02 Sayılı Kararın etkili bir şekilde uygulanmasının önündeki engellerin kaldırılması

Hükümet , 2024 yılı başlarında, 2024 yılında iş ortamını iyileştirmek ve ulusal rekabet gücünü artırmak için temel görevler ve çözümler hakkında 5 Ocak 2024 tarihli 02/NQ-CP sayılı Kararı (Karar 02) yayımladı. Karar, işletmeler için kaynakların serbest bırakılmasına ve politika yüklerinin azaltılmasına yardımcı olmak için motivasyonu ve reform ruhunu canlandırmayı amaçlıyor. Kararın etkili bir şekilde uygulanabilmesi için uygulama yönteminin değiştirilmesi, daha fazla izleme mekanizması eklenmesi ve kurumsal reformları gerçekleştiren ve ulusal iş ortamını iyileştirenlerin etkin bir şekilde yönetilmesi gerekiyor.

İllüstrasyon

İşletmeler zorluklardan şikayetçi

Ho Chi Minh Şehri Gıda ve Gıda Maddeleri Derneği Başkanı Ly Kim Chi, yönetmeliklerin ve idari prosedürlerin uygulanmasında karşılaşılan zorluklar hakkında konuşurken, gıda işletmeleri üzerinde en uzun ve en ciddi etkiye sahip yönetmeliklerden birinin, Hükümetin gıdalardaki mikro besin maddelerinin zenginleştirilmesine ilişkin 09/2016/ND-CP sayılı Kararnamesi'ndeki sorun olduğunu söyledi. Bu sorun, 2017'den bu yana yaklaşık 7 yıldır devam ediyor ve gıda ve gıda işletmeleri her gün birçok zorlukla karşı karşıya kalıyor.

Vietnam Finansal Kiralama Birliği Genel Sekreteri Bay Pham Xuan Hoe, Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın 1 Temmuz 2023 tarihli ve 24/2023/TT-BCA sayılı, motorlu taşıt plaka kaydının verilmesi ve iptalini düzenleyen Genelgesi'nde belirtilen motorlu taşıt kaydıyla ilgili en büyük sorunun, kayıtların finansal kiralama şirketinin genel merkezinde yapılması zorunluluğu olduğunu, üye finansal kiralama şirketlerinin genel merkezlerinin Hanoi veya Ho Chi Minh şehrinde bulunması nedeniyle pek çok mantıksız sorunun ortaya çıktığını ve işletmeler için zorluklara yol açtığını belirtti.

Bay Hoe, Vietcombank Leasing, BIDV - Sumi Trust, ACB Leasing ve Sacombank Leasing olmak üzere dört üye şirketten alınan kanıtlara dayanarak, bu sorunların şirketlerin finansal kiralama faaliyetlerini büyük ölçüde etkilediğini belirtti. Müşteriler tarafından 76 finansal kiralama sözleşmesi iptal edildi ve uygulamaya devam edilmedi. Yukarıdaki dört şirket tarafından imzalanan ancak henüz ödenmeyen toplam tutar ise 425,3 milyar VND idi.

Vietnam Amerikan Ticaret Odası (AmCham) da yönetim kurumlarına 02 Sayılı Karar'ı hayata geçirmek için özel talimatlar verilmesini tavsiye etti. Örneğin, Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu'nun (EPR) uygulanmasıyla ilgili olarak, Karar'da işletmelerin kendi kendine geri dönüşüm ve geri dönüşüm desteği ödemelerini birleştirmelerine izin verildiği açıkça belirtilmektedir. Ancak, şu ana kadar, Hükümet tarafından belirlenen karar doğrultusunda, işletmeler için EPR ile ilgili engelleri kaldırmaya yönelik herhangi bir uygulama talimatı verilmemiştir.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI) Hukuk Departmanı Başkanı ve Genel Sekreter Yardımcısı Bay Dau Anh Tuan, birçok alanda ve meslekte işletmelerin yansıttığı sorunların nadiren dikkate alındığını, hatta yeni engeller ekleyen belgeler hazırlanma olgusunun bile yaşandığını sözlerine ekledi.

Bay Tuan, ulaştırma alanından bir örnek verdi. Hükümetin 17 Ocak 2020 tarihli ve 10/2020/NQ-CP sayılı, otomobil taşımacılığında iş yapma koşullarını ve koşullarını düzenleyen Kararnamesi, sözleşmeli yolcu taşımacılığı işletmelerinin her seferden önce en azından ulaştırma sözleşmesinin içeriğini Ulaştırma Bakanlığı'na e-posta yoluyla iletmelerini zorunlu kılıyor. Ancak, işletmeler her gün yüzlerce sefer gerçekleştiriyor ve bu tür bilgilerin sağlanması zorunluluğu büyük uyum maliyetleri yaratıyor. Yönetim ajansı açısından bakıldığında, her gün yüzlerce e-posta alındığında yönetimin zorluğu da cabası.

Kararın etkili bir şekilde uygulanabilmesi için

İşletmelerin gerçekliğinden yola çıkarak, iş ortamını iyileştirmek için, bu Kararnamenin çığır açıcı sonuçlarını yaratmak üzere uygulama yöntemini değiştirmenin zamanı gelmiştir. Bayan Ly Kim Chi, 02 sayılı Kararnamenin uygulama sürecinin, her bakanlık ve şubenin her bir içeriğinin uygulama sonuçlarını yakından takip etmesi gerektiğini öne sürdü. Her memur, bakanlık ve şubenin, işletmelerin ve insanların çıkarlarını kendi çıkarları gibi tam olarak destekleyebilmesi, yönetebilmesi ve dikkate alabilmesi için teşvik, izleme ve yönetimin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Bay Dau Anh Tuan, daha elverişli bir iş ortamı yaratmak için belgelerin basitleştirilmesi, işlem süreçlerinin kısaltılması, elektronik işlemlerin teşvik edilmesi, iş koşullarıyla ilgili birçok karmaşık düzenlemenin derhal değiştirilmesi ve idari prosedürlerin uygulanmasında güçlü bir merkeziyetçiliğin sağlanması gerektiğini belirtti. İşletmeler, özellikle iş ortamı reformunun pratikliğinin ve etkinliğinin daha da artırılması gerektiğini belirtti.

İş Ortamı ve Rekabet Araştırmaları Dairesi Başkanı (Merkezi Ekonomi Yönetimi Enstitüsü - CIEM) Dr. Nguyen Minh Thao'ya göre, 02 sayılı Kararname, daha önce uygulanan yaklaşımı devralmış ve geliştirmiştir. Thao, bu Kararnamenin Hükümet adına güçlü bir mesaj gönderdiğini, iş ortamını iyileştirerek güveni güçlendirdiğini ve işletmeler için bir dayanak noktası oluşturduğunu değerlendirdi. Ancak asıl zorluk, motivasyonu artırmak, düzenli ve sürekli baskı oluşturmak ve birçok tarafın desteğini gerektirmektir; bakanlık, şube ve kurum başkanlarının inisiyatifi ve doğrudanlığı, başarıyı belirleyen önemli faktörlerdir.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Sayın Phan Duc Hieu, 7 temel görev grubuyla 02 No'lu Karar'ın işletmelerin karşılaştığı zorluk ve engelleri doğrudan ele alacağını söyledi. Sayın Hieu, 02 No'lu Karar'ın etkili bir şekilde uygulanabilmesi için uygulamanın daha kapsamlı olması ve politika yapım sürecine işletmelerin ve iş dünyası derneklerinin katılımını gerektirmesi gerektiğini, böylece "sessiz" bir uygulama durumundan kaçınılması gerektiğini belirtti. Özellikle, bireysel politikaların hazırlanması ve yayımlanması, işletmeleri etkileyen birçok göstergeyi dikkate alarak 02 No'lu Karar'a sıkı sıkıya bağlı kalmalıdır.

Kaynak bağlantısı: https://thoibaonganhang.vn/go-rao-can-de-nghi-quyet-02-thuc-thi-hieu-qua-150099.html