14. Ulusal Parti Kongresi taslak metinlerine ilişkin yorumlar: Amaç en yüksek verimlilik ve halkın en fazla memnuniyetidir.

İki kademeli bir yerel yönetim uygulaması bağlamında, mevcut geleneksel yönetim modelinden yeni bir kalkınma yönetimi ve kamu yönetimi modeline güçlü bir geçiş yapılması gerekmektedir. "Devlet her şeyi yapar" anlayışından çeşitlendirilmiş bir anlayışa güçlü bir geçişle, hedefler belirlendikten sonra mesele kimin yaptığı değil, hedeflere en yüksek verimlilik ve halk için en yüksek memnuniyetle nasıl ulaşılacağıdır.

Partimizin tutarlı politikası, "Halk köktür" bakış açısını tam olarak kavramak ve uygulamak; Parti önderliğinde, halk tarafından ve halk için, halkın Sosyalist Hukuk Devleti'ni inşa etmenin ve mükemmelleştirmenin, siyasi sistemi yenilemenin temel görevi olduğunu tespit etmektir. 14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan 40 yıllık yenilenme süreci boyunca bir dizi teorik ve pratik konunun siyasi raporu ve özeti açıkça şunları belirtmiştir: Parti, Vietnam Sosyalist Hukuk Devleti aygıtının örgütlenmesini ve işleyişini inşa etmek için, devlet aygıtının örgütlenmesini ve işleyişini yenilemeye devam etme politikasını benimsemiştir; devlet idari reformu gerçekleştirmek; memurlar ve kamu çalışanlarından oluşan kadro kadrosunun niteliğini artırmak ve geliştirmek; "Devlet her şeyi yapar" zihniyetinden, ekonomik varlıkları çeşitlendirme, devlet tekelini azaltma ve iş tekelini ortadan kaldırma zihniyetine geçmek .

Birinci Lam Dong İl Parti Kongresi, 2025-2030 dönemi

Bu, birçok parti üyesi ve halkın ilgisini çeken teorik farkındalıkta yeni bir gelişmedir. Lütfen yorumlarınızı ekleyin ve pratikteki farkındalıkla ilgili bazı konuları açıklığa kavuşturun.

Her şeyden önce, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti aygıtının örgütlenmesi ve işleyişinin inşası bilincinden bahsedelim. Kadim zamanlardan beri var olan bir doktrin olarak hukukun üstünlüğü, en ilerici değere sahiptir ve insanlık tarafından günümüze kadar geliştirilmiştir. Hukukun üstünlüğü doktrininin özü, insan haklarını ve bireylerin özgürlüğünü korumaktır. Ülkemizin devrim tarihinde, bu temel değer, Başkan Ho Chi Minh tarafından 2 Eylül 1945'te dünyaya ve halka resmen ilan edilen Vietnam Demokratik Cumhuriyeti Bağımsızlık Bildirgesi'nde ifadesini bulmuştur: "Bütün insanlar eşit doğarlar. Yaratıcıları onlara bazı dokunulmaz haklar vermiştir; bu haklar arasında yaşama hakkı, özgürlük hakkı ve mutluluğu arama hakkı vardır."

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti, hukukun üstünlüğü devleti modelini benimsemiş, hukukun üstünlüğü devleti doktrininin değerlerini miras almış ve sürekli olarak pratik hayata dönüştürmüştür; tüm devlet gücü halka aittir. Başkan Ho Chi Minh bir keresinde şöyle demişti: "Bugün Vietnam Demokratik Cumhuriyeti'ni kurduk. Ancak ülke bağımsızsa ancak halk mutluluk ve özgürlükten yararlanmıyorsa, bağımsızlığın bir anlamı yoktur." Partimiz, halkın mutluluk ve özgürlükten yararlanmasını sağlayacak olan hukukun üstünlüğüne dayalı sosyalist Vietnam devletini kurma ve mükemmelleştirme hedefine sıkı sıkıya inanmaktadır.

İkincisi, devlet aygıtının örgütlenme ve işleyişinde yeniliklere devam etmek; devlet yönetimini (kurumlar, aygıtlar, kamu varlıkları, kişiler) yeniden düzenlemek. Parti liderliğindeki tüm siyasi sistem, aygıt örgütlenmesini sadeleştirme ve 2 kademeli yerel yönetim modelini uygulama devrimini acilen hayata geçirirken, ülke genelinde hâlâ 34 il ve ilçe bulunuyor ve bölgesel ekonomik yapı değişti... Bu nedenle, belgede, kamu varlıklarının israfıyla mücadele etmek, idari sistemin verimliliğini, kalitesini ve etkinliğini artırmak, ekonominin katma değerini ve rekabet gücünü artırmak gibi tüm ülkenin ortak hedefi doğrultusunda, yerel yönetimler için yeni ve sürdürülebilir bir büyüme modelinin oluşturulması konusu açıklığa kavuşturulmalıdır. Öte yandan, ülkenin potansiyel kaynaklarından en iyi şekilde yararlanmak için yeni büyüme modelinde illerdeki orta ve küçük şehirlerin büyüme merkezi rolüne odaklanılmalıdır.

Üçüncüsü, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti teşkilatının örgütlenmesi ve işleyişinde memurlar ve kamu çalışanları ile personelin yönelimini, ayrımını ve kalitesinin iyileştirilmesini açıklığa kavuşturun. Her yerel yönetim, yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekmek için politikalar yayınlarken, "akademik insan kaynakları" ile "kamu idari insan kaynakları" arasında bir karışıklık olup olmadığını açıklığa kavuşturun. Bazı yerler, yerel devlet idari kurumlarında çalışacak her bir profesör veya doktora derecesine sahip kişi için bütçeden yüz milyonlarca hatta milyarlarca dong harcıyor mu? Bazı yerlerde ayrıca, kadro ve memurları doktora derecesine sahip olmaları için eğitmek ve "masa başı" olarak çalışabilmeleri için bütçe harcama politikaları da var mı? Devlet aygıtında yüksek nitelikli insan kaynakları çok gerekli, ancak halkın zekâsının ve vergi gelirlerinin israf edilmesini önlemek için net bir yönelime ihtiyaç var.

Dördüncüsü, "Devlet her şeyi yapar" zihniyetinden, ekonomik varlıkları çeşitlendirme, devlet tekelini azaltma ve işletme tekelini ortadan kaldırma zihniyetine geçiş . Bu, düşüncede yeni bir gelişmedir ve Genel Sekreter To Lam'ın Konferans'ta Politbüro'nun 59 ve 70-71-72 sayılı 3 sayılı kararlarını yayma ve uygulama talimatı doğrultusunda, "politika yayınlamaktan" "yürütme yönetimine" hızla geçişi ifade eder; kalkınma yasasına uygun olarak, devletin piyasa ekonomisindeki hizmet rolünü açıklığa kavuşturur ve teşvik eder.

İki kademeli bir yerel yönetimin uygulanması bağlamında, mevcut geleneksel yönetim modelinden yeni bir kalkınma yönetimi ve kamu yönetimi modeline güçlü bir geçiş yapılması gerekmektedir. Bu model, "kamu işleri", "Kamu Yönetimi" ve "Kamu Hizmetleri"nin kapsamını açıkça ayıran esneklik avantajına sahiptir. Buna göre, devlet yetkisi altındaki "Kamu İşleri", milli savunma, milli güvenlik, toplumsal düzen ve emniyet, sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması, sosyal güvenlik, eşit haklar ve devlet bütçesinin kullanımı gibi diğer alanlara devredilemez.

"Kamu yönetimi" bir kamu hizmeti faaliyetidir, ancak bazı faaliyetler tamamen mesleki ve destekleyici niteliktedir ve devlet sektörünün parçası olmayan diğer kuruluşlara devredilebilir. "Kamu hizmetleri" ise halkın temel maddi ve manevi ihtiyaçlarını karşılayan faaliyetlerdir; devletin sorumluluğundadır ancak devredilebilir (sosyalleştirilebilir, özelleştirilebilir). Bu nedenle, daha iyi performans göstermeleri halinde devlet kuruluşları, özel kuruluşlar veya bireyler tarafından gerçekleştirilebilirler.

İki kademeli yerel yönetim anlayışını, "Devlet her şeyi yapar" anlayışından, çeşitlendirilmiş bir anlayışa doğru güçlü bir şekilde dönüştürerek, hedefler belirlendikten sonra, mesele kimin yaptığı değil, hedeflere en yüksek verimlilikle ve halk için en fazla memnuniyetle nasıl ulaşılacağıdır.

Birçok ülkede, devletin alanı olan kamu hizmetlerinin sunumu alanında, halk ihaleler düzenliyor, eğitim, öğretim ve sağlık hizmetlerinin büyük bölümünü devlet sektörü dışındaki kuruluşlarla sözleşme imzalama sistemine aktarıyor, canlı bir toplumsallaşma eğilimi yaratıyor, bürokrasiyi, olumsuzluğu, yolsuzluğu sınırlayarak halkın ihtiyaçlarını daha iyi karşılıyor, devlet aygıtına yeni bir soluk getiriyor ve halk tarafından memnuniyetle karşılanıyor.

Source: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html