14. Parti Kongresi taslak belgelerine ilişkin yorumlar: GSYİH ve İGE arasında 'uzlaşma'

Fotoğraf alt yazısı — Giyim ihracatı, büyümeye katkıda bulunan kalemlerden biri. Fotoğraf: Tran Viet/TTXVN

Vietnam Komünist Partisi 13. Merkez Komitesi'nin 14. Parti Kongresi'nde sunduğu Siyasi Rapor taslağı, GSYİH büyümesinin İnsan Gelişme Endeksi'nin (İGE) iyileştirilmesiyle birlikte ilerlemesi gerektiğini şart koşuyor.

Taslak raporda şu hedefler belirlenmiştir: Ekonomik alanda, önümüzdeki beş yıl (2026-2030) içinde yıllık ortalama %10 veya daha fazla GSYİH büyüme oranına ulaşılması ve 2030 yılına kadar kişi başına yaklaşık 8.500 ABD doları gelir elde edilmesi hedeflenmektedir.

Sosyal sektördeki hedef, İnsan Gelişme Endeksi'nin (İGE) 0,78'e ulaşması; Vietnamlılar için ortalama yaşam beklentisinin yaklaşık 75,5 yıl olması ve bunun en az 68 yılının sağlıklı bir şekilde geçirilmesi; ve (2026-2030 dönemi için çok boyutlu yoksulluk standardına göre) yıllık %1-1,5 oranında yoksulluk azaltma oranına ulaşılmasıdır.

İnsani Gelişme Endeksi (İGE), bir ülkenin sosyal eşitlik düzeyini ve halkının yaşam kalitesini yansıtması için önemli bir göstergedir. Spesifik olarak, üç kriter grubu vardır: Sağlık (ortalama yaşam beklentisi ile ölçülen uzun ve sağlıklı yaşamlar); Bilgi (ortalama eğitim yılı ve beklenen eğitim yılı ile ölçülür); ve Gelir (kişi başına gayri safi milli gelir - GSYİH - ile ölçülür).

Birleşmiş Milletler tarafından 1990 yılından bu yana neredeyse her yıl yayınlanan İnsan Kalkınma Raporu'na (İKB), İKB 0 ile 1 arasında bir ölçekte derecelendiriliyor; 0 en düşük, 1 ise en yüksek değeri temsil ediyor.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı'nın (UNDP) Vietnam'daki 12 Mayıs 2025'te yayınlanan 2025 İnsan Gelişme Endeksi (İGE) raporuna göre, Vietnam'ın 2023 yılındaki İGE'si 0,766'ya ulaşarak yüksek insan gelişme düzeyine sahip ülkeler grubuna girmiştir (193 ülke ve bölge arasında 93. sırada yer alarak 2022 yılına göre 14 sıra yükselmiştir). 1990'dan 2023'e kadar Vietnam'ın İGE'si 0,499'dan 0,766'ya yükselmiş, %53,5'lik bir artış göstermiştir.

İnsani Gelişme Endeksi'ndeki (İGE) artışın aksine, çok boyutlu yoksulluk oranı her yıl azalmaktadır. Vietnam, Asya'da çok boyutlu yoksulluk standardını benimseyen ilk ülke olup, dünyada ilk 30 arasında yer almaktadır.

Vietnam, yoksulluk standartlarını sekiz kez yayınlamış ve aşağıdaki dönemlerde halkın temel ihtiyaçlarını kademeli olarak artırmıştır: 1993-1995; 1995-1997; 1997-2000; 2001-2005; 2006-2010; 2011-2015; 2016-2020; ve 2021-2025.

2016-2020 yılları arasında, gelir, temel sosyal hizmetlere (sağlık, eğitim ; barınma, temiz su ve sanitasyon, bilgi) erişimdeki yoksunluk derecesi ve yoksul hanehalkları, yoksulluğa yakın hanehalkları ve orta gelirli hanehalkları için kriterler içeren "çok boyutlu bir yoksulluk standardı" uygulamaya başladık.

2021-2025 döneminde, çok boyutlu yoksulluk ölçüm kriterleri arasında gelir kriteri de yer almaktadır (kırsal alanlar: 1.500.000 VND/kişi/ay, kentsel alanlar: 2.000.000 VND/kişi/ay).

1993 yılında ülkemizdeki yoksul hanelerin oranı %58,1 iken, bu oran 2015 yılında %9,88'e düşmüştür. Yeni çok boyutlu yoksulluk standardına göre yoksul hane sayısı 2024 yılına kadar sadece %1,93 (yaklaşık 600.000 hane) olacaktır. Hem yoksul hem de yoksulluğa yakın haneleri dahil ettiğimizde, 2024 yılı için bu rakam %4,06 (1,2 milyondan fazla hane) olup, 2023 yılına kıyasla %1,65'lik bir azalma göstermektedir.

En son olarak, Hükümetin 2025 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı ve 2021-2025 5 yıllık döneminin uygulama sonuçlarına ilişkin Özet Raporu ve 2026 için öngörülen sosyo-ekonomik kalkınma planına göre, çok boyutlu yoksulluk oranı 2021'deki %4,4'ten 2025'te %1,3'e düşmüştür.

Gelirlerdeki artışla birlikte, Vietnam halkının ortalama yaşam süresi de önemli ölçüde arttı. Ülkemizdeki ortalama yaşam süresi, 1945'te yaklaşık 38 yıl iken, 1975-1980 döneminde 60 yıla ve bugün 74,5 yıla ulaşarak büyük bir sıçrama gösterdi.

Şu anda Vietnam'da yaklaşık 432.000 sağlık çalışanı bulunmakta olup, bu da 10.000 kişiye 14 doktor düşmesi anlamına gelmektedir. Ülkede 34'ü merkezi düzeyde ve yaklaşık 500'ü il düzeyinde olmak üzere toplam 1.645 hastane mevcuttur. Vietnam, 2030-2035 yılları arasında evrensel ücretsiz hastane hizmetini hedeflemektedir.

Vietnam, 2025-2026 eğitim öğretim yılından itibaren ülke genelindeki devlet okullarında anaokulundan (3 aylıktan itibaren) liseye kadar tüm öğrencilere (22 milyondan fazla) ücretsiz eğitim sağlayacak. Özel okullardaki öğrenciler (yaklaşık 1 milyondan fazla) ise devlet bütçesinden devlet okulu ücretlerine eşdeğer bir sübvansiyon alacaklar.

Ülkemizde uzun zamandır GSYİH büyümesi, İnsani Gelişme Endeksi'nde (İGE) sürekli iyileşmelerle birlikte gerçekleşmektedir. Bunun nedeni, Partimiz ve Devletimizin, gelişmiş, müreffeh ve güçlü bir ulusun nihai hedefinin halkının mutluluğunu ve refahını sağlamak olduğuna karar vermiş olmasıdır. 13. Parti Kongresi şu sloganı ortaya koymuştur: "Halk bilir, halk tartışır, halk yapar, halk denetler, halk gözetir ve halk faydalanır."

Ülkenin kalkınmasının meyvelerinden faydalanan insanlar, İnsan Kalkınma Endeksi'nin iyileştirilmesinin ön koşuludur.

Politbüro'nun Vietnam'ı yeni bir çağa taşıma kararları hakkında konuşan Genel Sekreter To Lam , eylem programlarının kararlı ve sistematik bir şekilde uygulanması gerektiğini, kapasite ve çalışma sonuçlarının ölçüsü olarak pratik etkinliğin kullanılması gerektiğini vurguladı. Başkan Ho Chi Minh'in bir zamanlar öğrettiği gibi, "Tüm faydalar halk içindir. Tüm yetkiler halka aittir" ilkesine dayalı yeni kararların geliştirilmesi için önerilerde bulunmaya ve bunları önermeye devam etmenin gerekliliğini vurguladı.

Gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) büyümesinin, İnsani Gelişme Endeksi'nde (İGE) iyileşmeyle birlikte gerçekleşmesi, dünyanın her ülkesinde kesin bir durum değildir.

Şu anda, önemli GSYİH büyümesi gösteren ancak İnsani Gelişme Endeksi (İGE) durgun kalan veya çok geride kalan ülkeler hala mevcut. Bu, bu ülkelerde ekonomik kalkınmanın, insanların eğitim, sağlık ve yaşam standartlarını yükseltme ivmesi yaratmadığı anlamına geliyor.

Ekonomik büyüme yalnızca ucuz iş gücü kullanan sektörlere bağlı kalırsa, genel yaşam standardı iyileşmeyecek ve sosyal eşitlik sağlanamayacaktır.

Kaynakların tükenmesi veya ucuz malların ihracatı sonucu ortaya çıkan sürdürülemez ekonomik büyüme, işçilerin gelirlerini iyileştiremez, çevreyi kirletir ve gelecek nesillerin geleceğini belirsiz bırakır.

Gayri safi yurt içi hasılanın (GSYİH) büyümesinin faydaları eşit olarak dağıtılmıyor veya politikalar mantıksız bir şekilde önceliklendiriliyor; örneğin, GSYİH'yi artırmak için büyük projelere yoğun yatırım yapılırken, sağlık ve eğitim gibi kamu hizmetlerine daha az yatırım yapılıyor. Bu durum İnsan Kalkınma Endeksi'ni (İGE) de iyileştiremiyor.

Vietnam'ın yeni dönemdeki ulusal kalkınma stratejisine ilişkin olarak, Siyasi Rapor Taslağı açıkça şunu belirtmektedir: Bilim ve teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün ana itici güçler, özel sektör gelişiminin ise en önemli itici güç olduğu yeni bir büyüme modelinin kurulması; dijital dönüşüm, yeşil dönüşüm, enerji dönüşümü ve insan kaynaklarının yapısı ve kalitesinin dönüşümü olmak üzere dört dönüşümün eş zamanlı olarak uygulanmasıyla ilgili kalkınma kurumlarının mükemmelleştirilmesi; yeteneklerin çekilmesi ve kullanılması ve yeni üretken güçlerin geliştirilmesinin teşvik edilmesi.