15. Ulusal Meclis 10. Oturumu: Ulusal Meclis Yapay Zeka Yasasını kabul etti.

Ulusal Meclis, Yapay Zeka Yasası'nı oylayarak kabul etti. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

10 Aralık öğleden sonra, Ulusal Meclis şu kanunları onaylamak için oy kullandı: Fikri Mülkiyet Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun; Yüksek Teknoloji Kanunu (değişiklik yapılmış hali); ve Yapay Zeka Kanunu.

Buna göre, Fikri Mülkiyet Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun (3 maddeden oluşmaktadır) 438 delegenin 432'sinin lehte oyunu alarak Ulusal Meclis delegelerinin toplam sayısının %91,33'ünü; Yüksek Teknoloji Kanunu (değiştirilmiş hali) (6 bölüm ve 27 maddeden oluşmaktadır) 441 delegenin 437'sinin lehte oyunu alarak Ulusal Meclis delegelerinin toplam sayısının %92,39'unu; Yapay Zeka Kanunu (8 bölüm ve 35 maddeden oluşmaktadır) için ise 434 delegenin 429'unun lehte oyunu alarak %90,70'lik bir oran elde edilmiştir.

Başbakan tarafından yapay zekâ kanunu taslağını açıklamak, geri bildirim almak ve revize etmek üzere görevlendirilen Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, kanun taslağının gerekliliği ve geleceği konusunda, görüşlerin büyük çoğunluğunun aciliyet konusunda hemfikir olduğunu belirtti.

Ancak, Dijital Teknoloji Endüstrisi Kanunu ile olası örtüşme, "aceleci" onay korkusu ve iki oturumda geçirilmesi önerisi konusunda endişeler dile getirildi.

Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine yanıt olarak Hükümet çeşitli konularda açıklamalarda bulundu. Buna göre, Yapay Zeka Yasası'nın çıkarılmasının gerekliliğine ilişkin görüşe gelince, Politbüro Kararı'nın kurumsallaştırılması acil bir gerekliliktir.

Mükerrerlik endişelerini gidermek amacıyla, taslak yasa, Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın 33. maddesindeki yapay zekâya ilişkin IV. Bölümün tamamen yürürlükten kaldırılmasını öngörmekte ve Yapay Zekâ (YZ) Yasası'nın tek özel yasal belge olduğunu teyit etmektedir.

Taslak yasa, temel ilkeler (Madde 4), yasaklanmış davranışlar (Madde 7) ve risk yönetimi çerçevesine (Bölüm II) odaklanan bir çerçeve yasası olarak yapılandırılmıştır. Yasa taslağının hazırlanmasında, insanlığın fikri mülkiyeti yönetme deneyiminden yararlanılmıştır: girdileri veri yoluyla yönetmek; kullanım çerçevesini hukuk ve etik yoluyla yönetmek; ve sonuçları hesap verebilirlik mekanizmaları yoluyla yönetmek.

Yönetim ve geliştirme arasındaki dengeye gelince, yasa tasarısı, temel risklere karşı yüksek güvenlik sağlarken (AB ve Güney Kore'nin deneyimlerinden ders çıkararak) yapay zeka geliştirmenin yönetimini ve teşvikini uyumlu hale getirmeyi, aynı zamanda (Japonya gibi) geliştirmeyi güçlü bir şekilde teşvik eden politikalar izlemeyi amaçlamaktadır.

Özellikle, yapay zeka faaliyetleri en yüksek teşviklerden yararlanır (Madde 20); kontrollü bir test mekanizması, uyumluluk yükümlülüklerinden muafiyet veya indirim sağlar (Madde 21); Ulusal Yapay Zeka Geliştirme Fonu'nun özel bir finansman mekanizması vardır (Madde 22); ve yeni kurulan işletmeler için bir destek kuponu mekanizması mevcuttur (Madde 25).

Sürecin "aceleci" olduğu ve iki oturumda geçirilmesi önerisine ilişkin görüşe yanıt veren Bakan Nguyen Manh Hung, yapay zeka teknolojisinin birçok yeni riskle (deepfake, dolandırıcılık, bilgi manipülasyonu) birlikte katlanarak geliştiğini ve mevcut yasaların bunu yönetmek için yetersiz olduğunu belirtti.

Anayasanın gerektirdiği şekilde, yasaklı yapay zeka kategorileri listesi, hesap verebilirlik ve vatandaşların hak ve yükümlülükleriyle ve devlet bütçesiyle doğrudan ilgili mali ve vergi teşvikleri gibi bazı hususlar ancak kanunla düzenlenebilir.

Kanunun hukuki tutarlılığı ve uygulanabilirliği hakkında daha fazla açıklama yapan Bilim ve Teknoloji Bakanı, bazı delegelerin yaklaşık 50 mevcut belgeyle örtüşmeler; deneme ortamı (Madde 21) ile diğer kanunlar arasındaki çelişkiler; gelir yüzdesine dayalı cezalar ile İdari İhlallerin Ele Alınması Kanunu arasındaki tutarsızlıklar; ve Hanoi Sözleşmesinin iç hukuka dahil edilmesi önerisi konularında endişelerini dile getirdiklerini belirtti.

Bu konuda, organizasyon yapısının sadeleştirilmesine ilişkin geri bildirimlere yanıt olarak, yasa taslağında Yapay Zeka Ulusal Komitesi ile ilgili hüküm tamamen kaldırılmıştır. Devlet yönetimi işlevleri artık hükümete eşit olarak devredilmiş olup, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı öncü kurum olarak görev yapmaktadır (Madde 30).

Teknik standartlar açısından, uygunluk değerlendirmesi yalnızca Başbakan tarafından yayınlanan listede yer alan yüksek riskli yapay zeka sistemleri için zorunludur (Madde 13, Fıkra 4). Bu düzenleme esnek bir "denge mekanizması" oluşturmaktadır: henüz teknik standartların yayınlanmadığı durumlarda, Başbakan bu sistemi zorunlu ön onay sistemleri listesine dahil etmeyecek ve böylece darboğazların önüne geçecektir.

Yasanın güncelliğini yitirmesini önlemek amacıyla, taslakta belirli teknoloji kategorileri veya risk seviyeleri katı bir şekilde tanımlanmamıştır. Madde 13'ün 4. fıkrası, Başbakana Yüksek Riskli Yapay Zeka Sistemleri Listesi'ni yayınlama ve güncelleme yetkisini vererek, yasada değişiklik yapılmadan "gerçek zamanlı" güncellemeler yapılmasına olanak tanır.

Yapay Zeka Yasası 1 Mart 2026'da yürürlüğe girecek.

(VNA/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp