İl tapu müdürlüklerine ilişkin yeni öneriler

Ho Chi Minh Şehri Doğal Kaynaklar ve Çevre Ekonomisi Enstitüsü (IEEr), 5 Kasım'da İçişleri Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Tarım ve Çevre Bakanlığı'na, İl Arazi Kayıt Ofisi (LRO) modelinin yasal düzenlemelere ve iki kademeli yerel yönetimin fiili işleyişine uygun şekilde yeniden düzenlenmesini öneren bir belge göndermeye devam etti.

IEEr'e göre, bu öneri, Başbakan'ın İçişleri Bakanlığı'na, il düzeyindeki tapu dairesi modelini sürdürme ve belediye düzeyine aktarım süresini erteleme önerisini değerlendirme görevini verdiği 22 Ekim 2025 tarihli ve 10217/VPCP-TCCV sayılı Hükümet Konağı Resmi Gönderisine dayanmaktadır.

Enstitü, doğal kaynaklar sektörünün kendine özgü yapısı göz önüne alındığında, bir taşra ofisinin varlığının mevcut politikalar ve yasalarla uyumlu olduğuna ve devletin araziyi etkin bir şekilde yönetmesini sağladığına inanmaktadır.

IEEr Direktörü Dr. Pham Viet Thuan, İçişleri Bakanlığı'nın 29 Ekim tarihli 9864/BC-BNV sayılı Raporunda "Arazi Kullanım Hakları Kayıt Ofisi personelinin belediye düzeyinde yönetim için düzenlenmesinden" bahsedildiğini belirtti. Ancak Enstitü, Merkez Ofis'in 4 Ekim tarihli 371-TB/VPTW sayılı Tebliği ve Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin 20/CV-BCĐ sayılı Resmi Gönderisinde Arazi Kullanım Hakları Kayıt Ofisi personelinin belediye düzeyinde görevlendirilmesinden bahsedilmemesi nedeniyle bu içeriğin yasal dayanaktan yoksun olduğunu tespit etti.

Phương án nào tốt nhất cho Văn phòng đăng ký đất đai? - Ảnh 1. — Ho Chi Minh şehrinde hareketli bir işletme kayıt ofisi

IEER analizine göre, doğal kaynaklar sektörü, özellikle arazi ölçümü, haritalama, arazi parsel sınırlarının belirlenmesi ve dijital verilerin yönetimi alanlarında oldukça teknik bir yapıya sahiptir. Arazi verilerinin "temizlenmesi", senkronizasyon ve sürekli aktarım gerektirir ve bu da ancak verilerin il düzeyinde tek tip bir şekilde yönetilmesiyle sağlanabilir. Bu nedenle, doğal kaynaklar verilerinin dijitalleştirilmesi sürecinin, İl Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nün teknoloji, veri ve profesyonel personel açısından merkezi bir rol oynadığı iki aşamalı bir yönetim modeline göre uygulanması gerekmektedir.

Bu temelde, IEEr Enstitüsü iki spesifik seçenek önermektedir. İlk seçenek, işlevlerin ayrılmasıdır: İl Tapu Sicil Müdürlüğü doğal kaynak mühendisliğinden sorumluyken, belediye düzeyindeki birim arazi yönetiminden sorumludur. Kurum, İl Tapu Sicil Müdürlüğü'nün mesleki rolünü sürdürürken, 2024 tarihli Tapu Kanunu, 102/2024 sayılı Kararname ve 316/NQ-CP/2025 sayılı Kararname'ye uymalıdır.

İkinci seçenek, kaynaklar ve araziyle ilgili tüm prosedürlerin (ilk kez sertifika verilmesi dahil) alınması ve işlenmesi için tek odak noktası olarak İl Tapu Sicil Müdürlüğü'nün tutulmasıdır; bu şekilde belediye düzeyinde yönetimin kolaylaştırılması, idari yükün azaltılması ve yönetim verimliliğinin artırılması sağlanacaktır.

Bay Thuan, il kayıt ofisinin varlığını sürdürmesinin gerekli olduğunu, çünkü bunun yüksek teknik beceri gerektiren ve kaynak verilerine ilişkin ulusal dijital dönüşüm stratejisiyle doğrudan ilişkili özel bir alan olduğunu vurguladı. Net bir yol haritası olmadan modelin değiştirilmesi büyük bir aksaklığa yol açabilir.

Kaynak: https://nld.com.vn/kien-nghi-moi-lien-quan-den-van-phong-dang-ky-dat-dai-cap-tinh-1962511050944072.htm