Üniversitelerin özerk olması durumunda 'gücün kötüye kullanılması'nın önüne geçilmesi için yasanın ayrıntılı olması gerekiyor.

Politbüro'nun 71 sayılı Kararı açıkça şunu ifade ediyor: Yükseköğretim kurumlarının mali özerklik düzeyi ne olursa olsun tam ve kapsamlı özerkliğinin sağlanması.

Dr. Pham Do Nhat Tien, okul konseyinin artık olmadığı durumlarda üniversite özerkliğini tartışıyor - Fotoğraf: MG

24 Ekim sabahı, Merkezi Propaganda ve Kitle Seferberlik Komisyonu, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi ile işbirliği içinde, "Vietnam'ın yükseköğretimini modernize etme ve geliştirme, nitelikli ve yetenekli insan kaynakları geliştirmede atılımlar yaratma, araştırma ve inovasyona öncülük etme" konulu bilimsel bir konferans düzenledi. Yeni bağlamda üniversite özerkliği, birçok sunumda ele alınan konulardan biriydi.

Özerk Üniversite

Dr. Pham Do Nhat Tien'e göre, 2012 Yükseköğretim Kanunu (2018'de değiştirilmiş ve eklenmiştir), yükseköğretim yönetimi düşüncesinde güçlü bir yeniliktir.

Ancak, Vietnam yükseköğretim kurumlarının özerkliğe geçişi bugüne kadar tereddütlü, zorlu ve engellerle dolu olmuştur. Bay Tien, Politbüro'nun eğitim gelişiminde atılımı konu alan 71 sayılı Kararı'nın, "Mali özerklik düzeyine bakılmaksızın yükseköğretim kurumlarına tam ve kapsamlı özerklik sağlanması" hükmüyle üniversite özerkliği sorununu çözmede gerçekten bir atılım sağladığına inanmaktadır.

Bununla birlikte, "Devlet eğitim kurumlarında okul konseylerinin oluşturulmaması ve Parti Genel Sekreterinin aynı zamanda eğitim kurumunun başı olarak atanması" politikası da bulunmaktadır. Okul konseylerinin kaldırılması, odak noktasını yoğunlaştırmak için ara kademenin ortadan kaldırılması ve idari işlevin okuldaki Parti teşkilatına devredilmesi anlamına gelir.

Benzer şekilde, Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi Politika Geliştirme Enstitüsü Direktörü Doçent Dr. Do Phu Tran Tinh de, 71 sayılı Kararın, kaynak tahsisiyle ilgili olarak yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etme, eğitim kurumlarının özerkliğini ve sosyal sorumluluğunu artırma ve aynı zamanda şeffaf ve etkili denetim ve gözetim mekanizmalarını sağlama politikasını açıkça ortaya koyduğunu belirtti.

Ho Chi Minh Şehri Bankacılık Üniversitesi'nden Doçent Dr. Tran Mai Uoc, 71 sayılı kararın stratejik bir yönelim olduğunu söyledi. Ancak, eğer sadece politika aşamasında kalırsa, karar kolayca "üstten sıcak, alttan soğuk" veya "kağıt üzerinde politika" olarak nitelendirilebilir.

Bu durum, pratikte sıkça karşılaşılan şu riske kolayca yol açar: "Politika çok doğru ve çok iyi, ancak kurumlardaki sorunlar, koordinasyon eksikliği veya kaynak yetersizliği nedeniyle uygulamaya konulduğunda etkisiz kalıyor." Yükseköğretimde ise bu, "yarım yamalak özerklik" riski daha da büyüktür.

Yükseköğretim Kanunu ayrıntılı olmalıdır.

200'den fazla profesör ve doçenti olan üniversiteler - Grafik: MINH GIANG

Dr. Pham Do Nhat Tien de potansiyel riskler konusunda endişeli. Ona göre en büyük risk, gücün yoğunlaşmasının demokrasi eksikliğine, güç istismarına ve otoriterliğe yol açarak okul özerkliğinin gelişimini olumsuz etkilemesidir.

Buradan hareketle Bay Tien, yeni bir Yüksek Öğretim Kanunu, kararnameler ve yol gösterici genelgelerin oluşturulmasında tam ve kapsamlı özerkliğin açıkça belirtilmesi; aynı zamanda yüksek öğretim kurumunun başı olan Parti Sekreteri ile müdür arasındaki yetki paylaşımının belirlenmesi; ve taban demokrasisini teşvik ederken gücü kontrol etme mekanizmalarının öngörülmesi gerektiğini önerdi.

Bu arada, Doçent Doktor Do Phu Tran Tinh, önceki düzenlemelerin birçok eksikliğe sahip olduğunu ve bunun da üniversitelerin özerkliğini sınırladığını belirtti. Bu temelde, üniversite özerkliğini sağlamak için bir dizi mekanizma eklenmesini önerdi.

Buna göre, Bay Tinh, organizasyon yapısı ve personel düzenlemesinde bir dizi önemli üniversitede pilot bir özerk mekanizmaya izin verilmesini önerdi. Özel bir mekanizmanın pilot uygulaması, prestije ve güçlü bilimsel potansiyele sahip bir dizi önemli üniversitenin, ortak standartlara uyum temelinde profesör ve doçent unvanlarını kendi kendine tanımasına olanak tanıyacaktır.

Sayın Tinh ayrıca, öğretmen yetiştirme, sağlık, hukuk ve doktora eğitim programları için eğitim programlarının uygulanması konusunda onaylanmış kilit üniversitelere yetki verilmesini veya bu yetkinin devredilmesini de önerdi.

Profesör ve doçent unvanlarının yeterince tanınmaması

Doçent Doktor Do Phu Tran Tinh, profesör ve doçent unvanlarına ilişkin standartların hala birçok mantıksız noktaya sahip olduğunu, tutarlılıktan yoksun olduğunu ve uluslararası uygulamalarla uyumlu olmadığını belirtti. Örneğin, en az 10 yıl kesintisiz öğretim süresine ilişkin düzenleme çok katı.

Bilimsel makale sayısına ilişkin gereklilik, nitelikten ziyade niceliğe dayanmaktadır; bu da araştırmanın akademik değerini ve pratik etkisini doğru bir şekilde yansıtmamaktadır. Öte yandan, gelişmiş ülkelerde, unvanların değerlendirilmesi esas olarak kalite, akademik etki ve bilimsel katkılara dayanmaktadır.

Mevcut düzenlemelerde bilimsel makale türlerinin net bir şekilde sınıflandırılmaması, genel bakış makaleleri, vaka raporları veya yorumların hepsinin aynı kabul edilmesiyle yayın değerinin "ortalama alınmasına" yol açarak, özgün araştırma çalışmaları olan bilim insanlarına haksızlık yapılmasına neden olmaktadır.

Mevcut standartlar hâlâ katı ve farklı sektör ve alanlardaki profesör konseyleri arasında tutarsızlık gösteriyor; bu da değerlendirme sürecini doğası gereği öznel hale getiriyor, akademide şeffaflığı ve güveni azaltıyor.

Uluslararası yayın sayısına aşırı önem verilmesi, akademinin giderek ticarileşmesine ve yırtıcı dergilerin ortaya çıkmasına katkıda bulunarak, yerli öğretim görevlilerinin ve bilim insanlarının itibarını ve araştırma kalitesini zedelemektedir.

Konuya geri dön

DERS

Kaynak: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm