Yasadışı ve usulsüz balıkçılık ihlallerinin denetimi ve ele alınması kapsamlı, şeffaf olmalı ve açık delillere sahip olmalıdır.

(Chinhphu.vn) - 2 Aralık sabahı, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzensiz Balıkçılıkla Mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı, Yönlendirme Komitesi'nin 21 kıyı ili ve şehriyle çevrimiçi bağlantı kurarak 24. toplantısına başkanlık etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzensiz (YB) Balıkçılıkla Mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı, Yönlendirme Komitesi'nin 24. toplantısına başkanlık ediyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

29 Kasım itibarıyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler Başbakan tarafından verilen 101/101 görevi tamamladı.

Ancak Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadelede ulusal zirve ayının sona erdiğini, ancak Avrupa Komisyonu'nun (AK) "yasadışı ve kuralsız balıkçılık sarı kartını" kaldırmasının üzerinden 8 yılı aşkın bir süre geçtikten sonra konulan hedefe henüz ulaşılamadığını ve önümüzdeki dönemde daha sert önlemler alınması gerektiğini değerlendirdi.

Yetkililerin uçsuz bucaksız okyanuslardaki faaliyetleri kontrol etmekte zorluk çekmesi nedeniyle, Başbakan Yardımcısı, balıkçı teknesi faaliyetlerinin izlenme biçimini değiştirerek kara kontrolüne odaklanmayı ve dijital teknoloji ve telekomünikasyon uygulamalarını önerdi. Başbakan Yardımcısı, balıkçı teknelerini kapsamlı bir şekilde izlemek ve sömürülen su ürünlerinin kaynağını izlemek için "yapılması gereken bir çözüm" olarak gördüğü ulusal balıkçılık veri tabanının sürekli olarak oluşturulmasını ve tamamlanmasını talep etti.

Başbakan Yardımcısı, veri sisteminin tamamlanmasının ardından Vietnam'ın AB ile doğrudan bilgi alışverişinde bulunabileceğini, ihlal yapan gemiler, kıyıda bekleyen gemiler, su ürünlerinin menşei, lisanslama süreci, ihlallerin ele alınma süreci vb. konularda tam bilgi sağlayabileceğini söyledi.

Başbakan Yardımcısı, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden VNF Balık Üssü inşaatının ilerlemesi hakkında rapor vermelerini istedi. Hafta boyunca, çalışma grupları, Sınır Muhafızları, balıkçı limanları, Balıkçılık Daireleri ve balıkçı teknesi yönetimi de dahil olmak üzere yerel yönetimlere giderek durumu inceleyecek ve "değişikliklerin gerçek mi yoksa sadece kağıt üzerinde mi olduğunu" değerlendirecek.

Balıkçılık sektöründeki idari yaptırımlarla ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan, 37/2024/ND-CP ve 38/2024/ND-CP sayılı Kararnamelerde değişiklik yapıldıktan sonra yeni yasal çerçevenin uygulanmasını açıklığa kavuşturmak üzere Avrupa Komisyonu'na yazılı yanıt vermesini talep etti. Aynı zamanda, yasadışı ve kural dışı balıkçılığın önlenmesi ve mücadelesinde mevcut sorunları tespit etmek üzere Tarım ve Çevre Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Devlet Müfettişliği, Milli Savunma Bakanlığı vb. gibi birçok çalışma grubunun kurulması gerekmektedir.

Başbakan Yardımcısı, "AB ile yapılacak görüşmelerin mutlaka belge, veri ve fiili sonuçlara dayalı olması gerekir" vurgusunu yaptı.

"İhlallerin %100'ü" ele alındı

Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, tarım sektörünün yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele için kararlılıkla çözümler uyguladığını ve kayda değer sonuçlar elde ettiğini söyledi. Yerel yönetimler ihlallerin "%100'ünü" ele aldı ve toplamda 4.037'den fazla vaka cezalandırıldı ve yaklaşık 162 milyar VND para cezası verildi. Yetkililer ayrıca yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla ilgili 138 sanığın yargılandığı 91 davayı da kovuşturdu.

Yabancı ülkeler tarafından alıkonulan 71 Vietnam balıkçı gemisinden 53'ü, yani yaklaşık %74'ü yetkililer tarafından ele alındı. Sahte plaka kullanımı veya tekne sahiplerinin bölgede artık yaşamaması gibi vakalar da dahil olmak üzere, her bir vakanın açıklığa kavuşturulması için geri kalanlar kontrol ediliyor ve bu durum müdahaleyi zorlaştırıyor.

Yerel yönetimler tarafından kayıtlı ve Ulusal Balıkçılık Veritabanı'nda (VNFishbase) güncellenen toplam balıkçı teknesi sayısı 79.243/79.243'tür. İşletmeye yetkili olmayan balıkçı tekneleri kontrol altına alınmış ve demirleme yerleri için belediyelere/mahallelere ve yönetim güçlerine atanmıştır.

Dışişleri Bakan Yardımcısı Le Thi Thu Hang konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Polis, hafta içinde "Başkalarının yasadışı giriş ve çıkışını organize etmek" ve "Bilgisayar ağlarını, telekomünikasyon ağlarını ve elektronik cihazları engellemek veya bozmak" suçlarından 2 dava/3 sanık hakkında işlem başlattı; Araç İzleme Sistemi'ne (VMS) bağlantısı kesilen ve deniz sınırlarını aşan balıkçı teknelerinin tamamına işlem yapıldı.

AB'ye ihraç edilen ve uyarılan bir dizi kılıç balığı sevkiyatıyla ilgili olarak, Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, bu sevkiyatların Khanh Hoa'daki iki işletmeyle ilgili olduğunu söyledi. Tarım ve Çevre Bakanlığı, tüm belgelerin incelenmesini emretti, dolandırıcılık şüphesini giderdi ve tedarik zincirinin girdi ve çıktı verilerinin yönetmeliklere uygun şekilde işlenmesi için Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağladı.

Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın denetim süreci boyunca AB heyetine hizmet etmek üzere tüm belgeleri tamamladığını ve verileri sağladığını doğruladı. Bunun yanı sıra, Tarım ve Çevre Bakanlığı, önümüzdeki dönemde yayımlandığında tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak amacıyla Balıkçılık Kanunu ile kararname ve genelge sisteminde değişiklik yapmak üzere ilgili kurumlarla koordinasyon halinde çalışıyor.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, balıkçılık yönetimindeki ihlallerin denetlenmesi ve ele alınmasının kapsamlı, şeffaf ve açık delillere sahip olması gerektiğini, "hangi içeriğin, nasıl, video kayıtları, fotoğraflar, kayıtlar, tutanaklar, ödeme makbuzları, iptal edilen lisanslar, el konulan varlıklarla" kontrol edilmesi gerektiğini, yalnızca biçimsel raporlama durumundan kaçınılması gerektiğini; kayıtlar, tutanaklar ve görüntülerle gerçek sonuçların güvenilirliği sağlaması ve Vietnam'ın yasadışı ve kuralsız balıkçılığı önlemek ve bununla mücadele etmek için ciddi önlemler aldığını göstermesi gerektiğini bir kez daha vurguladı.

Khanh Hoa'da kılıç balığı ihracatı için işlenmiş deniz ürünleri malzemelerinin menşeinde yaşanan dolandırıcılık olayına değinen Başbakan Yardımcısı, Khanh Hoa eyaletinin sorumluluk almasını, tüm önlemleri (gümrük, teftiş, soruşturma...) kullanarak cezanın şeklini, dolandırıcılığın nedenini ve bu haftaki rakamları ayrıntılı olarak açıklamasını istedi. "İhlaller varsa, sonuna kadar ele alınmalı. Suç teşkil eden bulgular varsa, cezai kovuşturmaya tabi tutulmalı ve bilgiler gazete ve radyolarda kamuoyuna duyurulmalıdır."

Askeri Sanayi ve Telekomünikasyon Grubu (Viettel) temsilcisi bildiriyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

VNFishbase ile ilgili görevlerin uygulanmasındaki ilerleme hakkında Başbakan Yardımcısına bilgi veren Askeri Sanayi ve Telekomünikasyon Grubu (Viettel) temsilcisi, balıkçı gemilerinin, gemi sahipleri, mürettebat üyeleri ve giriş-çıkış süreçleri dahil olmak üzere, Ulusal Nüfus Veritabanı'ndan doğrudan sorgulanan bilgilerle tamamen güncellendiğini belirtti. Sistem ayrıca, idari ceza verilerini de entegre ederek denizde ve karada ihlallerin eş zamanlı olarak yönetilmesine yardımcı oluyor.

Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından, "doğru, yeterli, temiz ve canlı" verilerin sağlanması amacıyla, yapılaşma, tescil, denetim, dönüşüm, devir ve teknik denetime ilişkin yönetim prosedürleri geliştirilmekte ve sürekli güncellenmektedir.

Viettel temsilcisi, balıkçı teknelerinin yönetilmesine, balıkçılık faaliyetlerinin izlenmesine ve ihlallerin etkin, şeffaf ve eş zamanlı olarak ele alınmasına yardımcı olacak sefer izleme sistemi (VMS) ve yardımcı alt sistemlerin birbirine bağlanmasının gerekliliğini vurguladı; aynı zamanda, izlenebilirlik sürecini sıkı bir şekilde yönetmek amacıyla Tarım ve Çevre Bakanlığı'na balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliğinde dijital dönüşüm yönetimi konusunda kapsamlı bir proje geliştirmesini önerdi.

Viettel temsilcisi, teknoloji işletmelerinin sistemin uygulanmasını desteklemeye, yönetim için entegre, şeffaf ve kullanışlı veriler sağlamaya, idari prosedürleri iyileştirmeye, gemileri ve mürettebatı denizdeyken izlemeye ve hatta denizde yetiştirilen su ürünlerinin yönetimi ve izlenebilirliğine kadar genişletebileceklerini doğruladı.

Başbakan Yardımcısı, "Böylesine bütünleşik, birbirine bağlı ve çok amaçlı bir veri seti, yönetimi kolaylaştırmaya, idari prosedürleri iyileştirmeye ve şeffaflaştırmaya yardımcı olacaktır. Gemilere ilişkin bilgiler, denizde birkaç gün geçirdikten sonra bile otomatik olarak alınabilir; bu sayede izleme ve yönetimin etkinliği artırılabilir; ayrıca uluslararası ortakları, Vietnam'ın yasadışı ve yasadışı balıkçılığı önleme ve onunla mücadele konusundaki çalışmaları konusunda ikna edebilir." dedi.

Toplantıda ayrıca, Vietnam Deniz Ürünleri İhracatçıları ve Üreticileri Birliği (VASEP) temsilcisi, ABD'nin Deniz Memelilerini Koruma Yasası (MMPA) kapsamındaki 12 Vietnam deniz ürünleri sömürüsü mesleğine eşdeğer olanını tanımayı reddettiğini, ayrıca Vietnam deniz ürünleri ve ihraç mallarına yönelik ticaret engelleri ve teknik engelleri reddettiğini bildirdi.

Vietnam Deniz Ürünleri İhracatçıları ve Üreticileri Birliği (VASEP) temsilcisi bildiriyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

VASEP, şu anda Tarım ve Çevre Bakanlığı ve uzmanlarla yakın işbirliği içinde, ABD tarafından eşdeğer olarak tanınmayan ve ABD'ye geri gönderilmeyen 12 balıkçılık mesleğine ilişkin raporu inceleyip tamamlıyor.

VASEP aynı zamanda, ABD tarafından eşdeğer olarak belirlenen 14 balıkçılık işletmesi için ihracat sertifikası (COI) düzenleme çalışmasının paralel olarak uygulanmasını da önerdi; bu sayede, işletilen su ürünlerinin ihracat işleme amacıyla kullanılması ve ABD'nin yasal gerekliliklerine uyması sağlanmış oldu.

Başbakan Yardımcısı, balıkçılık faaliyetlerinin izlenmesinde yasal temelin tamamlanması ve teknik tedbirlerin uygulanmasının açık, uygulanabilir ve ABD ve AB gereklilikleriyle uyumlu olması gerektiğini belirtti. Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın, AB ve ABD ile diyalog ve çalışma yürütürken kurumlar, dernekler ve uzmanlarla doğrudan koordinasyonunu güçlendirmesi gerekmektedir.

Hem işletmeyi hem de su ürünleri yetiştiriciliğini kapsayan ulusal bir veri tabanının oluşturulmasına doğru

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı, 15 Aralık tarihine kadar olan sürenin, yasadışı ve/veya yasadışı uyuşturucu madde kullanımının önlenmesi ve kontrolüne ilişkin görevlerin tamamlanması ve çözülmesi gereken sorunların çözülmesi açısından önemli bir son tarih olduğunu vurguladı.

İlgili bakanlıklar ve sektörler, özellikle yasadışı balıkçılık ve diğer ülkelerin karasularına tecavüz nedeniyle yakalanan balıkçı gemilerine ilişkin verileri dikkatle incelemeye ve değerlendirmeye devam ediyor; Vietnam tarafından sağlanan veriler ile AB verileri arasındaki farkları açıkça ortaya koymalı, örneğin çakışan ve tartışmalı sularda faaliyet gösteren gemilerin ihlal olarak değerlendirilemeyeceği gibi nesnel nedenleri açıklamalıdır.

Başbakan Yardımcısı, 15 Aralık'a kadar olan sürenin, yasadışı ve/veya yasadışı uygarlığın önlenmesi ve kontrolüyle ilgili görevlerin tamamlanması ve çözülmesi gereken sorunların çözülmesi için önemli bir son tarih olduğunu vurguladı - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Yerel makamlar, idari ihlallerin yanı sıra yurtdışında alıkonulan balıkçı teknelerine ilişkin ceza davalarını da ele almaktan sorumludur. Aynı zamanda, kurumlar, işlemlerin eksiksiz bir şekilde yerine getirildiğini kanıtlamak için faturalar, mal varlığına el konulması kayıtları, iptal edilen lisanslar ve destekleyici görseller sunmalıdır. Zamanaşımı süresinin dolması veya özel durumlar nedeniyle ele alınamayan davalar da açıkça açıklanmalıdır. Amaç, AB ve uluslararası topluma açık ve şeffaf bir şekilde ihlallerin %100'ünü ele almaktır.

Başbakan Yardımcısı, sadece kağıt üzerinde değil, sahada da kapsamlı bir inceleme yapılmasını ve cezai ve idari olarak ele alınan vakalara ilişkin verilerin değerlendirilmesini talep etti. Özellikle, VMS bağlantılarının kurulum ve bakımı, yaptırımlarla ilgili idari prosedürlerin uygulanması, menşe şahadetnamelerinin düzenlenmesi, balıkçı limanlarının yönetimi, niteliksiz gemi sayısı, doğru ve şeffaf verilerin sağlanması gibi hususların dikkatle kontrol edilmesi gerekiyor.

VNFishbase ile ilgili olarak Başbakan Yardımcısı, tesisleri denetlerken sistemin "bağlantılı, entegre, çok amaçlı, doğru, yeterli, temiz ve canlı standartlarını hedefleyen" olarak tanımlandığı gibi çalışıp çalışmadığının açıkça belirlenmesi gerektiğini vurguladı. Herhangi bir eksiklik olması durumunda, bu hafta Tarım ve Çevre Bakanlığı, İşletme ve Veri Yönetimi Yönetmeliği'ni gözden geçirme, geliştirme ve mükemmelleştirme çalışmalarına başkanlık edecek ve ilgili süreçleri gözden geçirip mükemmelleştirecek. Yönetmelikler özellikle kimlerin katılabileceğini, hangi işlevleri kullanabileceğini ve her kullanıcının sorumluluklarını açıkça tanımlamalıdır. Özellikle gemi sahipleri ve kaptanlar, balıkçılık kayıtlarından, rotaların izlenmesinden ve avların beyan edilmesinden sorumlu olmalıdır.

Bu veriler lisanslama, sertifikasyon ve ilgili prosedürler için kullanılacak. Başbakan Yardımcısı, "Bu bir inceleme, tüm sistemin yeniden inşası değil. İlerledikçe inceleyeceğiz," diye vurguladı.

Toplantıya katılan delegeler - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Aynı zamanda Viettel ve VNPT, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile işbirliği yaparak VNFishbase'i gözden geçirdi ve sömürü ve çiftçilik de dahil olmak üzere kapsamlı bir ulusal veri tabanı oluşturdu.

Başbakan Yardımcısı, yerel yönetimler için VNF balık üssü operasyonunun etkinliğinin değerlendirilmesini, özel limanların gemi yönetimi ve sertifikasyonuna katılımı için test ve ek kılavuzların oluşturulmasını talep etti. Ayrıca, yerel yönetimlerin, açık deniz su ürünleri yetiştiriciliğinde yüksek teknolojinin uygulanması ve hizmet ve turizmin geliştirilmesi de dahil olmak üzere balıkçılık dönüşümüne yönelik geçim kaynakları projelerini yakında Hükümete sunmaları gerekiyor.

Yasal ve teknik anlaşmazlıkları çözün

Balıkçılık sektörüne ilişkin uluslararası standartlar konusunda Başbakan Yardımcısı, bakanlıklardan, sektörlerden ve VASEP'ten, ABD, Avrupa Birliği ve diğer bazı ülkelerin yasal gereklilikleriyle uyumun sağlanması amacıyla Balıkçılık Kanunu'nu gözden geçirmeye ve değiştirmeye devam etmelerini istedi.

Başbakan Yardımcısı, bakanlıklardan, sektörlerden ve VASEP'ten, ABD, Avrupa Birliği ve diğer bazı ülkelerin yasal gereklilikleriyle uyumu sağlamak amacıyla Balıkçılık Yasası'nı gözden geçirmeye ve değiştirmeye devam etmelerini istedi - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

İncelemenin kapsamlı ve ihmal edilmemesi gerekiyor ve Balıkçılık Yasası'nın geçmesini beklerken, birimlerin korunan hayvan türleri, ABD tarafından eşdeğer olarak tanınmayan 12 balıkçılık işletmesi endüstrisi ve eşdeğer olarak tanınan 14 endüstri dahil olmak üzere yasal uyumlulukla ilgili raporlar hazırlamaları gerekiyor; aynı zamanda, çevre koruma, balıkçılık işletmesi endüstrilerinin yönetimi, insanların hak ve yükümlülüklerinin yasalara uygun olarak uygulanmasının ve uluslararası gerekliliklerin karşılanmasının sağlanması konusunda bir Hükümet Kararı çıkarmayı teklif etmeli ve ABD, AB ve diğer bazı ülkelerin düzenlemeleriyle ilgili yasal ve teknik uyuşmazlık sorunlarını kesin olarak çözmelidir.

AB ve ABD gibi uluslararası ortaklarla diyalog ve çalışma koordinasyonu konusunda Başbakan Yardımcısı, Dışişleri Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı'ndan, Tarım ve Çevre Bakanlığı'na destek olmak üzere hukuk ve yabancı dil konusunda uzman yetkililerin gönderilmesini talep etti. Raporlar ve veriler eksiksiz hazırlanmalı, şeffaf olmalı ve AB tarafından test edilmeye hazır olmalıdır.

Minh Khoi

Kaynak: https://baochinhphu.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-co-bang-chung-ro-rang-10225120214221821.htm