıklayabilir misiniz?

Profesör Dr. Hoang Van Cuong: Devlete ait işletmelerin, özellikle de anonim şirketlerin ve genel şirketlerin, son yıllarda ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına büyük katkılarda bulunduklarını belirtmek gerekir. Ancak, kaynaklarını potansiyellerine uygun şekilde henüz tam olarak kullanamadılar. Şirketleri ve genel şirketleri kısıtlayan zorluklar ve zorluklar mevcut ve avantajlarını öne çıkarmak ve güçlü bir şekilde gelişmek için "çözülmeleri" gerekiyor.

68/2025/QH15 sayılı Kanun uyarınca, Şirketler ve Anonim Şirketlerin yöneticilerine birçok yetki devredildi. Bunun, 69/2014/QH13 sayılı önceki Kanun'un (İşletmelerde Üretim ve İşletmeye Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun) mevcut sorunlarını tamamen ortadan kaldıracak, özellikle de işletmelerin devlet yönetimi ve işletme yönetimi rollerinin net bir şekilde ayrılmasını sağlayacak önemli ve çığır açıcı bir reform adımı olduğuna inanıyorum.

68/2025/QH15 sayılı Kanun, kamu iktisadi teşebbüslerinin avantajlarından yararlanmalarını ve büyümeyi teşvik etmelerini serbest bırakıyor. Fotoğraf: Vietnam Havayolları Şirketi

En dikkat çekici nokta, devletin işletmelerin iş kararlarına doğrudan müdahale etmemesidir. Uzun zamandır özel teşebbüs olarak faaliyet göstermek isteyen kamu iktisadi teşebbüsleri, artık karmaşık ve uzun yönetim prosedürlerini beklemeden, piyasanın hızlı gelişimine göre kendi stratejilerini belirleme, yatırım yönlerini seçme ve iş kararları alma hakkına sahiptir.

68 Sayılı Kanun, süreç ve prosedürler üzerindeki birçok kısıtlamayı azaltarak, işletmelerin sermaye kullanımından, strateji geliştirmeye, planlamadan yatırım projesi uygulamasına kadar temel konularda karar vermelerini sağlamıştır. Daha önce, yatırım projeleri de dahil olmak üzere tüm stratejik kararların sermaye sahibi (yani Devlet) tarafından onaylanması gerekiyordu, ancak artık bu yetkinin çoğu işletmelere verilmiştir. Devlet, yalnızca çok büyük sermayeli veya kısıtlı yatırım sektörlerindeki projeler gibi bazı özel durumlarda onay verme yetkisine sahiptir.

Kâr dağıtım mekanizmasıyla ilgili olarak 68 sayılı Kanun da önemli bir değişiklik getirdi. Daha önce, işletmeler devlete karşı yükümlülüklerini tamamladıktan sonra kalan kârları üzerinde karar verme hakkına sahip değildi. Şimdi ise kanun, işletmelerin tüm yükümlülüklerini tamamladıktan sonra kârlarını kullanmalarına ve aynı zamanda kaynak kullanımının verimliliğinden sorumlu olmalarına olanak tanıyor. Bu, açıkça "bağlayıcı olmayan" bir değişiklik.

68 Sayılı Kanun'un, işletmelere sadece yetki vermekle kalmayıp, aynı zamanda kararlarının sorumluluğunu da üstlenmelerini zorunlu kıldığı görülmektedir. Devlet yönetimi ve işletme yönetimi fonksiyonlarının ayrılması, esnekliği artırmaya, yaratıcılığı teşvik etmeye ve piyasa mekanizması altında işleyen bir ekonominin gerekliliklerine daha uygun olup, kamu şirketlerinin ve gruplarının yeni dönemde daha ileri gitmelerine olanak tanımaktadır.

68/2025/QH15 sayılı Kanun ile birçok yetki Anonim Şirketler ve Kollektif Şirketlerin yöneticilerine devredilmiştir. Bunun, 69/2014/QH13 sayılı Kanun'un (İşletmelerde Üretim ve İşletmeye Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun) mevcut sorunlarını tamamen ortadan kaldıracak, özellikle de işletmelerin devlet yönetimi ve işletme yönetimi rollerini net bir şekilde ayıracak önemli ve çığır açıcı bir reform adımı olduğuna inanıyorum.
Profesör, Dr. Hoang Van Cuong

Muhabir: Sayın bey, sadece tek başına değil, devlet işletmeleri, Vietnam'daki özel işletmeler ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) girişimleri arasında yakın bağların teşvik edilmesi önümüzdeki dönemde yüksek ekonomik büyümeye nasıl katkı sağlayacak?

Prof. Dr. Hoang Van Cuong: Parti Kararı, çok sektörlü bir ekonomi geliştirme ilkesini uzun zamandır teyit etmektedir. Bu ilke, ekonomik sektörlerin eşit şekilde varlığını sürdürmesini ve rekabet etmesini sağlarken, iş ortamını bozan ayrıcalıklı muamelelere yol açmamaktadır. Mevcut yasalar da bu hedefi, yani sağlıklı ve rekabetçi bir piyasa oluşturmayı hedeflemektedir. Bu bağlamda, sorun, her ekonomik sektörün güçlü yönlerini öne çıkarması, zayıf yönlerinin üstesinden gelmesi ve aynı zamanda kalkınma için sinerji yaratmak üzere diğer sektörlerin kaynaklarından nasıl yararlanacağını bilmesidir.

Bu gereklilikten hareketle, kamu iktisadi teşebbüsleri, özel teşebbüsler ve yabancı yatırımcılar arasındaki bağ kaçınılmaz hale gelmiştir. Her sektör ve alandaki şirketler ve kamu iktisadi teşebbüsleri, kalkınmayı yönlendirme ve yönlendirme "temeli" olma sorumluluğuyla görevlendirilmektedir. Bu rolü sürdürebilmek için, kamu iktisadi teşebbüsleri yalnızca kapasitelerini geliştirmek ve konumlarını güçlendirmekle kalmamalı, aynı zamanda özel sektör ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) alan işletmelerle proaktif bir şekilde "iş birliği" yapmalıdır. Bu bağ, kamu iktisadi sektörünün ortak gücünü artıracak, liderlik rolünü pekiştirecek ve konumunu yükseltecektir.

Sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisinde, devletin kalkınma yönelimini sağlamak için güçlü ekonomik güçlere sahip olması gerekir. Devlet işletmeleri bu rolü üstlenir, ancak piyasadan ayrı faaliyet gösteremezler. Aksine, ekonomik yasalara uymalı, etkin yatırım yapmalı ve aynı zamanda iş verimliliğini sağlamak için diğer ekonomik sektörlerle yakın bağlarını sürdürmelidirler.

Muhabir: Büyüme çağında ekonominin inşası sürecinde devlete ait ekonomik grupların rolünün yeniden konumlandırılmasının önemi nedir efendim?

Profesör Dr. Hoang Van Cuong: 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı ile belirlenen iki 100 yıllık hedefe ulaşmayı hedefliyoruz. Öncelikle, 2030 hedefi, Partimizin kuruluşunun 100. yıl dönümünü kutlamak ve yüksek ortalama gelire sahip, modern, sanayileşmiş, gelişmekte olan bir ülke haline gelmektir. Ülkemizin kuruluşunun 100. yıl dönümü olan 2045'te ise, yüksek gelire sahip, gelişmiş bir sosyalist ülke olacağız.

Yukarıdaki hedefe ulaşmak için, şu anda Vietnam için bağımsız, kendi kendine yetebilen ve uluslararası alanda rekabetçi bir ekonomi inşa etme konusunda büyük bir potansiyele ve fırsata sahibiz.

Vietnam'ın ekonomik kalkınma sürecinde, özellikle büyük ekonomik gruplar olmak üzere, devlet ekonomik sektörü kilit rolünü ortaya koymuştur. Bu, devletin ulusal ekonominin gelişimini yönetmesine ve yönlendirmesine yardımcı olan ve aynı zamanda diğer sektörlerin gelişimini teşvik etmek için yaygın bir bağlantı sistemi oluşturan stratejik bir ekonomik araçtır.

Devlete ait ekonomik grupların sadece ekonomik potansiyel yaratmada rol oynamadığı, aynı zamanda önemli endüstrilerde ve alanlarda liderlik yaptığı öncü ve öncü kalkınmayı teşvik edecek bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.

Gelecekte, devletin elinde tutması gereken sektör ve alanlarda devlete ait ekonomik grupların öncü rol oynamaya devam etmesi, bu alanlarda "dayanak" haline gelmesi ve siyasi istikrarın, ulusal savunmanın, ekonomik kalkınmanın sağlanmasında, ulusal bağımsızlık ve özerkliğin sürdürülmesinde kontrolü ele alması beklenmektedir.

Devlet şirketleri bu rolü iyi bir şekilde yerine getirdiklerinde, ekonominin piyasa kurallarına ve sağlıklı rekabete uygun şekilde işlemesini sağlayan bir güç olmakla kalmaz, aynı zamanda bu faaliyetlerin ulusal kalkınma yönelimiyle uyumlu olmasını da sağlarlar. Başka bir deyişle, bu stratejik bir temel alan olup, hem yüksek ekonomik verimliliğe ulaşmaları hem de ulusal kalkınma çağında sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisi olan Devlet tarafından belirlenen stratejik hedeflere sıkı sıkıya bağlı kalmaları gerektiğinde ekonomik kalkınmanın itici gücüdür.

Devlet şirketleri, piyasa kurallarına ve sağlıklı rekabete göre faaliyet göstererek ekonominin yönlendirici kolu olmakla kalmayıp, aynı zamanda bu faaliyetlerin ulusal kalkınma yönelimiyle uyumlu olmasını da sağlarlar.