'Darboğazları' ortadan kaldırarak açık bir yatırım ortamı yaratmak

Fotoğraf yazısı — Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Yatırım Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş) Teklifini sunuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, raporu sunarken, taslak yasanın Vietnam'daki yatırım ve iş faaliyetlerini ve Vietnam'dan yabancı ülkelere yapılan yatırım ve iş faaliyetlerini düzenleyen 7 bölüm ve 53 maddeden oluştuğunu; yatırımcılar, yatırım ve iş faaliyetleriyle ilgili kurum, kuruluş ve bireyler için geçerli olduğunu belirtti. Taslak yasa, prensipte onaylanması gereken projelerin kapsamını daraltmış ve netleştirmiştir. Buna göre, yatırım politikası onayı yalnızca limanlar, havaalanları, telekomünikasyon, yayıncılık, basın vb. gibi çeşitli alanlardaki altyapı geliştirme yatırım projeleri; kara ve deniz alanlarını kullanmayı öneren projeler; çevre üzerinde büyük etkisi olan, potansiyel olarak ciddi etkisi olan veya ulusal savunma ve güvenliği etkileyen alanlarda uygulanan projeler vb. için verilmektedir.

Kanun Tasarısı ayrıca, aşağıdaki hallerde yatırım politikalarının onaylanma işlemini yapmayacağını hükme bağlamaktadır: Devletten arazi tahsisi, arazi kiralama veya arazi kullanım amacının değiştirilmesini talep eden ve arazi kanunu hükümlerine göre İl Halk Komitesinden yazılı izin alması gerekmeyen yatırım projeleri. Sanayi kümeleri için teknik altyapı inşa etmek, maden işletmek (denizaşırı maden işletme yatırım projeleri hariç), konut inşa etmek (satılık, kiralık, kiraya verme-satın alma) ve arazi kullanım ölçeği veya nüfus ölçeği gözetilmeksizin kentsel alanlarda arazi kullanım haklarının ihale edilmesi veya seçilmiş yatırımcılara ihale edilmesi hallerinde.

Yatırım onay prosedürlerinin basitleştirilmeye devam edileceğini bildiren Bakan Nguyen Van Thang, yasa tasarısının, yabancı yatırımcıların kuruluş öncesi bir yatırım projesi şartı aranmaksızın ekonomik kuruluşlar kurabilmelerine olanak sağlamak amacıyla 2020 Yatırım Kanunu'nun 22. maddesini değiştirip tamamladığını, ancak ekonomik kuruluş kurma prosedürlerini gerçekleştirirken bu Kanunun 9. maddesinde öngörülen yabancı yatırımcılar için pazara erişim koşullarını karşılamaları gerektiğini söyledi.

Bakan Nguyen Van Thang, "Bu, yatırım ve iş ortamının yabancı yatırımcılar için daha açık ve çekici hale gelmesine yardımcı oluyor, yatırım çekiciliğini artırıyor ve bu prosedürün uygulanması sırasında yerli ve yabancı yatırımcılar arasında eşit muameleyi garantiliyor" diye vurguladı.

Tasarıda ayrıca, bilim , teknoloji, inovasyon, dijital dönüşüm, dijital teknoloji sanayi ve yarı iletken sanayinin geliştirilmesi; yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi, paylaşım ekonomisi, dijital ekonominin geliştirilmesi, yeni ekonomik modellerin geliştirilmesi; sanayi kümelerinin, değer zincirlerinin geliştirilmesi, modern yönetime yatırım çekilmesi, yüksek katma değer sağlanması, yayılma etkisine sahip olunması, küresel üretim ve tedarik zincirlerinin birbirine bağlanması; yenilenebilir enerji, yeni enerji, temiz enerjinin geliştirilmesi; ulusal enerji güvenliğinin sağlanması amacıyla yatırım çekmede öncelik verilen sektörler ve meslekler olarak tercihli yatırım sektörleri ve mesleklerinin tanımlanması yönünde değişiklik ve eklemeler yapılmaktadır.

Taslak Kanun, öngörülen kriter ve koşulları karşılamayan 25 şartlı iş kolunu gözden geçirip kapattı; 22 iş kolunun kapsamını gözden geçirip revize etti. Maliye Bakanı, "Bunun nedeni, şu anda çoğu şartlı iş kolunun, işletmeler için pazara giriş engellerini azaltmak, işletme özgürlüğünü teşvik etmek ve Hükümet'in 2025 ve 2026 yıllarında üretim ve iş faaliyetleriyle ilgili idari prosedürleri azaltma ve basitleştirme Programı hakkındaki kararını uygulamak için bir ön denetim mekanizması uygulaması ve bu mekanizmanın bir son denetim mekanizmasına dönüştürülebilmesidir" dedi.

Taslak Yatırım Kanunu'nun (değiştirilmiş) incelenmesi hakkında rapor veren Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Yatırım Kanunu'nun basitleştirilmiş usul ve düzene göre değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği, bakış açıları ve hedefleri konusunda mutabakata vararak, kapsamlı bir inceleme yapılmasını ve yalnızca gerçekten gerekli durumlarda uygulamanın yatırım politikası onay sürecine göre düzenlenmesini önerdi. Ayrıca, yatırım politikalarının onaylanmasında Ulusal Meclis'in tüm yetkisinin kaldırılmasının gerekçelerini ve gerekçelerini araştırmaya ve derinlemesine tartışmaya devam edin; merkeziyetçilik ve yetki devri ilkesini gözeterek incelemeyi ve tamamlamayı sağlayın.

Başkan Phan Van Mai'ye göre, uygulanabilirliği sağlamak, uygulamada darboğaz oluşturan sorunları ele almak ve aynı zamanda Ulusal Meclis'e sunulan projelerin Kanun hükümleriyle tutarlılığını sağlamak için bu Kanun projesinde "planlamada belirlenmiş", "planlamaya uygunluk" ve "projenin planlamaya uygunluğu" kriterlerinin gözden geçirilmesi ve açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Koşullu yatırım, iş sektörleri ve mesleklerin incelenmesi, gözden geçirilmesi, iyileştirilmesi ve azaltılması, yatırım ve iş koşullarının önemli ölçüde azaltılması ve yalnızca anayasal nedenlerle gerçekten gerekli olan koşulların korunması gerekmektedir.

Ekonomik ve Mali Komite, bireylerin mesleklerini icra edebilmeleri için gerekli koşullar ile işletme yatırım kuruluşlarının bir kuruluş veya işletme şeklinde yatırım ve faaliyette bulunmaları durumunda işletme yatırımı yapma koşulları arasında net bir ayrım yapılmasını önermektedir. Koşullu işletme yatırımı sektörlerini ve mesleklerini ortadan kaldırmamak, yönetim yöntemlerini değiştirmek, "ön denetim" idari prosedürlerini kaldırmak ve "sonra denetim" ilkesine göre yönetime geçmek amacıyla yönetmelikleri dikkatlice incelemeye ve araştırmaya devam edin.

Taslak Kanun'un III. Bölümünde öngörülen yatırım teşvik ve destekleri ile ilgili olarak, Ekonomik ve Mali Komite, Tam İnceleme Raporu'nda yer alan bir dizi önerinin incelenmeye ve değerlendirilmeye devam edilmesini önermektedir. Yabancı yatırımcıların, yatırım projesi şartı aranmaksızın ekonomik kuruluş kurmalarına olanak tanıyan düzenlemelerin dikkatle ve ihtiyatla incelenmesi gerekmektedir.

Yine bu sabah Meclis'te, Vatandaş Kabul Kanunu, Şikâyet Kanunu, İhbar Kanunu ve Uyuşturucu Maddelerin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu'nun (Değişik) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan kanunla ilgili projelere ilişkin Sunum ve Doğrulama Raporu dinlendi.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm