Uyuşturucu madde bağımlılığını etkili bir şekilde önlemek ve kontrol altına almak için yasal temelin mükemmelleştirilmesi

Ülkede 108.000'den fazla uyuşturucu bağımlısı olduğu ve bunların yaklaşık %40'ının rehabilitasyon merkezlerinde olduğu gerçeği karşısında, Ulusal Meclis Milletvekili Pham Trong Nghia (Lang Son), uyuşturucu sorununun giderek daha karmaşık hale geldiğini, yöntem ve yöntemlerin giderek daha karmaşık hale geldiğini vurguladı. Bu nedenle, Uyuşturucu Önleme ve Kontrol Kanunu'nda yapılacak bu değişiklik, önlemeyi güçlendirmeyi, sıkı kontrolü sağlamayı ve aynı zamanda uyuşturucu bağımlılarının topluma yeniden entegrasyonunu destekleyecek koşullar yaratmayı hedeflemelidir.

Sürecin "kağıt üzerinde güzel" ancak pratikte uygulanmasının zor olduğu durumlardan kaçının

11 Kasım öğleden sonra, 6. Grupta ( Dong Nai Ulusal Meclis Heyeti, Lang Son, Hue Şehri) Uyuşturucu Önleme ve Kontrol Yasası (değiştirilmiş) hakkında görüşülen Ulusal Meclis Milletvekilleri, bu yasa tasarısının kabul edilmesinin ardından sağlam bir yasal koridor haline gelerek 2021-2030 dönemi için Uyuşturucu Önleme ve Kontrol Ulusal Stratejisi'ne katkıda bulunarak güvenli, sağlıklı ve uyuşturucudan uzak bir sosyal ortam inşa edeceği yönündeki umutlarını dile getirdiler.

Ulusal Meclis Delegesi Le Truong Luu ( Hue Şehri), 6. Grup toplantısına başkanlık etti. Fotoğraf: Ho Long

Ancak her bir içerik hakkında yorum yapan delegeler, Taslak Komitesinin uygun değişiklikleri ve eklemeleri yapmak için incelemeye devam etmesi gerektiğini söyledi.

Dong Nai ili Ulusal Meclis milletvekilleri, 11 Kasım öğleden sonra 6. Grup toplantısında. Fotoğraf: Ho Long

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai), Kanun'daki bu değişikliğin uyuşturucunun önlenmesi, kontrolü ve rehabilitasyonu için ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve finansman kaynakları arasındaki senkronizasyon sorununa odaklandığını vurguladı. Ancak, taslak Kanun'u tamamlamak için delege, taslağı hazırlayan kurumun, uygulama için ayrılan finansmanın bu ademi merkeziyetçiliğe uygun şekilde tahsis edilmesine dikkat etmesini önerdi. Çünkü gerçekte, mahalle/belediye polisi bölgede birçok görev üstlense de, finansman bazen zamanında ve uygun olmuyor ve genel faaliyetleri etkiliyor. Delege, mahalle polisi uyuşturucu suçlularına baskın düzenlediğinde ve test yapması gerektiğinde, test şeritlerinin çok pahalı olduğunu, ancak uygulama için ayrılan finansmanın zamanında sağlanmadığını özellikle belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai), 11 Kasım öğleden sonra 6. Grup toplantısında konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Yukarıdaki görüşe katılan delege Pham Trong Nghia ( Lang Son ) da şunları vurguladı: Bu, uyuşturucuyla mücadelede güncel pratik gereklilikleri karşılamak üzere birçok temel içerik de dahil olmak üzere maddelerin %50'sinden fazlasını değiştiren ve tamamlayan, geniş kapsamlı düzenlemelere sahip büyük bir hukuk projesidir.

12-18 yaş arası kişilere zorunlu uyuşturucu bağımlılığı tedavisi uygulamak üzere bir tür tesis olarak ıslahevlerinin eklenmesine ilişkin yasa tasarısını büyük bir memnuniyetle karşılayarak, reşit olmayan gruplara yönelik yönetim mekanizmasının mükemmelleştirilmesine katkıda bulundular. Ancak delegeler, uyuşturucu bağımlılığı davranışı göstermeyen diğer öğrenciler üzerinde olumsuz etkilerin önlenmesi için yönetim, eğitim ve sınıflandırma önlemlerinin açıkça belirlenmesi gerektiğini belirttiler.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Trong Nghia (Lang Son), 11 Kasım öğleden sonra 6. Grup toplantısında konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Delegeler, uyuşturucu bağımlılığı tedavi süreciyle ilgili olarak, mevcut durumda olduğu gibi 3 aşamalı değil, 5 aşamalı bir düzenlemenin uygulanmasını zorunlu kılmasının, kapsamlılık ve etkinliği garanti altına alarak uygun olduğunu belirtti. Ancak, sürecin "kağıt üzerinde güzel" ancak tabanda pratikte uygulanmasının zor olduğu bir durumun önlenmesi için ayrıntılı talimatlara ve ilgili kaynaklara ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Vücuttaki uyuşturucu maddeyi tespit etmek için refakat düzenlemesine ilişkin olarak delege, uyuşturucu kullanımı belirtileri gösteren kişilerin iş birliği yapmaması ve bu durumun müdahale tedbirlerinin uygulanmasında zorluklara yol açması durumunun üstesinden gelmek için bunun gerekli olduğunu belirtti. Ancak delege, yetki, sorumluluk ve uygulama sürecinin açıkça tanımlanması, insan haklarına ve medeni haklara saygı gösterilmesi gerektiğini belirtti.

Uyuşturucu rehabilitasyonundan sonra ikamet kaydına ilişkin sıkı düzenlemeler

Taslak Kanun'a temelde katılan Ulusal Meclis Milletvekili Luu Ba Mac, bazı maddelerin eklenmesini ve buna göre düzeltilmesini önerdi. Özellikle yasaklı eylemlerle ilgili olarak (Madde 5, Madde 3. Madde), delege, taslak Kanun'un yalnızca narkotik maddeler ve narkotik madde içeren su yemleri de dahil olmak üzere belirli türlerin elde edilmesinin yasaklandığını belirtti. Ancak, narkotik madde içeren bitkilerin elde edilmesi durumunu düzenleyen herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Luu Ba Mac (Lang Son), 6. Grup toplantısında konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

7. Madde, 2. Madde'de, terim şu şekilde açıklanmıştır: " Uyuşturucu madde içeren bitkiler afyon haşhaşı, koka bitkisi, kenevir bitkisi ve Hükümet tarafından belirlenen diğer uyuşturucu madde içeren bitkilerdir. " Temsilci Luu Ba Mac, bu yasa tasarısında bu terimin yalnızca 6. ve 7. maddelerde yer aldığını belirtmiştir. Bu nedenle, 5. Madde'ye "Uyuşturucu madde içeren bitkileri sahiplenmek" şeklinde bir yasaklama hükmü eklenmesi önerilmiştir. Bu hükmün eklenmesinin gerekçesini açıklayan temsilci, gerçekte uyuşturucu madde içeren bitkileri (kenevir bitkisi, koka bitkisi gibi) yetiştiren kişilerin başkaları tarafından kullanım, depolama veya satış amacıyla sahiplenildiği durumlar olduğunu belirtmiştir. Ancak, yetkililer, net düzenlemelerin olmaması nedeniyle konuyu ele alırken kafa karışıklığı yaşamaktadır. Bu nedenle, uyuşturucuyla ilgili ihlaller konusunda kapsamlı, birleşik ve kapalı düzenlemeler sağlamak ve yasal boşluklardan yararlanma eylemlerinin kapsamlı bir şekilde ele alınması için eksiksiz bir yasal zemin oluşturmak amacıyla "uyuşturucu madde içeren bitkileri sahiplenmek" hükmünün eklenmesi gerekmektedir.

İkamet yerinde uyuşturucu bağımlılığı tedavisi sonrası yönetim ve destek konusunda ( (Madde 40, Fıkra 3) “ Bir uyuşturucu bağımlısı, uyuşturucu rehabilitasyonunu tamamladıktan sonra istikrarlı bir ikamet yerine sahip değilse, rehabilitasyon sonrası yönetimi gerçekleştirmek için ikamet ettiği yerle ilgili bir kamu uyuşturucu rehabilitasyon tesisine kayıt yaptırmalıdır. Kamu uyuşturucu rehabilitasyon tesisi, kişinin rehabilitasyon sonrası yönetimi gerçekleştirmek için ikametini kaydettirdiği yeri yerel düzeydeki polise bildirmekle yükümlüdür” hükmünü içermektedir. Bu konuyla ilgili olarak, delege bu hükmün gerçeğe daha uygun olmasını sağlamak için düzeltilmesi ve tamamlanmasının değerlendirilmesini önerdi. Özellikle, ikamet bilgilerini kontrol etmek için bir mekanizmanın tamamlanması, rehabilitasyon sonrası ikamet kaydının ve yerel düzeydeki polis tarafından doğrulama sorumluluğunun sıkı bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Aynı zamanda, konuların ihmal edilmesinden veya tekrarlanmasından kaçınarak birleşik yönetimi sağlamak için rehabilitasyon tesisleri ile yerel yönetimler arasındaki koordinasyonun güçlendirilmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Suu (Hue Şehri) 6. tartışma grubunda konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Uyuşturucu Maddelerin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkındaki Yasa Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Suu (Hue Şehri), tutarlılığı, bilimselliği ve uluslararası standartlara uygunluğu sağlamak için yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi gerektiğini vurguladı ve aynı zamanda hala yetersiz ve ayrıntıdan yoksun olan birçok hükmün gözden geçirilmesi ve tamamlanmasını önerdi.

Delegeye göre, 2. Madde'deki "narkotik maddeler" tanımı yalnızca Hükümet tarafından yayınlanan listeye dayanmakta, uluslararası standartlara atıfta bulunmamakta, "içeren" ile "yasadışı" arasında net bir ayrım yapmamakta ve bu da ihlallerin yanlış tespit edilmesine yol açabilmektedir. Delege, bu doğrultuda, kavramın 1961 tarihli Birleşmiş Milletler Narkotik İlaçlar Sözleşmesi ve DSÖ/FAO kararına dayanarak güncellenip standartlaştırılmasını önermiştir. Delege, aynı zamanda, "Narkotik maddeler, öncüller, veteriner ilaçları ve gıdalar listesi" ekinin, "İçeren" ifadesinin izin verilen limit dahilindeki konsantrasyon; "yasadışı" ifadesinin ise belirlenen eşiğin aşılması anlamına geldiğini açıkça belirterek eklenmesini önermiştir.

Kanun Tasarısı'nın 5. maddesiyle ilgili olarak delegeler, 1. ve 12. maddelerin hâlâ genel nitelikte olduğunu, "içeren" bitkiler ile "tıbbi amaçlı kullanıma izin verilen" bitkiler arasında net bir ayrım yapmadığını ve potansiyel olarak "Kanunsuz suç olmaz" ilkesini ihlal ettiğini belirtti. Bu nedenle, yalnızca Ek I'de özel olarak listelenen türlerin (afyon, koka, kenevir) ekiminin, hasadının ve işlenmesinin yasaklanması öneriliyor. Aynı zamanda, şeffaflık ve uygulanabilirliği sağlamak için "diğer yasaklı eylemler" ifadesinin, uyuşturucu faaliyetlerinin depolanması, taşınması, satışı, ödünç verilmesi ve finansmanı gibi belirli eylemleri içeren bir listeyle değiştirilmesi öneriliyor.

Sorumluluk hükümlerine (Bölüm II) ilişkin olarak delege, taslağın bağımlılık yapıcı ilaçların kullanımını reçeteleme konusunda "yetkili kişinin" kim olduğunu henüz belirlemediğini ve ayrıca bir izleme mekanizmasından yoksun olduğunu belirtti. Delege, sağlık kuruluşlarının, ilaç yönetiminin ve ilaç yönetiminin yetkilerinin açıkça tanımlanmasını ve şeffaflığı sağlamak ve yetki kötüye kullanımını önlemek için Hükümet Müfettişliği'ne veya Ulusal Teftiş Komitesi'ne atanabilecek bağımsız bir izleme mekanizması eklenmesini önerdi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-so-phap-ly-de-phong-ngua-kiem-soat-hieu-qua-te-nan-ma-tuy-10395258.html