Kamu yatırım sermayesinin dağıtımında pasif olmayın

Kamu yatırımlarının dağıtımının ilerleyişi il için her zaman özel bir önem taşımıştır; ancak son zamanlarda birçok zorluk ve engel ortaya çıkmıştır. Özellikle mevcut yeniden yapılanma ve idari birimlerin sadeleştirilmesi bağlamında birçok sorun ortaya çıkmıştır. Bu nedenle, kamu yatırımlarının dağıtımının ilerleyişini etkilememek ve daha fazla engel oluşturmamak için yönetim ve operasyonda bir adım önde olmak gerekmektedir.

Kamu yatırım sermayesinin sosyo -ekonomik kalkınmayı teşvik etmedeki kritik rolünü ve önemini kabul eden il, proje uygulamalarını hızlandırmanın yanı sıra kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımını da kararlı bir şekilde bu yönde yönlendirmiştir. Bununla birlikte, çeşitli objektif ve sübjektif nedenlerden dolayı, ilin sermaye dağıtımındaki ilerlemesi hala birçok zorlukla karşı karşıyadır.

İl yönetiminin 2025 yılı için toplam kamu yatırım planı (2024'ten devredilen fonlar dahil) yaklaşık 6.396,9 milyar VND'dir. Buna göre, 31 Mart 2025 itibarıyla il yönetimi yaklaşık 367,5 milyar VND harcamıştır; bu da planlanan sermayenin %5,7'sine denk gelmektedir. Bu rakam, ulusal ortalama harcama oranından (%8,94) düşük olmakla kalmayıp, 2024 yılının aynı dönemine göre de (planın %15,5'ine denk gelen 717,091 milyar VND harcama) önemli ölçüde düşüktür.

Belediyelerin Halk Komitelerinin yatırım yönetimi altındaki projelerin, birleşmeden önce ideal olarak hızla tamamlanması gerekmektedir. (Fotoğraf 28 Nisan 2025 tarihinde Tran Van Thoi ilçesi Khanh Binh Tay beldesinde çekilmiştir.)

Birinci çeyrekte kamu yatırım sermayesinin yavaş dağıtımına ilişkin çeşitli objektif nedenler belirlenmiştir; örneğin, büyük planlanmış sermayeye sahip bazı yeni başlatılan projelerin henüz başlamaya hak kazanmak için prosedürlerden geçmesi; bazı ilçe ve belde düzeyindeki merkez projelerinin, Politbüro ve Merkez Komite Sekreterliği'nin 2025 yılında yayınlayacağı 127-KL/TW sayılı Kararnameye göre ilçe düzeyindeki yapıların kaldırılması ve beldelerin birleştirilmesi politikasına ilişkin daha fazla direktif beklemesi gibi... Bu durum, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sürecinin kamu yatırım sermayesinin dağıtımını bir ölçüde etkilediğini ve gelecekte daha fazla zorluk ve sorun yaratmaya devam etmesinin beklendiğini göstermektedir. Bu durum, özellikle belde Halk Komitesi'nin yatırımcı olduğu projeler için geçerlidir; özellikle de üç ulusal hedef programından gelen yaklaşık 400 milyar VND'lik sermaye dikkat çekicidir.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Le Van Su, üç ulusal hedef programı kapsamındaki fonların dağıtımıyla ilgili olarak, bu üç programın uygulama yılının son yılı olduğunu ve fonların tamamı dağıtılmazsa kesintiye uğrayacağını belirtti. Bu nedenle, tüm fonların ne pahasına olursa olsun dağıtılması hayati önem taşıyor. Başkan Yardımcısı Le Van Su, “Şu anda idari birimler ve kurum isimleri yeniden düzenleniyor, bu nedenle birçok projede yatırımcının adı zaten değişti veya değişecek. Bu nedenle, yatırımcı adı zaten değişmiş olan projeler, ilerlemeyi etkilememek için gerekli prosedürlere derhal başlamalıdır. Yatırımcı adı henüz değişmemiş olan projeler için ise, özellikle belediye düzeyinde, değişiklikten önce bunları kararlılıkla tamamlamalıyız. Projeler yeniden düzenlemeden önce tamamlanamazsa, yatırımcı adının yeniden düzenlemeden hemen sonra değiştirilebilmesi için gerekli adımları şimdi hazırlamalıyız” diye vurguladı.

Devlet bütçesinin ve kamu yatırımlarının yönetimiyle ilgili olarak, İl Halk Komitesi Başkanı, iki kademeli yerel yönetim aygıtının yeniden yapılandırılması ve birleştirilmesi sürecinde programlar, görevler, projeler ve kamu yatırım planları için bir geçiş planı yayınladı. Buna göre, iki kademeli yerel yönetim aygıtının yeniden yapılandırılması ve birleştirilmesi sırasında projelerin ve kamu yatırım planlarının geçişi üç aşamada gerçekleştirilecektir: idari birimlerin yeniden yapılandırılması ve birleştirilmesinden önce, sırasında ve sonrasında.

Özellikle, birleşme kararı veya çözümü öncesinde, 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planındaki tüm kamu yatırım projeleri, 2025 kamu yatırım planı kapsamındaki projeler, yetkili makamlar tarafından 2025 yılına devredilmesi onaylanan önceki yıllara ait sermaye planı kapsamındaki kamu yatırım projeleri, yetkili makamlar tarafından nihai ödeme için henüz onaylanmamış tamamlanmamış kamu yatırım projeleri, önceki yıllardan kalan avansları olan ve tahsilatı izlenmesi gereken kamu yatırım projeleri ve nihai ödeme için onaylanmış ancak yönetimleri altında ödeme için yeterli fon tahsis edilmemiş kamu yatırım projelerinin bir listesi derlenecektir.

Organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve sadeleştirilmesinden etkilenen tüm devam eden veya onaylanmış projeleri, inşaatları ve genel merkezleri gözden geçirin. Bu incelemeye dayanarak, maliyet tasarrufu sağlamak ve israfı önlemek için her proje için çözümler önerin. Eş zamanlı olarak, proje sahipleri ve yönetim kurulları, organizasyonel yeniden yapılandırma sürecinde proje kayıtlarının sıkı ve güvenli bir şekilde yönetilmesini sağlamak için proje belgelerini proaktif olarak gözden geçirmeli, derlemeli ve düzenlemelidir. Yetkili makam organizasyonel yeniden yapılandırmaya karar vermeden önce, proje ilerlemesinde herhangi bir aksamaya yol açmadan, atanmış projeler için kamu yatırım fonlarının devamlılığını ve dağıtımını sağlayın.

U Minh - Khánh Hội yol projesi (U Minh ilçesi) hızlandırılmaya devam ediyor. (Fotoğraf, 28 Nisan 2025 tarihinde Khánh Hội beldesinden geçen bölümü göstermektedir.)

Özellikle birleşme süreci ve organizasyonel yeniden yapılanmanın tamamlanmasının ardından gelen dönem için, İl Halk Komitesi Başkanı, Maliye Bakanlığı'nı ildeki mevcut durumu gözden geçirmek ve bir sonraki aşama için İl Halk Komitesine tavsiyelerde bulunmakla görevlendirdi.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Lam Van Bi, geçtiğimiz dönemde il genelinde kamu yatırım fonlarının dağıtımındaki ilerlemeye ilişkin birçok toplantıda, tüm kademeleri, sektörleri ve yatırımcıları her bir bölgeyi ve her bir projeyi kontrol edip yönetmeye ve daha fazla gecikmeyi kararlılıkla önlemeye yönlendirdi.

İl yönetiminin 2025 yılına kadar %8 veya daha yüksek bir büyüme oranı ve sonraki yıllarda çift haneli büyüme oranlarına ulaşmaya odaklandığı bir dönemde, kamu yatırım sermayesinin dağıtımı özellikle önemli bir rol oynamakta ve büyük bir anlam taşımaktadır. Kamu yatırımı sadece doğrudan büyümeye katkıda bulunmakla kalmaz, aynı zamanda "tohum sermayesi" görevi görerek özel yatırımları teşvik eder ve geliştirir, potansiyel ve avantajlardan yararlanarak hızlı, kapsamlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmayı destekler.

Nguyen Phu

Kaynak: https://baocamau.vn/khong-de-bi-dong-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-a38934.html