2022-2030 dönemi için "Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerdeki halk komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin idari reform endekslerinin belirlenmesi" projesinin düzeltilmesi ve tamamlanması için fikir katkısında bulunmak üzere bilimsel çalıştay

8 Kasım 2024'te, İçişleri Bakanlığı, Ha Nam eyaletinde, 2022-2030 dönemi için "Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerdeki Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin idari reform endekslerinin belirlenmesi" projesine yönelik değişiklik ve eklemeler yapmak üzere fikir üretmek amacıyla bilimsel bir çalıştay düzenledi. Çalıştaya Bakan Yardımcısı Truong Hai Long katıldı ve açılış konuşmasını yaptı.

Çalıştaya, Ha Nam İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Duc Vuong; İdari Reform Departmanı Müdürü Sayın Pham Minh Hung; çeşitli merkezi bakanlık ve şubelerin temsilcileri; İçişleri Bakanlığı'na bağlı birimlerin temsilcileri; illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki 63 İçişleri Bakanlığı'nın idari reformu üzerinde çalışan daire başkanları ve memurların temsilcileri katıldı.

Ha Nam İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Vuong, Çalıştayda bir karşılama konuşması yaptı.

Çalıştayda konuşan Ha Nam İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Duc Vuong, Bakan Yardımcısı Truong Hai Long ve ülke çapındaki bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden gelen delegeleri Çalıştaya katılmak üzere ağırlamaktan duyduğu memnuniyeti dile getirdi.

Bay Nguyen Duc Vuong, Ha Nam eyaletindeki idari reformun son yıllarda İl Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Halk Komitesi tarafından her zaman dikkate alındığını, yönlendirildiğini ve belirlendiğini , idari yönetim faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, sosyo -ekonomik kalkınmaya katkıda bulunmak, insanlara ve işletmelere en iyi şekilde hizmet etmek için önemli bir itici güç ve çözüm olarak görüldüğünü söyledi .

Merkezi Hükümet belgelerine sıkı sıkıya bağlı kalarak, Ha Nam eyaleti, eyalette idari reformu teşvik etmek, yönetimi modernize etmek, dijital bir hükümet kurmayı hedeflemek, idari prosedürleri yeniden düzenlemek, özellikle kurum ve birim başkanları olmak üzere memurların kalitesini ve sorumluluğunu artırmak, disiplin ve idari düzeni güçlendirmekle ilişkili çok sayıda belge yayınladı.

Sayın Nguyen Duc Vuong, özellikle İçişleri Bakanlığı olmak üzere, Merkez Bakanlıklar, departmanlar ve şubelerden ilgi, yönlendirme ve rehberlik almaya devam etmeyi umuyor. Aynı zamanda, Çalıştay'a katılan il ve şehirlerden uzman, bilim insanı ve delegelerden, idari reformların uygulanmasında fikir alışverişini artırmalarını ve olumlu deneyimler, yeni yaklaşımlar, çözümler ve girişimler paylaşmalarını talep ederek, yerel yönetimlerin demokratik, profesyonel, modern, akıcı, etkili ve verimli bir yönetim inşa etme hedefine, kalkınma, dürüstlük ve halka hizmet etme kapasitesine sahip bir şekilde kısa sürede ulaşmalarına yardımcı olmalarını istedi.

Çalıştayın açılış konuşmasını Bakan Yardımcısı Truong Hai Long yaptı.

Çalıştayın açılışında konuşan Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, İçişleri Bakanı'nın 10 Kasım 2022 tarihinde, 2022-2030 dönemi için "Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerdeki Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin İdari Reform Endeksinin Belirlenmesi" projesini onaylayan 876/QD-BNV sayılı Kararı imzalayıp yayınladığını belirtti. Bu, Hükümetin idari reform görevlerinin uygulanmasını nicel, doğru ve nesnel olarak izlemesine ve değerlendirmesine yardımcı olan önemli bir araçtır; yerel yönetimler için, idari reform endeksinin sonuçları aracılığıyla, yerel liderler, idari reformla ilgili görevlerin özlü bir şekilde uygulanması için departmanları, şubeleri ve yerel yönetimleri yönlendirmeye devam etmek için bir temele sahip olacak ve yerel sosyo-ekonomik kalkınma görevlerinin başarıyla tamamlanmasına katkıda bulunacaktır.

Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, son zamanlarda Hükümet ve Başbakan'ın birçok belge ve politikasının, idari reformla ilgili kriter ve görevlerin pratik duruma ve reform gerekliliklerine uygun hale getirilmesi amacıyla değiştirildiğini, eklendiğini veya yenilendiğini vurguladı. Bu nedenle, yeni düzenlemelere ve kriterlere uyum sağlamak için bazı kriter ve bileşen kriterlerinin içerik ve değerlendirme ölçeğinin kaldırılması, değiştirilmesi ve eklenmesi için bir inceleme yapılması gerekmektedir.

Konferans sahnesi

Ayrıca, bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçlarının değerlendirilmesinde ve sıralanmasında nesnelliği, kamuoyunu, şeffaflığı ve adaleti daha da artırmak için sosyolojik değerlendirme ve soruşturma yöntemlerinin bilgi teknolojileri ve dijital teknolojinin gelişme eğilimine uygun olarak araştırılmaya ve iyileştirilmeye devam edilmesi gerekmektedir.

Bakan Yardımcısı Truong Hai Long, delegelerin derinlemesine tartışmalara odaklanmalarını ve alan adları, değerlendirme kriterleri; değerlendirme ölçekleri; raporlar aracılığıyla değerlendirme yöntemleri; sosyolojik araştırma yöntemlerinin içeriği vb. gibi içeriklere odaklanarak spesifik ve pratik görüşler sunmalarını önerdi.

İdari Reform Dairesi Başkanı Sayın Phung Doan Hung, taslak projeyi sundu.

2024-2030 dönemi için "Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerdeki Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin idari reform endeksini belirleme projesi" taslağını sunan İdari Reform Dairesi Başuzmanı Sayın Phung Doan Hung, projenin özel amacının bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçlarını objektif, kapsamlı ve adil bir şekilde değerlendirmek olduğunu belirtti. Nicel değerlendirme, nitel değerlendirmeyle birleştirildi; idari reform sonuçlarının idari reformun etkisiyle değerlendirilmesi; devlet idari kurumlarının iç değerlendirmesi ile kişi ve kuruluşların bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçlarına ilişkin dış değerlendirmesinin birleştirilmesi.

Aynı zamanda, bakanlıkların ve illerin yıllık idari reform sonuçlarını karşılaştırın ve sıralayın. Bu sayede, idari kurumlar elde edilen sonuçları ve yıllık idari reformun kalitesini ve etkinliğini iyileştirmek ve artırmak için çözümlere ulaşmadaki mevcut sınırlamaları açıkça fark edebilir.

Başvuru konularına gelince, 19 bakanlık ve bakanlık düzeyinde kurum bulunmaktadır (Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Hükümet Ofisi hariç). Bunlardan 02'si, Etnik Komite ve Hükümet Müfettişliği, değerlendirmeyi gerçekleştirmiş ancak kalan 17 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurumla aynı sıralamaya konulmamıştır. İllerde ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde 63 Halk Komitesi bulunmaktadır.

Bakanlık düzeyindeki idari reform endeksinin belirlenmesinde esas alınan kriterler seti 7 değerlendirme alanı, 38 kriter ve 97 bileşen kriteri olarak yapılandırılmıştır.

İdari Reform Endeksi’nin değerlendirme ölçeği 100’dür. Sosyolojik anket yoluyla değerlendirme puanı ise 30,5/100’dür.

Değerlendirme yöntemi: Bakanlıkların öz değerlendirmesi ve sosyolojik inceleme yoluyla değerlendirme.

İl İdari Reform Endeksi’nin belirlenmesinde kullanılan kriterler seti 8 değerlendirme alanı, 38 kriter ve 88 bileşen kriteri olarak yapılandırılmıştır.

Puanlama ölçeği 100'dür. Sosyolojik anket puanı 32/100'dür.

Değerlendirme yöntemi: İllerin öz değerlendirmesi ve sosyolojik inceleme yoluyla değerlendirme.

Ayrıca, Taslak Proje aşağıdaki gibi spesifik çözümler de sunmaktadır: İdari Reform Endeksi'nin belirlenmesinde sektör ve kademelerin yönlendirme ve yönetim sorumluluğunun ve etkinliğinin artırılması; İdari Reform Endeksi'nin propagandasının ve yaygınlaştırılmasının güçlendirilmesi; İdari kurum ve birimlerde idari reformların izlenmesi ve değerlendirilmesinin kalitesinin ve etkinliğinin artırılması; Bilgi teknolojilerinin uygulanmasının güçlendirilmesi, İdari Reform Endeksi'nin belirlenmesi için finansman sağlanması...

İdari Reform Yönlendirme Grubu Temsilcisi Çalıştayda konuştu

Tartışma bölümünde, Düzenleme Komitesi yorumlarını sunmak üzere tartışma gruplarına ayrıldı. Yönlendirme ve İdari Reform Yönetim Grubu, kriterler, puanlama ölçeği ve değerlendirme yöntemi konusunda büyük ölçüde hemfikirdi; ancak, idari reform planının uygulanmasıyla ilgili olarak, Taslak Komitesi'nin puanı ayarlaması ve 1.3.1. Yıl içinde denetlenen il düzeyindeki ihtisas kuruluşları ve ilçe düzeyindeki idari birimlerin oranı kriterini yükseltmesi ve idari işlemleri yürüten yereldeki dikey kuruluşların denetiminin eklenmesi önerildi.

Kurumsal reform grubu, İçişleri Bakanlığı'nın hazırlık çalışmalarını ve bilimsel örgütlenme çalışmalarını büyük bir takdirle karşıladı. Bu grup da kriterlere büyük ölçüde katıldı, ancak 2.2. kriteri, süresi dolan veya yürürlükten kalkan yasal belgelerin listesinin yıllık olarak yayınlanmasının uygulanmasıyla, 2.3. kriteri olan Yasal belgelerin kontrolü ve işlenmesinin bir bileşen kriterine dönüştürüldü.

Çalıştayda Hükümet Ofisi temsilcileri değişimde bulundu

İdari usul reform grubu, Merkezi Hükümetin belgeleri yayınlamasındaki gecikme nedeniyle idari işlemlerin duyurulması ve kamuoyuna duyurulması için puan indirimi yapılmamasını önerdi...

Ayrıca, delegeler, İçişleri Bakanlığı'nın taslak Proje'yi tamamlaması için araştırma yapmasına ve özümsemesine yardımcı olmak amacıyla Grupların önerilerini görüş alışverişinde bulundular, tartıştılar ve yorumladılar.

Çalıştayın özetini yapan İdari Reform Dairesi Müdürü Sayın Pham Minh Hung, delegelerin görüşlerini sunma sorumluluklarını takdirle karşıladı ve takdirlerini sundu. İçişleri Bakanlığı, iyileştirme çalışmaları için bu görüşleri ciddi şekilde değerlendirecektir.

İdari Reform Departmanı Müdürü Pham Minh Hung Çalıştayda konuşuyor

Ayrıca İçişleri Bakanlığı, 876/QD-BNV sayılı Kararda belirtilen Kriter Setine uygun ve daha iyi değişiklikler yapma ruhuna uygun olarak, uygunsuz içerikleri azami ölçüde düzenlemek amacıyla görüşleri kapsamlı bir şekilde incelemeye ve sentezlemeye devam edecektir.

Projeyi tamamlamak için daha fazla bilgiye sahip olmak amacıyla Sayın Pham Minh Hung, Maliye, İçişleri, Adalet, Enformasyon ve İletişim, Hükümet Ofisi olmak üzere 5 ilgili bakanlıktan, İçişleri Bakanlığı ile birlikte görüşleri inceleyip özümseyip düzeltmelerini; kendi bakanlıkları altındaki kriter grupları hakkında görüş vermeye devam etmelerini ve bunları en geç 14 Kasım 2024 tarihine kadar İçişleri Bakanlığına göndermelerini talep etti.

Yerel yönetimler için Sayın Pham Minh Hung, ek yorumlar olması halinde bunların en geç 14 Kasım 2024 tarihine kadar İçişleri Bakanlığı'na gönderilmesini, böylece İçişleri Bakanlığı'nın bunları kapsamlı bir şekilde özümseyip tamamlayarak imzalanması ve yayımlanması için yetkili makama sunmasını önerdi.

Sayın Pham Minh Hung, Projenin yayınlanmasının ardından İçişleri Bakanlığı'nın bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler için tutarlı bir şekilde kavramaları ve uygulamaları gereken özel rehberlik belgeleri yayınlayacağını; ayrıca İçişleri Bakanlığı'nın gözden geçirilmiş ve tamamlanmış gösterge setine göre puanlama yazılımını mükemmelleştirmeye ve güncellemeye devam edeceğini; değerlendirme sorularını gözden geçireceğini sözlerine ekledi.

Kaynak: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56516