ODA sermayesinin ve yabancı tercihli kredilerin engellenmesinin kaldırılması

Maliye Bakanlığı, 26 Eylül'de Hanoi'de, Hükümetin 10 Eylül 2025 tarihli ve 242/2025/ND-CP sayılı Resmi Kalkınma Yardımı (ODA) ve yabancı tercihli kredilerin yönetimi ve kullanımı hakkındaki Kararnamesini duyurmak üzere bir çalıştay düzenledi.

Konferans sahnesi

Çalıştayın açılışında konuşan Maliye Bakanlığı Borç Yönetimi ve Dış Ekonomik İlişkiler Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Quoc Phuong şunları söyledi: "Bu Kararname, yalnızca ODA sermayesinin ve imtiyazlı kredilerin harekete geçirilmesindeki darboğazları gidermeye yardımcı olmakla kalmayıp, aynı zamanda Politbüro'nun "Dört Sütun" - Vietnam'ın yeni bir döneme, kalkınma, refah ve Vietnam halkının güçleneceği bir döneme girmesi için kaynakların kilidini açmaya ve ivme yaratmaya yardımcı olmak için dört çığır açan Kararı - aracılığıyla stratejik reform yönelimi doğrultusunda hükümetin reform ruhunu, kurumlarını ve güçlü politikalarını açıkça ortaya koyduğu için özel bir öneme sahiptir."

242/2025/ND-CP sayılı Kararname, 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe giren ve 2019 tarihli Kamu Yatırım Kanunu'nun yerini alan 58/2024/QH15 sayılı Kamu Yatırım Kanunu kapsamında çıkarılmıştır. Yeni kanun, ODA sermayesi ve imtiyazlı kredilerin yönetimi ve kullanımı hakkında birçok düzenleme eklemiş ve Hükümete birçok önemli konuda ayrıntılı talimatlar verme yetkisi vermiştir.

Bu temelde, 242/2025/ND-CP sayılı Kararname, 114/2021/ND-CP sayılı Kararname ile 20/2023/ND-CP sayılı Kararname'yi devralmakta ve değiştirmekte; yasal çerçeveyi mükemmelleştirmekte, Anayasa, 2024 tarihli Kamu Yatırımları Kanunu ve ilgili kanunlarla tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamakta; aynı zamanda prosedürleri azaltıp basitleştirmekte, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve devredilmesini teşvik etmekte ve proje uygulamasındaki zorlukları ortadan kaldırmaktadır. Yeni Kararname, özellikle kalkınma ortaklarının uygulama ve süreçleriyle uyumlu bir şekilde oluşturulmuş olup, yabancı sermayenin kullanımının etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunmakta ve sürdürülebilir ulusal kalkınma hedefine hizmet etmektedir.

Çevre Yolu 2'nin Tan Vu - Hung Dao - Bui Vien Caddesi kesiminin inşasına yönelik yatırım projesi paketinin şantiyesi. Fotoğraf: PHAM CUONG

242/2025/ND-CP sayılı Kararname 3 ana çözüm grubuna odaklanmaktadır:

Öncelikle idari prosedürleri basitleştirin: ODA ve tercihli kredi projeleri için birçok gereksiz ara onay ve değerlendirme düzenlemesini kaldırın; proje belgelerinin ayarlanması prosedürünü kısaltın, sermayeyi önemli ölçüde artıran ayarlamalar durumunda yalnızca Maliye Bakanlığı'nın görüşünün alınmasını sağlayın; kredi alma, sermaye planlarını atama, fazla sermayeyi kullanma ve hizmet veren bankaları seçme sürecini basitleştirin; yatırım politikalarını ayarlamak zorunda kalma durumlarını önemli ölçüde azaltın, bu da proje ilerlemesinin hızlandırılmasına yardımcı olur.

Kararname, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etmeye odaklanıyor: A grubu projeler ve daha önce Başbakan'ın yetkisi altında olan birçok proje için yatırım politikalarına karar verme hakkının bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere verilmesi; yetkili yönetim organlarının bazı özel alanlar hariç olmak üzere çoğu bölgesel projeye katılması; kamu iktisadi teşebbüslerinin ODA sermayesini ve imtiyazlı kredileri yeniden borçlanmaları durumunda fazla sermayenin kullanımı ve proje ayarlamaları konusundaki kararın yetkili yönetim organlarına devredilmesi.

Son olarak, mekanizmanın mükemmelleştirilmesi ve engellerin kaldırılması: Kamu iktisadi teşebbüslerinin ODA kredileri ve imtiyazlı krediler kullanmasına ilişkin düzenlemelerin açıklığa kavuşturulması, kamu yatırımları için elverişli koşulların oluşturulması; bağışçılar tarafından teslim edilen varlık ve ekipmanların kullanımına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması, şeffaf bir hukuki zeminin sağlanması; hedeflenen bütçe desteği için geçiş hükümlerinin bulunması; bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm için bütçe harcamalarının merkezden uzaklaştırılmasına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması, yeni alanların geliştirilmesinin kolaylaştırılması; dijital dönüşüm trendi ve bağışçıların ihtiyaçları doğrultusunda sermayenin elektronik ortamda çekilmesine olanak sağlanması.

242/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin, prosedürleri basitleştirerek, ademi merkeziyetçiliği teşvik ederek ve zorlukları ortadan kaldıracak düzenlemeleri tamamlayarak bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin inisiyatifini ve sorumluluğunu artırması; ODA sermayesi ve imtiyazlı kredilerin kullanımında verimliliği artırması, proje yönetiminde zaman ve maliyet tasarrufuna katkıda bulunması; 2024 Kamu Yatırım Kanunu'nun gerekliliklerini karşılaması, diğer yasal belgelerle senkronize olması, yabancı sermayeyi çekmek için daha şeffaf, açık ve elverişli bir yasal ortam yaratması; sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye, temel ulusal program ve projelerin ilerlemesini hızlandırmaya katkıda bulunması beklenmektedir.

Maliye Bakanlığı, Kararnamenin en kısa sürede yürürlüğe girmesini ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunmasını sağlamak amacıyla, eşlik etmeye, yol göstermeye ve zorluk ve engelleri hızla ortadan kaldırmaya devam edeceğini belirtti.

PV (sentez)

Kaynak: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html